• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建設部令第76號
• 【發(fā)布日期】2000-02-18
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國建設部令

 中華人民共和國建設部令
 
（第76號）

 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》已于一九九九年十月二十八日經(jīng)第十七次部常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自二000年十月一日起施行,。



 部長 俞正聲

 2000年2月18日



 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定





 第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率,，改善室內(nèi)熱環(huán)境,，依據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》、《
中華人民共和國建筑法》和有關(guān)行政法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于下列建設項目的審批、設計,、施工,、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和物業(yè)管理：

 （一）《建筑氣候區(qū)域標準》劃定的嚴寒和寒冷地區(qū)設置集中采暖的新建,、擴建的居住建筑及其附屬設施,；

 （二）新建、改建和擴建的旅游旅館及其附屬設施,。



 第三條 國務院建設行政主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。建筑節(jié)能的日常工作可以由建設行政主管部門委托的建筑節(jié)能機構(gòu)負責,。



 第四條 國家鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)進步,，鼓勵引進國外先進的建筑節(jié)能技術(shù)，禁止引進國外落后的建筑用能技術(shù),、材料和設備,。

 國家鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）：

 （一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料,；

 （二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù),；

 （三）集中供熱和熱、電,、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù),；

 （四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；

 （五）太陽能,、地熱等可再生能源應用技術(shù)及設備,；

 （六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,；

 （七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

 （八）其他技術(shù)成熟,、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù),。



 第五條 新建居住建筑的集中采暖系統(tǒng)應當使用雙管系統(tǒng)，推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置,，實行供熱計量收費,。



 第六條 新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設計任務書,，應當包括合理用能的專題論證,。依法審批的機關(guān)要依照國家的有關(guān)規(guī)定，對工程項目可行性研究報告或者設計任務書組織節(jié)能論證和評估,。對不符合節(jié)能標準的項目,，不得批準建設。



 第七條 建設單位應當按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準委托工程項目的設計,。

 建設單位不得擅自修改節(jié)能設計文件,。



 第八條 設計單位應當依據(jù)建設單位的委托以及節(jié)能的標準和規(guī)范進行設計（以下簡稱節(jié)能設計），保證建筑節(jié)能設計質(zhì)量,。

 （一）嚴寒和寒冷地區(qū)設置集中采暖的新建,、擴建的居住建筑設計，應當執(zhí)行中華人民共和國《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》,。

 （二）新建,、擴建和改建的旅游旅館的熱工與空氣調(diào)節(jié)設計，應當執(zhí)行中華人民共和國《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設計標準》,。



 第九條 建設行政主管部門或者其委托的設計審查單位,，在進行施工圖設計審查時，應當審查節(jié)能設計的內(nèi)容,，并簽署意見,。

 從事建筑節(jié)能設計審查工作的設計人員，應當接受節(jié)能標準與節(jié)能技術(shù)知識的培訓,。



 第十條 國家和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織編制符合建筑節(jié)能標準要求的建筑通用設計或者標準圖集,。



 第十一條 施工單位應當按照節(jié)能設計進行施工,，保證工程施工質(zhì)量。



 第十二條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),，對達不到節(jié)能設計標準要求的項目,，在質(zhì)量監(jiān)督文件中應當予以注明。



 第十三條 供熱單位,、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位應當做好建筑物供熱系統(tǒng)的節(jié)能管理工作,，建立健全節(jié)能考核制度,。認真記錄和上報能源消耗資料，接受對鍋爐運行的檢測,。對超過能源消耗指標或者達不到供暖溫度標準的,，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令其限期達標。



 第十四條 國家實行建筑節(jié)能產(chǎn)品認證和淘汰制度,。



 第十五條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當加強對基本建設,、技術(shù)改造和其他專項資金中安排的節(jié)能資金的監(jiān)督管理，?？顚Ｓ?。



 第十六條 建設單位未按建筑節(jié)能強制性標準委托設計或者擅自修改節(jié)能設計文件的，責令改正,，處20萬元以上50萬元以下的罰款,。



 第十七條 設計單位未按照節(jié)能標準和規(guī)范進行設計的，應當修改設計,。未進行修改的,，給予警告，處10萬元以上30萬元以下的罰款,；造成損失的,，依法承擔賠償責任；兩年內(nèi),，累計三項工程未按節(jié)能標準和規(guī)范設計的,，責令整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,，對注冊執(zhí)業(yè)人員,，可以責令停止執(zhí)業(yè)一年。



 第十八條 對未按節(jié)能設計進行施工的,，責令改正,；整改所發(fā)生的工程費用，由施工單位負責,；可以給予警告,，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款,；兩年內(nèi),，累計三項工程未按照符合節(jié)能設計標準要求的設計進行施工的，責令整頓,，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,。



 第十九條 建設行政主管部門在建設工程竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)達不到節(jié)能標準的,，責令建設單位改正,，重新組織竣工驗收,。



 第二十條 本規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的行政處罰,，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定,；其他行政處罰，由建設行政主管部門依照法定職權(quán)決定,。



 第二十一條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)定制定實施細則,。



 第二十二條 嚴寒和寒冷地區(qū)未設置集中采暖的新建,、擴建的居住建筑也應當參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定2000年10月1日起施行,。