• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-16
• 【生效日期】1999-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利統(tǒng)計(jì)管理辦法

水利統(tǒng)計(jì)管理辦法

(1999.12.16)






第一條 為了加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作的管理與監(jiān)督，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體效率,，實(shí)現(xiàn)水利統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范化、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》)和《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，結(jié)合水利統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 水利統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是根據(jù)水利規(guī)劃和計(jì)劃,、建設(shè)和管理等方面的需要,，在水利系統(tǒng)內(nèi)外開展水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動,，收集整理水利統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。




第三條 本辦法規(guī)定的管理范圍,，是指對流域機(jī)構(gòu),、地方各級水行政主管部門開展的各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的管理。這些活動包括水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,、水利統(tǒng)計(jì)報表制度的制發(fā),、水利統(tǒng)計(jì)資料的收集和整理，以及水利統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布,。各級水行政主管部門開展水利統(tǒng)計(jì)工作,，必須遵守本辦法。




第四條 水利部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在規(guī)劃計(jì)劃司,，負(fù)責(zé)實(shí)施水利綜合統(tǒng)計(jì)并組織協(xié)調(diào)全行業(yè)水利統(tǒng)計(jì)工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況。



 流域機(jī)構(gòu),、地方各級水行政主管部門要根據(jù)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)崗位,，組織實(shí)施和協(xié)調(diào)本流域或本地區(qū)各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位原則上設(shè)在計(jì)劃部門,。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受上級水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，地方各級水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同時要接受同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。



 流域機(jī)構(gòu),、地方各級水行政主管部門要在人,、財、物等方面支持統(tǒng)計(jì)人員開展工作,，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)與交流,，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。




第五條 各流域機(jī)構(gòu),、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本流域,、本地區(qū)工作需要，制發(fā)本流域,、本地區(qū)相應(yīng)的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)有詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表式，必須明確調(diào)查目的,、調(diào)查方法,、填報單位、統(tǒng)計(jì)范圍,、統(tǒng)計(jì)編碼,、指標(biāo)解釋、計(jì)算方法,、上報期限,，并與上級水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)概念、范圍,、口徑,、分類和計(jì)算方法相一致。如不一致,，上級水行政主管部門有權(quán)予以廢止,。




第六條 各流域機(jī)構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在制發(fā)本流域,、本地區(qū)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度時,，必須履行相關(guān)的報批或備案手續(xù)。各級水行政主管部門如只對水利系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)行調(diào)查,，需報同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案,；凡涉及對水利系統(tǒng)外單位的調(diào)查，必須報同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。




第七條 各流域,、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動作好本流域,、本地區(qū)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。通過審核和備案程序建立水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目信息庫,，供各單位查詢,，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)。實(shí)現(xiàn)資源共享,，提高統(tǒng)計(jì)信息利用率,。




第八條 各級水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在受理各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)審核或備案申請的過程中應(yīng)按以下原則對各類統(tǒng)計(jì)報表進(jìn)行審核：



 1．制發(fā)統(tǒng)計(jì)報表必須符合前述相關(guān)條款的規(guī)定；



 2．制發(fā)統(tǒng)計(jì)報表必須符合制發(fā)部門的職能分工,；



 3．統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查方法要科學(xué)合理,。具有可操作性；



 4．新批準(zhǔn)的調(diào)查表不得與已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表相重復(fù)或矛盾,；



 5．統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所采取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；



 6．統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須兼顧需要與可能，充分考慮基層人員的承受能力,。



 水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,，對管理權(quán)限內(nèi)的統(tǒng)計(jì)報表進(jìn)行嚴(yán)格審核,。統(tǒng)計(jì)報表的審核或備案工作應(yīng)在審核,、備案申請?zhí)岢鲋掌餷o日內(nèi)完成。




第九條 經(jīng)各級水行政主管部門批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，必須在統(tǒng)計(jì)報表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān),、表號、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱,、文號及有效期限,。不符合本辦法規(guī)定的調(diào)查表任何單位均可拒報。




第十條 各級水行政主管部門,、企事業(yè)單位必須依照《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和水利部制發(fā)的統(tǒng)計(jì)報表制度的要求,，填報統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,。




第十一條 各流域,、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動作好水利統(tǒng)計(jì)資料的管理工作，定期對各類統(tǒng)計(jì)資料編輯,、歸檔和入庫,，作好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的儲備。對外正式提供和公布的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料必須協(xié)調(diào)一致,。屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,，不得對外公布,。需要對外提供或公開發(fā)表時，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行解密審批程序,。




第十二條 各級水行政主管部門使用水利統(tǒng)計(jì)資料制定政策,、年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃、考核經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益,，均應(yīng)以水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供、公開或?qū)徍送ㄟ^的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。




第十三條 對違反《統(tǒng)計(jì)法》和《實(shí)施細(xì)則》的單位和個人,，依照《統(tǒng)計(jì)法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理。




第十四條 對違反本辦法,，有下列行為之一的,，由上級水行政主管部門對責(zé)任機(jī)關(guān)和直接責(zé)任人給予通報批評。



 1．干預(yù)或阻撓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)的,；



 2．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的,；



 3．一年內(nèi)遲報統(tǒng)計(jì)報表累計(jì)5次以上的；



 4．未經(jīng)批準(zhǔn)或備案,，自行制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的,；



 5．未經(jīng)核定和批準(zhǔn)，違反保密規(guī)定,，自行對外提供或公布統(tǒng)計(jì)資料的,。




第十五條 各級水行政主管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)，對《統(tǒng)計(jì)法》,、《實(shí)施細(xì)則》和本辦法執(zhí)行情況,，定期進(jìn)行檢查。




第十六條 流域機(jī)構(gòu),、地方各級水行政主管部門可根據(jù)本辦法,，制定本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計(jì)管理的實(shí)施細(xì)則,。




第十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋,。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。