• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號】國家民航局令第25號
• 【發(fā)布日期】1992-04-29
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民用航空節(jié)約能源管理實施細則

民用航空節(jié)約能源管理實施細則
 
（1992年4月29日國家民航局令第25號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為貫徹國家“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源管理方針,，加強能源管理,，提高能源利用效率，降低消耗,，根據(jù)國務院1986年4月發(fā)布的《
節(jié)約能源管理暫行條例》,，并結合民航行業(yè)具體情況，制定本細則,。



第二條 本細則適用于民航局行業(yè)管轄的企業(yè),、事業(yè)單位以及行政管理機關、團體和個人,。



第三條 本細則是開展節(jié)能管理工作的基本原則,，也是對各單位節(jié)能工作進行監(jiān)督、檢查的基本依據(jù),。



第四條 加強能源管理,，做好節(jié)能管理工作，應作為企業(yè)全面質(zhì)量管理行業(yè)達標的重要組成部分,。



第五條 節(jié)約能源是指在保證飛行安全,、提高航班正常和其它各項工作質(zhì)量的前提下，采用科學管理方法,，通過技術進步,、技術改造、調(diào)整不合理的用能結構,，以提高能源利用效率,，降低成本，提高經(jīng)濟效益,。



第六條 本細則所指能源是：航空煤油,、航空汽油、航空潤滑油脂,、航空液壓油,、車用汽油,、柴油,、重油、洗滌油、潤滑油,、煤,、水、電,、蒸氣,、煤氣、液化石油氣,、天然氣等,。


第二章 節(jié)能管理組織與工作職責



第七條 民航局設立節(jié)能委員會，由一名副局長兼任節(jié)能委員會主任,，委員會成員由有關業(yè)務部門的領導組成,。下設節(jié)能辦公室，負責節(jié)能日常工作,。節(jié)能辦公室設在民航局企業(yè)管理司,。局有關業(yè)務部門按職責做好有關的工作。



第八條 民航局節(jié)能委員會主要負責貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)能方針,、政策,、法規(guī)，監(jiān)督,、檢查企事業(yè)單位的節(jié)能管理情況,，布置和協(xié)調(diào)全局節(jié)能工作任務、措施,，推廣和交流經(jīng)驗,，制定和修改各型飛機耗油定額和提獎比例；審定和表彰民航局級節(jié)能先進單位和個人,，審定節(jié)能達標企業(yè)和節(jié)能先進企業(yè),。



第九條 民航局節(jié)能委員會辦公室主要負責擬定全局節(jié)能工作任務，定期收集和分析統(tǒng)計部門提供的能源消耗及節(jié)能的統(tǒng)計資料,；審核各型飛機耗油定額和提獎比例,，指導、檢查企事業(yè)單位節(jié)能管理工作,；組織評選民航局級節(jié)能先進單位和個人,；推廣節(jié)能先進經(jīng)驗和技術，對企業(yè)申報節(jié)能達標企業(yè),、節(jié)能先進企業(yè)組織審核,，以及節(jié)能管理的其它日常工作。



第十條 民航局航行司負責組織擬定航線（航段）飛行時間定額,；計劃司參與審核設備的購置,、更新計劃報批和匯總能源消耗統(tǒng)計信息,；財務司參與機型小時耗油定額、節(jié)能提獎比例的審核以及節(jié)能技術改造項目的資金安排,；基建機場司負責物資,、設備的購置、更新和節(jié)能技術的應用和推廣,。局機關其他有關部門,，按職責做好各自有關的節(jié)能工作。



第十一條 民航地區(qū)管理局按第七條原則成立節(jié)能委員會,，指定或設立節(jié)能辦事機構,。各企業(yè)、事業(yè)單位也應有一名領導干部負責節(jié)能工作并根據(jù)耗能情況建立節(jié)能組織,，配備專職或兼職節(jié)能管理人員,。各單位都應明確分工，落實責任,。



第十二條 民航地區(qū)管理局節(jié)能委員會主要監(jiān)督,、檢查和上報本地區(qū)所在企事業(yè)單位貫徹落實國家及民航局節(jié)能方針、政策,、規(guī)定,、辦法和任務的情況；組織研究提出各型飛機耗油定額和提獎比例的建議,；定期或不定期跟班飛行,，了解飛機用油和節(jié)油情況；制定本地區(qū)地面能源消耗定額和提獎比例并上報民航局備案,。審批本地區(qū)企事業(yè)單位節(jié)能獎,，并檢查使用情況；協(xié)調(diào)本地區(qū)節(jié)能供用管理及節(jié)能有關事宜,；定期收集和匯總本地區(qū)各種能源消耗,、節(jié)能統(tǒng)計報表；推廣節(jié)能先進經(jīng)驗與技術,；表彰本地區(qū)節(jié)能管理的先進單位和個人,；審批或?qū)徍松蠄蟊镜貐^(qū)節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè),。



