- 【發(fā)布單位】國家醫(yī)藥管理總局
- 【發(fā)布文號】國家藥品監(jiān)督管理局令第16號
- 【發(fā)布日期】2000-04-05
- 【生效日期】2000-04-10
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
國家藥品監(jiān)督管理局令
國家藥品監(jiān)督管理局令
(第16號)
《醫(yī)療器械注冊管理辦法》于2000年3月27日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務會議審議通過,,現(xiàn)予發(fā)布,。自2000年4月10日起施行。
局長:鄭筱萸
二000年四月五日
醫(yī)療器械注冊管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊管理,,保證醫(yī)療器械安全有效,,根據(jù)《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本辦法,。
第二條 在中國境內(nèi)銷售,、使用的醫(yī)療器械產(chǎn)品均應按本辦法的規(guī)定申報注冊,未經(jīng)核準注冊的醫(yī)療器械,,不得銷售使用,。
第三條 國家對醫(yī)療器械實行分類注冊。
境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第一類醫(yī)療器械由設區(qū)市藥品監(jiān)督管理部門審查,,批準后發(fā)給產(chǎn)品注冊證書,。
境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二類醫(yī)療器械由省級藥品監(jiān)督管理部門審查,批準后發(fā)給產(chǎn)品注冊證書,。
境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械由國家藥品監(jiān)督管理局審查,,批準后發(fā)給產(chǎn)品注冊證書。
境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械由國家藥品監(jiān)督管理局審查,,批準后發(fā)給產(chǎn)品注冊證書,。
境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械系指最終生產(chǎn)程序在中國境內(nèi)完成的產(chǎn)品。
境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械系指最終生產(chǎn)程序在中國境外完成的產(chǎn)品,。
臺灣,、香港,、澳門地區(qū)的產(chǎn)品申請在內(nèi)地銷售、使用的,,由國家藥品監(jiān)督管理局審查,,批準后發(fā)給注冊證書。
第四條 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書由國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制,。
(一)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第一類醫(yī)療器械實行直接準產(chǎn)注冊,。境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二類、第三類醫(yī)療器械先辦理試產(chǎn)注冊,,注冊證有效期兩年,。試產(chǎn)注冊后第七個月起,即可申請準產(chǎn)注冊,,注冊證有效期四年,。
注冊號的編排方式為:
X1藥管械(X2)字 XXXX3第X4XX5XXXX6號
其中:X1--注冊機構(gòu)所在地簡稱(國家或省、自治區(qū),、直轄市,,或省、自治區(qū)+設區(qū)市)
X2--注冊形式(試,、準)
XXXX3--注冊年份
X4--產(chǎn)品類別
XX5--產(chǎn)品試產(chǎn)期終止年份(試產(chǎn)注冊)
產(chǎn)品品種編碼(準產(chǎn)注冊)
XXXX6--注冊流水號,。
注冊證附有《醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認可表》,與證書同時使用,。
(二)境外企業(yè)申請辦理的產(chǎn)品注冊證有效期四年,,注冊號的編排方式為:
國藥管械(進)XXXX1第X2XX3XXXX4號
其中:XXXX1--注冊年份
X2--產(chǎn)品類別
XX3--產(chǎn)品品種編碼
XXXX4--注冊流水號
注冊證附有《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表》。與證書同時使用,。
第二章 境內(nèi)生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊
第五條 境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第一類醫(yī)療器械辦理注冊,,應提交如下材料:
(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明。
(二)注冊產(chǎn)品標準及編制說明,。
(三)產(chǎn)品全性能自測報告,。
(四)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明。
(五)產(chǎn)品使用說明書,。
(六)所提交材料真實性的自我保證聲明,。
