• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-16
• 【生效日期】1999-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利統(tǒng)計(jì)管理辦法

水利統(tǒng)計(jì)管理辦法

(1999.12.16)






第一條 為了加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作的管理與監(jiān)督,，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體效率，實(shí)現(xiàn)水利統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》)和《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，結(jié)合水利統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 水利統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是根據(jù)水利規(guī)劃和計(jì)劃,、建設(shè)和管理等方面的需要，在水利系統(tǒng)內(nèi)外開展水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),，收集整理水利統(tǒng)計(jì)資料,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,，并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。




第三條 本辦法規(guī)定的管理范圍，是指對(duì)流域機(jī)構(gòu),、地方各級(jí)水行政主管部門開展的各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的管理,。這些活動(dòng)包括水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的制發(fā),、水利統(tǒng)計(jì)資料的收集和整理,，以及水利統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布。各級(jí)水行政主管部門開展水利統(tǒng)計(jì)工作,，必須遵守本辦法,。




第四條 水利部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在規(guī)劃計(jì)劃司，負(fù)責(zé)實(shí)施水利綜合統(tǒng)計(jì)并組織協(xié)調(diào)全行業(yè)水利統(tǒng)計(jì)工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況,。



 流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要根據(jù)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)崗位,，組織實(shí)施和協(xié)調(diào)本流域或本地區(qū)各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位原則上設(shè)在計(jì)劃部門。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受上級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，地方各級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同時(shí)要接受同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。



 流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要在人,、財(cái),、物等方面支持統(tǒng)計(jì)人員開展工作，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)與交流,，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),。




第五條 各流域機(jī)構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本流域,、本地區(qū)工作需要,，制發(fā)本流域、本地區(qū)相應(yīng)的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)有詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表式,，必須明確調(diào)查目的、調(diào)查方法,、填報(bào)單位,、統(tǒng)計(jì)范圍,、統(tǒng)計(jì)編碼、指標(biāo)解釋,、計(jì)算方法,、上報(bào)期限，并與上級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)概念,、范圍,、口徑、分類和計(jì)算方法相一致,。如不一致,，上級(jí)水行政主管部門有權(quán)予以廢止。




第六條 各流域機(jī)構(gòu),、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在制發(fā)本流域,、本地區(qū)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度時(shí)，必須履行相關(guān)的報(bào)批或備案手續(xù),。各級(jí)水行政主管部門如只對(duì)水利系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)行調(diào)查,，需報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；凡涉及對(duì)水利系統(tǒng)外單位的調(diào)查,，必須報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,。




第七條 各流域、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作好本流域,、本地區(qū)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作,。通過審核和備案程序建立水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目信息庫，供各單位查詢,，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì),。實(shí)現(xiàn)資源共享，提高統(tǒng)計(jì)信息利用率,。




第八條 各級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在受理各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)審核或備案申請(qǐng)的過程中應(yīng)按以下原則對(duì)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核：



 1．制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須符合前述相關(guān)條款的規(guī)定,；



 2．制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須符合制發(fā)部門的職能分工；



 3．統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查方法要科學(xué)合理,。具有可操作性；



 4．新批準(zhǔn)的調(diào)查表不得與已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表相重復(fù)或矛盾,；



 5．統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所采取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；



 6．統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須兼顧需要與可能，充分考慮基層人員的承受能力,。



 水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核或備案工作應(yīng)在審核,、備案申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌餷o日內(nèi)完成,。




第九條 經(jīng)各級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，必須在統(tǒng)計(jì)報(bào)表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號(hào),、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱,、文號(hào)及有效期限。不符合本辦法規(guī)定的調(diào)查表任何單位均可拒報(bào),。




第十條 各級(jí)水行政主管部門,、企事業(yè)單位必須依照《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和水利部制發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),。




第十一條 各流域、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作好水利統(tǒng)計(jì)資料的管理工作,，定期對(duì)各類統(tǒng)計(jì)資料編輯,、歸檔和入庫，作好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的儲(chǔ)備,。對(duì)外正式提供和公布的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料必須協(xié)調(diào)一致,。屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)外公布,。需要對(duì)外提供或公開發(fā)表時(shí),，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行解密審批程序。




第十二條 各級(jí)水行政主管部門使用水利統(tǒng)計(jì)資料制定政策,、年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃,、考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,，均應(yīng)以水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供,、公開或?qū)徍送ㄟ^的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。




第十三條 對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和《實(shí)施細(xì)則》的單位和個(gè)人,，依照《統(tǒng)計(jì)法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理,。




第十四條 對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的,，由上級(jí)水行政主管部門對(duì)責(zé)任機(jī)關(guān)和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),。



 1．干預(yù)或阻撓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)的；



 2．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的,；



 3．一年內(nèi)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表累計(jì)5次以上的,；



 4．未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，自行制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；



 5．未經(jīng)核定和批準(zhǔn),，違反保密規(guī)定,，自行對(duì)外提供或公布統(tǒng)計(jì)資料的。




第十五條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi),，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》,、《實(shí)施細(xì)則》和本辦法執(zhí)行情況，定期進(jìn)行檢查,。




第十六條 流域機(jī)構(gòu),、地方各級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定本流域,、本地區(qū)水利統(tǒng)計(jì)管理的實(shí)施細(xì)則,。




第十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。