• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-09
• 【生效日期】1994-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定

取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定
 
（1994年6月9日）

 第一條 為全面實(shí)施取水許可制度，統(tǒng)一取水許可申請(qǐng)審批程序,，根據(jù)《
取水許可制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，制定本規(guī)定。



 第二條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批,。水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)的權(quán)限,，按《辦法》第十九條規(guī)定執(zhí)行；其它取水許可申請(qǐng)分級(jí)審批權(quán)限,，由省級(jí)人民政府水行政主管部門規(guī)定,。



 第三條 利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人（以下稱申請(qǐng)人）,，除按《辦法》規(guī)定不需要申請(qǐng)或者于免于申請(qǐng)取水許可的情形外,，都應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者水利部授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng),。

 在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施全額管理的河道,、湖泊內(nèi)取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)受理取水許可預(yù)申請(qǐng),、取水許可申請(qǐng),。流域管理機(jī)構(gòu)在審查或者審批時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)地方人民政府水行政主管部門的意見,；在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施限額管理的河道,、湖泊內(nèi)限額以上的取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由取水口所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府水行政主管部門受理取水許可申請(qǐng),、取水許可申請(qǐng),，并提出審核意見后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)，由流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)審查取水許可預(yù)申請(qǐng)或者審批取水許可申請(qǐng),、發(fā)放取水許可證,；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水,，由水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)受理并審查其取水許可預(yù)申請(qǐng)或者審批取水許可申請(qǐng)。

 前款以外的取水,，由取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請(qǐng),、取水許可申請(qǐng)，審查取水許可預(yù)申請(qǐng)和審批取水許可申請(qǐng),、發(fā)放取水許可證,。



 第四條 國(guó)家、集體,、個(gè)人興辦水工程或者利用機(jī)構(gòu)提水設(shè)施的,，其主辦者為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人；聯(lián)合興辦的,，由其協(xié)商推舉的代理人為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人,。



 第五條 新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書（即國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)管理程序中的“可行性研究報(bào)告”,，下同）前,，向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請(qǐng),。

 不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的取水工程,，可直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。



 第六條 申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng),，應(yīng)提交以下文件：

 （一）按規(guī)定填寫的取水許可預(yù)申請(qǐng)書,；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書的簡(jiǎn)要說(shuō)明；

 （三）取水工程取水量保證程度的分析報(bào)告,；

 （四）取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告,；

 （五）當(dāng)取水許可預(yù)申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其它文件,；

 （六）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告,。

 需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)附具有關(guān)主管部門出具的審核意見,。

 聯(lián)合興辦取水工程取水的,，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書。



 第七條 有下列情形之一的,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起15天內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

 （一）預(yù)申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的,；

 （二）應(yīng)提交的文件不完備的；

 （三）不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的,。

 申請(qǐng)人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30天內(nèi)補(bǔ)正,，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)無(wú)效,。



 第八條 受理機(jī)關(guān)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)后,，按規(guī)定的審查權(quán)限審查；需由上級(jí)審批機(jī)關(guān)審查的,，應(yīng)逐級(jí)審核上級(jí),，由具有審查權(quán)的審批機(jī)關(guān)審查。



 第九條 經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請(qǐng),，其取水量額度供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)使用,。取水許可預(yù)申請(qǐng)自審查同意之日起一年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未立項(xiàng)的，預(yù)申請(qǐng)失效,，由原審批機(jī)關(guān)取消其已審查同意的取水量額度,。



 第十條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng),。



 第十一條 申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng),，應(yīng)提交以下文件：

 （一）按規(guī)定填寫的取水許可申請(qǐng)書；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書的簡(jiǎn)要說(shuō)明,；

 （三）新建,、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報(bào)告,；

 （四）取水工程環(huán)境影響報(bào)告書（表）,；

 （五）取水許可申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其它文件,。

 聯(lián)合興辦取水工程取水的,，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書。

 前款（一）,、（二）,、（三）、（四）項(xiàng)上的有關(guān)文件報(bào)告,，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批并出具審批文件,。

 不需經(jīng)過(guò)取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水，申請(qǐng)人可以只提交前款（一）,、（三）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的文件。



 第十二條 有下列情形之一的,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可申請(qǐng)之日起15天內(nèi),，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

 （一）申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明白；

 （二）應(yīng)該交的文件不完備,；

 （三）與取水許可預(yù)申請(qǐng)取水標(biāo)的不符的,；

 （四）不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的。

 申請(qǐng)人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30天內(nèi)補(bǔ)正,，逾期不補(bǔ)正的,，其取水許可申請(qǐng)無(wú)效。



 第十三條 受理機(jī)關(guān)受理取水許可申請(qǐng)書后,，按規(guī)定的審批權(quán)限審批,；需要由上級(jí)審批機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào),，由具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批,。

 由水利部或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水許可申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起30天內(nèi)（對(duì)急需取水的在15天內(nèi)）上報(bào)水利部或者其授權(quán)的流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)審批,。



 第十四條 利用多種水源的,，申請(qǐng)人應(yīng)向受理機(jī)關(guān)一并提出取水許可申請(qǐng)。如其各種水源的取水許可申請(qǐng)審批權(quán)限不同,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自的權(quán)限進(jìn)行審批,，并由其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)發(fā)放取水許可證。



 第十五條 取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)需要由有關(guān)部門簽署審核意見的,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持取水許可申請(qǐng)書或者取水申請(qǐng)書到有關(guān)部門辦理審核手續(xù),。



 第十六條 取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)與第三者發(fā)生爭(zhēng)議或者訴訟時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或者訴訟終止后重新提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng),。



 第十七條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)在受理取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起60天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),。

 審批機(jī)關(guān)在審查取水許可申請(qǐng)完畢后,，應(yīng)將批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定書面通知申請(qǐng)人,。



 第十八條 對(duì)審批機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)的決定,，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定,。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起15天內(nèi)向人民法院提起訴訟。



 第十九條 取用地表水的取水工程經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,，申請(qǐng)人方可動(dòng)工興建,；取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核驗(yàn)合格,，發(fā)給取水許可證,。



 第二十條 地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可鑿井,；井成后,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列資料,，經(jīng)核定取水量后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證：

 （一）成井地區(qū)的平面布置圖,；

 （二）單井的實(shí)際井深,、井徑和剖面圖；

 （三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,；

 （四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況,；

 （五）其它有關(guān)資料。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書,、取水許可申請(qǐng)書,，取水許可證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)書面通知申請(qǐng)人到審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取,。



 第二十二條 取水許可證人需要調(diào)整取水量的,，必須按照本規(guī)定的審批程序重新辦理取水許可申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，在取水許可證變更記錄中注明,。



 第二十三條 取水許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。取水許可期滿前90天內(nèi),，取水許可持證人應(yīng)持取水許可證等有關(guān)文件到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù),，否則取水許可證期滿后自行失效。



 第二十四條 取水許可證分正本和副本各一件,。正本由取水申請(qǐng)人持有,，副本由審批機(jī)關(guān)或者其委托的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備存。



 第二十五條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立取水許可證登記簿,。并定期公告,。



 第二十六條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。