第六條 境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二類、第三類醫(yī)療器械的試產(chǎn)注冊應提交如下材料:
(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明,。
(二)產(chǎn)品技術報告,。
(三)安全風險分析報告。
(四)注冊產(chǎn)品標準及編制說明,。
(五)產(chǎn)品性能自測報告。
(六)國家藥品監(jiān)督管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機構(gòu)近一年內(nèi)(生物材料為臨床試驗前半年內(nèi))出具的產(chǎn)品試產(chǎn)注冊形式檢測報告,。
(七)兩家以上臨床試驗基地的臨床試驗報告,。報告提供方式執(zhí)行《醫(yī)療器械注冊臨床試驗報告分項規(guī)定》(見附件),,臨床試驗執(zhí)行《醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床試驗管理辦法》。
(八)產(chǎn)品使用說明書,。
(九)所提交材料真實性的自我保證聲明,。
第七條 境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二類、第三類醫(yī)療器械的準產(chǎn)注冊應提交如下材料:
(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明,。
(二)試產(chǎn)注冊證復印件,。
(三)注冊產(chǎn)品標準。
(四)試產(chǎn)期間產(chǎn)品完善報告,。
(五)企業(yè)質(zhì)量體系考核(認證)的有效證明文件,。
(六)國家藥品監(jiān)督管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機構(gòu)近一年內(nèi)出具的產(chǎn)品準產(chǎn)注冊形式檢測報告。
(七)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告,。
(八)所提交材料真實性的自我保證聲明,。
第八條 準產(chǎn)注冊證有效期滿前六個月應申請重新注冊。
(一)第一類醫(yī)療器械重新注冊時,,應提交如下材料:
1.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明,。
2.原準產(chǎn)注冊證復印件。
3.注冊產(chǎn)品標準,。
4.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告,。
5.所提交材料真實性的自我保證聲明。
(二)第二類,、第三類醫(yī)療器械重新注冊時,,應提交如下材料:
1.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明。
2.原準產(chǎn)注冊證復印件,。
3.國家藥品監(jiān)督管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機構(gòu)近一年內(nèi)出具的產(chǎn)品準產(chǎn)注冊形式檢測報告,。
4.企業(yè)質(zhì)量體系考核(認證)的有效證明文件。
5.注冊產(chǎn)品標準及編制說明,。
6.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告,。
7.所提交材料真實性的自我保證聲明。
第九條 第二類,、第三類醫(yī)療器械準產(chǎn)注冊時,,應通過企業(yè)質(zhì)量體系考核。企業(yè)質(zhì)量體系考核按《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核管理辦法》執(zhí)行,。
第十條 有以下情況之一的產(chǎn)品,,補充試產(chǎn)注冊所需提交的文件后,可直接申請準產(chǎn)注冊:
(一)企業(yè)已獲得國家藥品監(jiān)督管理局指定的質(zhì)量體系認證機構(gòu)頒發(fā)的GB/T19001+YY/T0287或GB/T19002+YY/T0288(《質(zhì)量體系--醫(yī)療器械應用的專用要求》)認證證書,,而且所申請注冊產(chǎn)品與其已準產(chǎn)注冊產(chǎn)品同屬一大類,。
(二)所申請注冊產(chǎn)品與其已注冊的同類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能的改變對安全性、有效性無重大影響,。
第三章 境外生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊
第十一條 境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械注冊,,應提交如下材料:
(一)生產(chǎn)者的合法生產(chǎn)資格的證明文件,。
(二)申請者的資料證明文件。
(三)原產(chǎn)國(地區(qū))政府批準或認可的該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械進入該國市場的證明文件,。
(四)注冊產(chǎn)品技術標準:即注冊產(chǎn)品的安全要求和技術性能要求,,及其對應的試驗方法(第三類產(chǎn)品應提供兩份)。
(五)產(chǎn)品使用說明書,。
(六)國家藥品監(jiān)督管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機構(gòu)近一年內(nèi)出具的形式試驗報告(適用于第二,、三類產(chǎn)品)。
