水利統(tǒng)計管理辦法
水利統(tǒng)計管理辦法
(1999.12.16)
第一條 為了加強水利統(tǒng)計工作的管理與監(jiān)督,,提高統(tǒng)計調(diào)查的整體效率,,實現(xiàn)水利統(tǒng)計管理工作規(guī)范化、制度化,,根據(jù)《 中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)和《 中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》),,結(jié)合水利統(tǒng)計工作實際情況,制定本辦法,。
第二條 水利統(tǒng)計的基本任務(wù)是根據(jù)水利規(guī)劃和計劃,、建設(shè)和管理等方面的需要,在水利系統(tǒng)內(nèi)外開展水利統(tǒng)計調(diào)查活動,,收集整理水利統(tǒng)計資料,,進(jìn)行統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,,并實行統(tǒng)計監(jiān)督,。
第三條 本辦法規(guī)定的管理范圍,是指對流域機構(gòu),、地方各級水行政主管部門開展的各項水利統(tǒng)計調(diào)查活動的管理,。這些活動包括水利統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置、水利統(tǒng)計報表制度的制發(fā),、水利統(tǒng)計資料的收集和整理,,以及水利統(tǒng)計資料的管理和公布。各級水行政主管部門開展水利統(tǒng)計工作,,必須遵守本辦法,。
第四條 水利部統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)在規(guī)劃計劃司,負(fù)責(zé)實施水利綜合統(tǒng)計并組織協(xié)調(diào)全行業(yè)水利統(tǒng)計工作,,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的執(zhí)行情況,。
流域機構(gòu)、地方各級水行政主管部門要根據(jù)水利統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計崗位,,組織實施和協(xié)調(diào)本流域或本地區(qū)各項水利統(tǒng)計調(diào)查活動,。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計崗位原則上設(shè)在計劃部門。在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受上級水利統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo),,地方各級水利統(tǒng)計機構(gòu)同時要接受同級政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo),。
流域機構(gòu),、地方各級水行政主管部門要在人、財,、物等方面支持統(tǒng)計人員開展工作,,定期進(jìn)行統(tǒng)計人員的培訓(xùn)與交流,不斷提高統(tǒng)計人員素質(zhì),。
第五條 各流域機構(gòu),、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)可根據(jù)本流域、本地區(qū)工作需要,,制發(fā)本流域,、本地區(qū)相應(yīng)的水利統(tǒng)計調(diào)查制度。統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)有詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表式,,必須明確調(diào)查目的,、調(diào)查方法、填報單位,、統(tǒng)計范圍,、統(tǒng)計編碼、指標(biāo)解釋,、計算方法,、上報期限,并與上級水利統(tǒng)計機構(gòu)所規(guī)定的統(tǒng)計概念,、范圍,、口徑、分類和計算方法相一致,。如不一致,,上級水行政主管部門有權(quán)予以廢止。
第六條 各流域機構(gòu),、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)在制發(fā)本流域,、本地區(qū)水利統(tǒng)計調(diào)查制度時,必須履行相關(guān)的報批或備案手續(xù),。各級水行政主管部門如只對水利系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)行調(diào)查,,需報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;凡涉及對水利系統(tǒng)外單位的調(diào)查,,必須報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,。
第七條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)要主動作好本流域,、本地區(qū)各項統(tǒng)計調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作,。通過審核和備案程序建立水利統(tǒng)計調(diào)查項目信息庫,供各單位查詢,避免重復(fù)統(tǒng)計,。實現(xiàn)資源共享,,提高統(tǒng)計信息利用率。
第八條 各級水利統(tǒng)計機構(gòu)在受理各項水利統(tǒng)計審核或備案申請的過程中應(yīng)按以下原則對各類統(tǒng)計報表進(jìn)行審核:
1.制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合前述相關(guān)條款的規(guī)定,;
2.制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合制發(fā)部門的職能分工,;
3.統(tǒng)計指標(biāo)和調(diào)查方法要科學(xué)合理。具有可操作性,;
4.新批準(zhǔn)的調(diào)查表不得與已批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查表相重復(fù)或矛盾,;
5.統(tǒng)計調(diào)查中所采取的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和計量單位必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
6.統(tǒng)計調(diào)查必須兼顧需要與可能,,充分考慮基層人員的承受能力。
水利統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,,對管理權(quán)限內(nèi)的統(tǒng)計報表進(jìn)行嚴(yán)格審核,。統(tǒng)計報表的審核或備案工作應(yīng)在審核、備案申請?zhí)岢鲋掌餷o日內(nèi)完成,。
第九條 經(jīng)各級水行政主管部門批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計調(diào)查表,,必須在統(tǒng)計報表的右上角標(biāo)明制表機關(guān)、表號,、批準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱,、文號及有效期限。不符合本辦法規(guī)定的調(diào)查表任何單位均可拒報,。
第十條 各級水行政主管部門,、企事業(yè)單位必須依照《統(tǒng)計法》及其《實施細(xì)則》和水利部制發(fā)的統(tǒng)計報表制度的要求,填報統(tǒng)計調(diào)查表,,不得虛報,、瞞報、拒報,、遲報,。
第十一條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機構(gòu)要主動作好水利統(tǒng)計資料的管理工作,,定期對各類統(tǒng)計資料編輯,、歸檔和入庫,作好基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的儲備,。對外正式提供和公布的各項統(tǒng)計資料必須協(xié)調(diào)一致,。屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,不得對外公布,。需要對外提供或公開發(fā)表時,,必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行解密審批程序。
第十二條 各級水行政主管部門使用水利統(tǒng)計資料制定政策、年度計劃和中長期計劃,、考核經(jīng)濟效益,、社會效益,均應(yīng)以水利統(tǒng)計機構(gòu)提供,、公開或?qū)徍送ㄟ^的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
第十三條 對違反《統(tǒng)計法》和《實施細(xì)則》的單位和個人,依照《統(tǒng)計法》及《實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理,。
第十四條 對違反本辦法,,有下列行為之一的,由上級水行政主管部門對責(zé)任機關(guān)和直接責(zé)任人給予通報批評,。
1.干預(yù)或阻撓統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)的,;
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的;
3.一年內(nèi)遲報統(tǒng)計報表累計5次以上的,;
4.未經(jīng)批準(zhǔn)或備案,,自行制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的;
5.未經(jīng)核定和批準(zhǔn),,違反保密規(guī)定,,自行對外提供或公布統(tǒng)計資料的。
第十五條 各級水行政主管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi),,對《統(tǒng)計法》,、《實施細(xì)則》和本辦法執(zhí)行情況,定期進(jìn)行檢查,。
第十六條 流域機構(gòu),、地方各級水行政主管部門可根據(jù)本辦法,制定本流域,、本地區(qū)水利統(tǒng)計管理的實施細(xì)則,。
第十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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