• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2000]39號
• 【發(fā)布日期】2000-02-28
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織 收入工作考核辦法

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織
 收入工作考核辦法
（試行）》的通知
 （國稅發(fā)〔2000〕39號2000年2月28日）
 為了不斷提高稅收管理水平,，全面、客觀,、公正地反映和評價(jià)各級稅務(wù)部門組織收入和稅收征管工作的成果,，促進(jìn)依法治稅，國家稅務(wù)總局決定,，從2000年開始在國家稅務(wù)局系統(tǒng)對組織收入工作試行新的辦法考核,，現(xiàn)將《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法（試行）》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,?？己酥杏鲇袉栴},，請及時(shí)反饋，以便改進(jìn),、完善考核,。



 國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法（試行）





 第一條 為了提高稅收計(jì)劃管理水平，全面,、系統(tǒng),、客觀公正地反映和評價(jià)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)組織收入工作的成果，促進(jìn)依法治稅,，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,，全面完成稅收收入任務(wù)，特制定本辦法,。



 第二條 組織收入工作考核遵照實(shí)事求是和有利于促進(jìn)組織收入的原則,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與逐級考核相結(jié)合的辦法。國家稅務(wù)總局考核各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局。



 第三條 考核的內(nèi)容包括稅收收入完成情況,、稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)度和征管工作質(zhì)量三部分,。



 第四條 稅收收入完成情況考核指標(biāo)是：

 （一）收入計(jì)劃完成率。指當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入與年度稅收計(jì)劃的比例,，用以考核稅收收入計(jì)劃的完成情況,。

 收入計(jì)劃完成率＝當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入／年度稅收計(jì)劃×100％

 年度稅收計(jì)劃為國家稅務(wù)總局正式下達(dá)的稅收計(jì)劃。當(dāng)年實(shí)際稅收收入中如有超出計(jì)劃之外的重大增減收因素,，則從收入中剔除計(jì)算（下同）,。

 （二）季度收入進(jìn)度差異率。指季度實(shí)際稅收收入進(jìn)度與國家稅務(wù)總局核定的稅收收入目標(biāo)進(jìn)度之間的差異程度,，用以考核稅收均衡入庫程度,。

 季度收入進(jìn)度差異率＝季度稅收收入進(jìn)度－國家稅務(wù)總局核定的季度稅收收入目標(biāo)進(jìn)度

 季度稅收收入進(jìn)度＝季度實(shí)際完成稅收收入／年度稅收計(jì)劃×100％

 各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市的國家稅務(wù)局于每年年初向國家稅務(wù)總局上報(bào)各季度的稅收收入目標(biāo),，國家稅務(wù)總局核定后下達(dá)執(zhí)行。

 （三）收入增減率,。指當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入與上年實(shí)際完成稅收收入的比例,，用以考核稅收收入的增減變化情況。

 收入增減率＝（計(jì)劃年度實(shí)際稅收收入－上年實(shí)際完成稅收收入）／上年實(shí)際完成稅收收入×100％



 第五條 稅收與經(jīng)濟(jì)相關(guān)度考核指標(biāo)是：

 （一）稅收負(fù)擔(dān)增減率,。通過對計(jì)劃年度與上年稅收負(fù)擔(dān)率的比較,，考核稅負(fù)增減變化情況。

 稅收負(fù)擔(dān)增減率＝計(jì)劃年度稅收負(fù)擔(dān)率－上年稅收負(fù)擔(dān)率

 計(jì)劃年度稅收負(fù)擔(dān)率＝計(jì)劃年度實(shí)際完成稅收收入／計(jì)劃年度國內(nèi)生產(chǎn)總值×100％

 國內(nèi)生產(chǎn)總值為國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。

 （二）稅收彈性系統(tǒng)增減率,。通過對計(jì)劃年度與上年稅收彈性系數(shù)的比較,，考核其增減變化情況。

 稅收彈性系數(shù)增減率＝計(jì)劃年度稅收彈性系數(shù)－上年稅收彈性系數(shù)

 計(jì)劃年度稅收彈性系數(shù)＝計(jì)劃年度稅收增長率％／計(jì)劃年度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（現(xiàn)價(jià)）％

 上一年度稅收彈性系數(shù)＝上年稅收增長率％／上年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（現(xiàn)價(jià)）％