(七)醫(yī)療器械臨床試驗報告,,報告提供方式執(zhí)行《醫(yī)療器械注冊臨床試驗報告分項規(guī)定》(見附件),。臨床試驗按《醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床試驗管理辦法》進行。
(八)生產(chǎn)者出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證書,,承諾在中國注冊銷售的產(chǎn)品與在原產(chǎn)國(地區(qū))上市的相同產(chǎn)品的質(zhì)量完全一致,。
(九)在中國指定售后服務機構(gòu)的委托書、被委托機構(gòu)的承諾書及營業(yè)執(zhí)照,。
(十)所提交材料真實性的自我保證聲明,。
上述文件應有中文本。第(一),、(二),、(三)款證明文件可以是復印件,但須經(jīng)原出證機關簽章或者經(jīng)當?shù)毓C機構(gòu)公證,,其它文件須提交由法定代表人蓋章或簽字的原件,。
第十二條 境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證有效期滿前六個月應申請重新注冊。申請重新注冊應提交如下材料:
(一)申請者的資格證明文件,。
(二)原注冊證復印件,。
(三)原產(chǎn)國(地區(qū))政府認可的該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械進入該國市場的證明文件。
(四)產(chǎn)品技術標準:即注冊產(chǎn)品的安全要求和技術性能要求,,及其對應的試驗方法(第三類產(chǎn)品應提供兩份),。
(五)產(chǎn)品使用說明書。
(六)國家藥品監(jiān)督管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機構(gòu)近一年內(nèi)出具的形式檢測報告(適用于第二,、三類產(chǎn)品),。
(七)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告。
(八)生產(chǎn)者出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證書,,保證在中國注冊銷售的產(chǎn)品與在原產(chǎn)國(地區(qū))上市的相同產(chǎn)品的質(zhì)量完全一致,。
(九)在中國指定售后服務機構(gòu)的委托書、被委托機構(gòu)的承諾書及營業(yè)執(zhí)照,。
(十)所提交材料真實性的自我保證聲明,。
第十三條 境外企業(yè)生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械注冊審查須履行對生產(chǎn)質(zhì)量體系的現(xiàn)場審查。對生產(chǎn)質(zhì)量體系的現(xiàn)場審查為四年一周期,同一周期內(nèi)已審查合格的體系所涵蓋的同類型產(chǎn)品在申報注冊時不再重復質(zhì)量體系的現(xiàn)場審查,。
第四章 醫(yī)療器械注冊管理
第十四條 設區(qū)市藥品監(jiān)督管理部門在收到全部申請資料后的三十個工作日內(nèi),,做出是否給予注冊的決定。
省級藥品監(jiān)督管理部門在收到全部申請資料后的六十個工作日內(nèi),,做出是否給予注冊的決定。
國家藥品監(jiān)督管理局在收到全部申請資料后的九十個工作日內(nèi),,做出是否給予注冊的決定(不包括需赴境外執(zhí)行質(zhì)量體系現(xiàn)場審查的時間),。
對不予注冊的,應書面說明理由,。
受理注冊機構(gòu)在收到全部注冊資料后,,應開具受理通知書,開始計算審查時限,。
審查期間如通知申請單位補充材料或澄清問題,,等候時間不包括在審查時限內(nèi)。
第十五條 同時符合以下條件的醫(yī)療器械可以申請豁免檢測:
(一)境內(nèi)企業(yè)已獲得國家藥品監(jiān)督管理局認可的質(zhì)量體系認證機構(gòu)頒發(fā)的GB/T19001+YY/T0287或GB/T19002+YY/T0288認證證書,,且已獲認證的體系涵蓋所申請注冊的產(chǎn)品,。
境外企業(yè)的產(chǎn)品已獲原產(chǎn)國主管部門上市許可,且許可證明文件仍在有效期內(nèi),,企業(yè)已獲得ISO9000系列標準(或同等效能標準)的認可,。
(二)所申請產(chǎn)品與其已注冊的同類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能的改變對安全性、有效性無重大影響,。
(三)所申請產(chǎn)品為非植入物,。
(四)所申請產(chǎn)品無放射源。
(五)產(chǎn)品一旦發(fā)生故障,,不會造成使用者或操作者死傷等重大傷害事故,。
第十六條 產(chǎn)品使用說明書按《醫(yī)療器械產(chǎn)品使用說明書、標簽和包裝標識管理規(guī)定》專項審批,,經(jīng)批準的產(chǎn)品使用說明書不得隨意改動,。增加適應癥、擴大使用范圍,,應重新申報注冊,。
第十七條 醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊單元以技術結(jié)構(gòu)及性能指標的不同為劃分依據(jù)。
第十八條 以部件注冊的產(chǎn)品,,企業(yè)應說明與該部件配合使用的推薦產(chǎn)品,、部件或組件的規(guī)格型號。由已經(jīng)全部注冊的部件組合成的整機,,須履行整機注冊手續(xù),。
