建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的通知

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的通知
 
（建抗〔2000〕18號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳），計(jì)劃單列市建委（深圳市建設(shè)局）：

 我國(guó)農(nóng)村地域遼闊,，當(dāng)前又處于地震活躍期,。村鎮(zhèn)建設(shè)因受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，很多房屋,、工程設(shè)施達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，每次破壞性地震都給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)造成重大的損失,。為使村鎮(zhèn)建設(shè)具備必要的抗震防災(zāi)能力,，最大限度地減輕地震造成的損失，現(xiàn)就加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作通知如下：



 一,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作列入村鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容,。

 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),，將抗震設(shè)防區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作列入村鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。要根據(jù)各地的具體情況,，制定出切實(shí)可行的管理辦法,，明確職責(zé),，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的指導(dǎo)和管理,。



 二,、抗震設(shè)防區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)包括村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)的內(nèi)容。

 抗震設(shè)防區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃必須考慮抗震防災(zāi)的內(nèi)容,。村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)的內(nèi)容主要包括：依據(jù)地震基本烈度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等合理地確定村鎮(zhèn)抗震設(shè)防目標(biāo),；依據(jù)場(chǎng)地與地質(zhì)條件確定抗震有利、不利地段以及重要工程的選址,；確定建筑物合理間距,，預(yù)留搶排險(xiǎn)道路；村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃布局要避開(kāi)斷裂帶的影響等,。



 三,、因地制宜合理制定工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

 村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)地震烈度,、工程類別及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于公共工程,、基礎(chǔ)設(shè)施,、中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工程,、三層以上的建筑工程以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一,、二層農(nóng)民住宅等，均應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)防,；對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民住宅,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取必要的抗震措施,。有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)民住宅等的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,。



 四,、加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)工作的管理。

 村鎮(zhèn)建設(shè)的公共建筑,、基礎(chǔ)設(shè)施等工程的勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位或?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān),。任何個(gè)人及資質(zhì)不符合要求的單位不得從事上述工程的勘察設(shè)計(jì)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極做好培訓(xùn)工作,，提高廣大農(nóng)村地區(qū)勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平,。



 五、鼓勵(lì)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作提供技術(shù)服務(wù),。

 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)政策,，鼓勵(lì)有關(guān)科研,、設(shè)計(jì)及大專院校等單位對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作提供技術(shù)服務(wù)。通過(guò)編制推廣標(biāo)準(zhǔn)圖集,、提供技術(shù)咨詢等工作,，切實(shí)提高村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)能力。



 六,、積極抓好村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)的示范工程,。

 村鎮(zhèn)建設(shè)受地域差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響較大。各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)在開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)示范工程時(shí)，可與村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合,，確定若干個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震示范工程,，通過(guò)示范工程，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，制定出符合本地區(qū)情況,、切實(shí)可行的抗震技術(shù)措施，推動(dòng)本地區(qū)抗震防災(zāi)工作的開(kāi)展,。



 七、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)知識(shí)的普及,、宣傳工作,。

 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)知識(shí)的普及、宣傳工作,。既要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的抗震防災(zāi)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),，又要通過(guò)各種形式向群眾宣傳、普及抗震防災(zāi)情況,，提高廣大群眾的抗震防災(zāi)意識(shí),。



 中華人民共和國(guó)建設(shè)部

 二000年一月十三日

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