 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),。



 第六條 征管工作質(zhì)量考核指標(biāo)是：稅務(wù)登記率,、申報(bào)率、入庫率,、滯納金加收率,，欠稅增減率、申報(bào)準(zhǔn)確率,、立案率,、結(jié)案率、處罰率,、復(fù)議變更（撤銷）共“十率”（具體指標(biāo)解釋詳見國稅發(fā)1999〔52〕號文件）,。



 第七條 考核依據(jù)為稅收收入管理的日常資料和總局征管質(zhì)量抽查資料。第四條和第五條的6項(xiàng)指標(biāo)考核的日常資料來源為總局下達(dá)的稅收計(jì)劃,、季度進(jìn)度目標(biāo)以及稅收會計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,。第六條的10項(xiàng)指標(biāo)考核的資料通過總局統(tǒng)一組織的征管質(zhì)量抽查取得（征管質(zhì)量抽查方案另行規(guī)定）。



 第八條 考核工作由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織,，成立組織收入工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由計(jì)劃統(tǒng)計(jì),、征管,、稽查和人事等有關(guān)部門組成，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司和征管司負(fù)責(zé)考核評定的具體工作,。



 第九條 考核方式,，組織收入工作考核實(shí)行分項(xiàng)計(jì)分，百分計(jì)值,，綜合評定,，年終考核的辦法。評定結(jié)果分“優(yōu)秀”,、“良好”,、“一般”和“較差”4個等級（組織收入評分標(biāo)準(zhǔn)附后）。



 第十條 國家稅務(wù)總局對年度考核評為“優(yōu)秀”和“良好”的單位,，給予通報(bào)表彰,；對年度考核評定“較差”的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度公務(wù)員考核中不得評為“優(yōu)秀”等次,。



 第十一條 各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局可參照本辦法，制定本地區(qū)考核辦法,，報(bào)國家稅務(wù)總局備案,。



 第十二條 本辦法由總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司會同征管司負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本辦法自2000年開始實(shí)行,。



 組織收入工作評分標(biāo)準(zhǔn)



┌─────────┬───┬────────────────────┐
│ 考核項(xiàng)目 │標(biāo)準(zhǔn) │ 評分標(biāo)準(zhǔn) │
│ │分值 │ │
├────┬────┼───┼────────────────────┤
│一,、稅收│收入計(jì)劃│50分│等于100％得50分，每超過一個百分點(diǎn)加│
│收入指標(biāo)│完成率 │ │2分,；每少一個百分點(diǎn)扣2分,。 │
│考核指標(biāo)├────┼───┼────────────────────┤
│（總分 │季度收入│8分 │每季標(biāo)準(zhǔn)分為2分，收入進(jìn)度差異率等于（或│
│60分）│進(jìn)度差異│ │大于）0得2分,，小于0不得分,。 │
│ │率 │ │ │
│ ├────┼───┼────────────────────┤
│ │收入增減│2分 │大于0得2分，等于（或小于）0不得分,。 │
│ │率 │ │ │
├────┼────┼───┼────────────────────┤
│二,、稅收│稅收負(fù)擔(dān)│5分 │等于上年得5分，比上年每提高0．1個百分│
│與經(jīng)濟(jì)相│增減率 │ │點(diǎn)增加0．5分,，每下降0．1個百分點(diǎn)減少│
│關(guān)度考核│ │ │0．5分,。 │
│指標(biāo)（總├────┼───┼────────────────────┤
│分10分│彈性系數(shù)│5分 │等于上年得5分，系數(shù)比上年每提高0．1增│
│） │增減率 │ │加0．5分,，每下降0．1減少0．5,。 │
│ │ │ │ │
├────┼────┼───┼────────────────────┤
│三、組織│“十率”│30分│質(zhì)量考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得30分,，未達(dá)標(biāo)按規(guī)定相│
│收入工作│ │ │應(yīng)扣分,。 │
│質(zhì)量考核│ │ │ │
│指標(biāo)（總│ │ │ │
│分30分│ │ │ │
│） │ │ │ │
├────┼────┼───┴────────────────────┤
│評定等級│優(yōu)秀 │總分90分以上（含90分） │
│標(biāo)準(zhǔn) ├────┼────────────────────────┤
│ │良好 │總分80￣89分（含80分） │
│ ├────┼────────────────────────┤
│ │一般 │總分60￣79分（含60分） │
│ ├────┼────────────────────────┤
│ │較差 │總分60分以下 │
└────┴────┴────────────────────────┘