第十三條 各單位的節(jié)能管理部門應根據(jù)上級下達的各項節(jié)能任務和要求,，制定落實措施，負責節(jié)能消耗考核與獎懲,，參與審核能源設施的建設和設備的購置,、使用或報廢等是否符合節(jié)能要求；定期向民航局,、地區(qū)管理局上報各類能源綜合平衡利用,、節(jié)能技術改造以及其它節(jié)能工作進展情況,。



第十四條 民航局、民航地區(qū)管理局建立節(jié)能工作會議制度,，每年定期召開節(jié)能工作會議,，總結對國家節(jié)能方針,、政策,、法規(guī)、規(guī)章,、標準的貫徹執(zhí)行情況,，研究、協(xié)調(diào)和解決節(jié)能中存在的問題,，布置下一步工作,。



第十五條 各單位應定期自行檢查對國家有關節(jié)能方針、政策,、法規(guī),、規(guī)章、標準的執(zhí)行情況以及本單位節(jié)能計劃,、措施（項目）的落實情況,，總結經(jīng)驗，推廣典型,，布置下一步工作,。



第十六條 各級節(jié)能機構配備的節(jié)能管理人員，應具有一定的專業(yè)知識,，較強的工作組織能力,，熱心于節(jié)能管理工作。



第十七條 各單位宣傳部門,、工會,、共青團應利用各種宣傳工具，對全體職工進行節(jié)能的宣傳教育,，會同節(jié)能管理部門積極開展節(jié)能活動,。



第十八條 開展節(jié)能工作，應實行消耗定額管理,，落實責任制,。


第三章 節(jié)能基礎管理



第十九條 各單位應根據(jù)國家有關
計量法律、法規(guī)和民航局的規(guī)定,，配備和完善各種耗能計量器具,，做好能源計量管理。



第二十條 各單位應根據(jù)國家
統(tǒng)計法律,、法規(guī)和民航局的規(guī)定,，建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺賬,。航空公司各型飛機耗油統(tǒng)計按規(guī)定每季向民航局上報一次，抄地區(qū)管理局,。地面能源消耗由各單位于每月10日前向所在民航地區(qū)管理局報送上月統(tǒng)計報表,。民航地區(qū)管理局每季10日前向民航局報送上季地區(qū)地面能源消耗的匯總統(tǒng)計報表。



第二十一條 地區(qū)管理局根據(jù)民航局及企事業(yè)單位所在省,、市,、自治區(qū)的有關規(guī)定，會同有關單位制定地面各種能耗定額標準,。企,、事業(yè)單位應根據(jù)所在地區(qū)管理局下達的定額標準并結合本單位耗能結構和特點，進行分解,，逐級下達到車間（中隊,、臺站）、班組（分隊）,、耗能機具,，落實責任制。



第二十二條 各單位在制定生產(chǎn),、工作計劃時,，必須制定節(jié)能計劃和考核指標，布置節(jié)能任務,，檢查節(jié)能情況,，使節(jié)能工作與安全生產(chǎn)緊密地結合在一起。



第二十三條 各級節(jié)能管理機構工作人員應經(jīng)常深入實際,，了解并監(jiān)督用能節(jié)能情況,。要檢查各型飛機地面滑行、空中飛行耗油情況,；檢查機組是否按照規(guī)定油量加油,，是否合理使用機上動力裝置（ＡＰＵ），加油車的油量表和飛機上的油量表誤差是否在允許標準內(nèi),，燃油實際密度是否與加油單所填比重一致,；任務書各種燃油項目是否準確，有無誤填,、漏填,。發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。


章四章 能源供用管理與考核



第二十四條 航空油料的儲備,、供應和管理按民航局有關規(guī)定執(zhí)行,。



第二十五條 各型飛機小時耗油和航線（或航段）飛行時間的定額，由航空公司提出意見,，經(jīng)地區(qū)管理局組織擬訂,，報民航局審批,。沒有小時耗油定額和航線（或航段）飛行時間定額的機型，不得計提節(jié)油獎,。



