- 【發(fā)布單位】交通部
- 【發(fā)布文號(hào)】交黨發(fā)[2000]7號(hào)
- 【發(fā)布日期】2000-02-12
- 【生效日期】2000-02-12
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培育發(fā)展部管社團(tuán)組織的意見
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培育發(fā)展部管社團(tuán)組織的意見
(交黨發(fā)[2000]7號(hào))
根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》(中辦發(fā)[1996]22號(hào))和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》(中辦發(fā)[1999]34號(hào))精神,,結(jié)合交通行業(yè)管理的管理和部管社團(tuán)的.實(shí)際,,現(xiàn)對部管社團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培育發(fā)展問題提出如下意見。
一,、指導(dǎo)思想
社團(tuán)組織是具有民間性,、公益性和社會(huì)性的中介組織,其組織形式和運(yùn)行方式有自身的特點(diǎn),,不能完全用管理部屬單位的方法管理部管社團(tuán),。應(yīng)該根據(jù)社團(tuán)的性質(zhì)和實(shí)際,探索出一種適合行業(yè)管理并有利于社團(tuán)發(fā)展的管理方式,。部對社團(tuán)培育和管理的指導(dǎo)思想是:重點(diǎn)扶持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì),,積極培育,規(guī)范管理,,充分發(fā)揮社團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,。目前交通行業(yè)協(xié)會(huì)還處于發(fā)展階段,部及行業(yè)各有關(guān)單位應(yīng)給予積極的培育和扶持,。同時(shí)對經(jīng)過清理整頓保留下來的學(xué)會(huì),、研究會(huì),也應(yīng)給予必要的支持并發(fā)揮其作用,。
二,、部的職責(zé)
根據(jù)國務(wù)院1998年10月頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國家對社會(huì)團(tuán)體實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位,、登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制,。交通部作為業(yè)務(wù)主管單位對社團(tuán)的成立登記審查、年度檢查的初審,、監(jiān)督檢查社團(tuán)活動(dòng),、協(xié)助查處社團(tuán)違法行為等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。主要包括8項(xiàng)職責(zé),,即申請登記前的審查,、思想政治工作、黨的建設(shè),、財(cái)務(wù)活動(dòng),、人事管理、召開研討會(huì),、對外交往等重要活動(dòng)安排和接受境外捐贈(zèng),、資助的審查等。具體的管理工作按照《交通部社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》,,由有關(guān)司局負(fù)責(zé),。
三,、充實(shí)職能
1.作為部管社團(tuán)業(yè)務(wù)管理部門的各司局,要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,,在對行業(yè)協(xié)會(huì)的功能,、作用和任務(wù)進(jìn)行全面分析的前提下,研究提出轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職責(zé)或任務(wù),,并發(fā)文公布,。這項(xiàng)工作在今年3月底前完成。
2.作為社團(tuán)業(yè)務(wù)管理部門的司局應(yīng)與社團(tuán)建立工作聯(lián)系制度,,定期聽取社團(tuán)的工作匯報(bào),,向社團(tuán)及時(shí)通報(bào)交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃計(jì)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、改革措施、經(jīng)濟(jì)信息等,,并提出對社團(tuán)工作的指導(dǎo)意見,。部管社團(tuán)要認(rèn)真執(zhí)行《交通部社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)匯報(bào)和請示工作,,爭取得到部有關(guān)司局的指導(dǎo)和支持,。
3.部機(jī)關(guān)司局在日常工作中,應(yīng)重視行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的作用,,注意宣傳協(xié)會(huì),,利用協(xié)會(huì)開展工作,擴(kuò)大協(xié)會(huì)在行業(yè)中的影響,。
四,、加強(qiáng)管理
1.改善工作人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)人員管理,。要嚴(yán)格執(zhí)行社團(tuán)必須有符合任職年齡要求的專職秘書長和相應(yīng)的工作人員的規(guī)定,,以及專職工作人員要執(zhí)行離退休制度的規(guī)定。在繼續(xù)發(fā)揮社團(tuán)組織中老同志作用的同時(shí),,要調(diào)整充實(shí)一批熟悉業(yè)務(wù),、年富力強(qiáng)的人員到社團(tuán)工作,特別要選配好社團(tuán)組織的秘書長,。要進(jìn)一步健全人事制度,,加強(qiáng)人員管理,由人勞司在今年6月底前研究提出具體意見,。
2.建立健全管理制度,。在今年底以前,部管各社團(tuán)都要建立健全內(nèi)部工作制度,、財(cái)務(wù)制度等各項(xiàng)制度,,加強(qiáng)和規(guī)范所屬機(jī)構(gòu)管理,,嚴(yán)格執(zhí)行章程規(guī)定的議事程序,按規(guī)定辦事,。
3.加強(qiáng)社團(tuán)黨組織建設(shè),。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和部管社團(tuán)的實(shí)際情況,都應(yīng)建立相應(yīng)的黨組織,。在京社團(tuán)黨組織建設(shè)由機(jī)關(guān)黨委于今年3月底前研究提出具體實(shí)施意見,。京外部管社團(tuán)黨組織的管理,,仍由部確定的掛靠單位的黨組織負(fù)責(zé),。
五、大力扶持
1.關(guān)于部管社團(tuán)參加部召開的綜合或?qū)I(yè)會(huì)議,、列人部發(fā)文件的戶頭問題,,由辦公廳于今年3月底前研究提出具體意見。
2.部管社團(tuán)要通過自身的工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自理,。對新成立的社團(tuán),,部盡可能給予一次性的經(jīng)費(fèi)資助或支持。
3.中國公路學(xué)會(huì),、中國航海學(xué)會(huì)與交通行業(yè)關(guān)系密切,,雖不屬部主管,但可視同部管社團(tuán)一樣進(jìn)行管理,。
中國共產(chǎn)黨交通部黨組
二OOO年二月十二日
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