第二十六條 各地面保障單位,、部門應與機組人員密切配合，做好各自工作,，主動提供節(jié)油手段,，避免燃油浪費。



第二十七條 各種運輸車輛實行百公里耗油定額考核,，調(diào)度在派車時應實行定路線,、定里程,、定任務,、定耗油量。不能實行百公里定額的車輛和機具,，應安裝計時器,，進行小時耗能考核。特種車輛按百架次耗油定額考核,。



第二十八條 認真推廣車輛節(jié)油經(jīng)驗,，做好車輛保養(yǎng)和車輛管理工作。各種車輛,、機具必須建立用油卡,。車輛加油時必須車、卡相符,。



第二十九條 航空器零部件,、地面設備、機具的維修清洗用油,、按照民航局,、地區(qū)管理局規(guī)定的定額執(zhí)行，積極推廣化學制劑代替清洗油,。



第三十條 加強油料回收,，改善回收制度。從飛機上放下的沉淀油,、存油或其它用油,，油料回收部門應按品種、質(zhì)量分別存放,，指定專人妥善保管,，并及時通知有關部門回收，禁止隨意處置,。



第三十一條 油料部門回收的各種油料應進行嚴格的檢測,，經(jīng)過處理各項指標達到生產(chǎn)用油標準的,，應正式填寫入庫單，準確計量入庫,。確實不能繼續(xù)用于飛機或地面生產(chǎn)的,，需處理出售時，須經(jīng)地區(qū)管理局批準,。



第三十二條 禁止任何單位和個人用航空燃油作生活燃料,。



第三十三條 重油鍋爐的考核按國家規(guī)定標準執(zhí)行。



第三十四條 各單位對煤,、水,、電、汽管理參照當?shù)厥?、市,、自治區(qū)規(guī)定，并結合本單位實際情況制定具體實施辦法,。


章五章 節(jié)能技術改造和技術進步



第三十五條 各單位應采用符合規(guī)定標準的新材料,、新技術、新工藝,、新設備,，大力開展群眾性的節(jié)能技術改造和技術革新。根據(jù)國家節(jié)能技術政策,，編制出節(jié)能改造規(guī)劃和年度計劃,，在基本建設和更新改造中加以實施。



第三十六條 各單位計劃,、基建對重點建設或新建,、擴建有能源項目、耗能設備（含配套設備）的購置,，必須進行可行性研究,，并會同本單位節(jié)能管理部門共同審核。



第三十七條 禁止購置和使用國家公布淘汰的耗能產(chǎn)品和設備,。目前繼續(xù)延用耗能高,、效率低，但暫時又無法淘汰的設備,，應進行改造,，無法改造的應當積極創(chuàng)造條件，做好設備的淘汰,、更新,。



第三十八條 企業(yè)的節(jié)能技術改造按規(guī)定屬于固定資產(chǎn)的，應當立項，其資金在企業(yè)更新改造基金和留用的生產(chǎn)發(fā)展基金中列支,。

 行政,、事業(yè)單位的節(jié)能設施、設備技術改造資金的列支,，按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。


章六章 宣傳教育



第三十九條 工會、共青團以及民航各類報刊要積極配合節(jié)能管理部門,，宣傳國家節(jié)能方針,、政策和上級有關規(guī)定及科技知識，廣泛采用各種宣傳形式,，提高干部,、職工對節(jié)能重要意義的認識，增強節(jié)能的責任感,。



第四十條 積極開展節(jié)能管理知識的培訓教育,。各單位應通過組織培訓班、開辦講座,、學術交流,、專題研討以及崗位操練等形式進行節(jié)能管理知識的培訓,。節(jié)能培訓的考核成績,，應作為職工晉級、調(diào)資,、評定技術職稱等全面考核的內(nèi)容之一,。


章七章 獎 懲



第四十一條 節(jié)約能源獎懲辦法，按照民航局一九九二年四月二十九日發(fā)布的民航局令第26號《民用航空節(jié)約能源獎懲規(guī)定》執(zhí)行,。


章八章 附則

第四十二條 各單位應根據(jù)本細則并結合實際情況,，制定具體實施辦法，報民航局和所屬地區(qū)管理局節(jié)能委員會備案,。



第四十三條 本細則解釋權屬民航局,。



第四十四條 本細則自一九九二年十月一日起施行。