以整機注冊的產(chǎn)品應列出主要配置部件。如果某個部件性能規(guī)格發(fā)生改變,整機應重新注冊,。
以整機注冊的產(chǎn)品,,其組合部件單獨銷售時,可免于注冊,。
第十九條 注冊證的變更和補辦手續(xù)
(一)因企業(yè)更名,、合并等原因而需變更注冊證的企業(yè)名稱,應在發(fā)生變化的三十個工作日內(nèi)提交申請報告,、新的營業(yè)執(zhí)照,、地方藥品監(jiān)督管理部門的證明文件,辦理注冊證變更手續(xù),。
(二)產(chǎn)品未發(fā)生變化,,使用新的產(chǎn)品名稱,應提交申請報告,,辦理注冊證變更手續(xù),。
(三)注冊證丟失或毀損,應提交申請報告和承擔法律責任的聲明,,補辦注冊證,。
(四)公司及產(chǎn)品不變,生產(chǎn)場地變更,,不屬注冊證變更范圍,,應按原注冊形式重新注冊。注冊時,,需提交有效的生產(chǎn)質(zhì)量體系考核(認證)證明文件,。
第二十條 注冊證變更,用原編號,,號尾加帶括號的更字,;發(fā)證日期簽注批準變更的日期,有效期為原證的剩余期限,,注明至×年×月×日止,。發(fā)證時收回原證。
第二十一條 已注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)兩年以上,,產(chǎn)品注冊證自行失效,,企業(yè)再生產(chǎn),應重新辦理注冊,。
第二十二條 轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療器械的注冊管理另行規(guī)定,。
第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)可以研制用于病人的醫(yī)療器械,研制階段不能批量生產(chǎn),;所研制產(chǎn)品只限于在原研制單位使用,,發(fā)給使用批準證書,。證書有效期為兩年,到期后應轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn),,并履行注冊審批手續(xù),。
第二類產(chǎn)品報省級藥品監(jiān)督管理部門審查批準,第三類產(chǎn)品報國家藥品監(jiān)督管理局審查批準,。申報時提供如下材料:
(一)醫(yī)療機構(gòu)資格證明文件,。
(二)申報產(chǎn)品標準。
(三)國家藥品監(jiān)督管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測機構(gòu)近一年內(nèi)出具的產(chǎn)品形式檢測報告,。
(四)臨床試驗報告,。
(五)產(chǎn)品使用說明書。
(六)醫(yī)院對產(chǎn)品承擔法律責任的聲明,。
(七)所提交材料真實性的聲明。
第二十四條 設區(qū)市藥品監(jiān)督管理部門每季度向省級藥品監(jiān)督管理部門上報注冊情況統(tǒng)計,。省級藥品監(jiān)督管理部門每季度向國家藥品監(jiān)督管理局上報注冊情況統(tǒng)計,。國家藥品監(jiān)督管理局定期分布醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊公告。
第五章 罰則
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,,辦理醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊申請,,提供虛假證明、文件,、樣品,,或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書的,由原注冊機構(gòu)撤銷其產(chǎn)品注冊證書,,兩年內(nèi)不受理其產(chǎn)品注冊申請,,并按《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定處以罰款。
第二十六條 擅自改變產(chǎn)品使用說明書,、擴大治療范圍,、適應癥的,依據(jù)《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第 三十五條的規(guī)定,,按未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書進行論處,,由原注冊機構(gòu)撤銷產(chǎn)品注冊證書。
第二十七條 注冊申請者對醫(yī)療器械注冊審查結(jié)論有異議的,;可在30個工作日之內(nèi)向注冊受理機構(gòu)提出請求復審報告,,報告應寫明原申請受理號,產(chǎn)品及生產(chǎn)者名稱,、請求復審理由,,并提供有關文件或樣品。
第二十八條 對上市后發(fā)布不能保證安全,、有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品,,由省級以上藥品監(jiān)督管理部門按相應規(guī)定撤銷其注冊證書;已經(jīng)被撤銷注冊證書的醫(yī)療器械產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售和使用,,已經(jīng)生產(chǎn),、使用的,由當?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門負責監(jiān)督處理,。
第二十九條 對省級以下藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實施的注冊,,國家藥品監(jiān)督管理局有權(quán)責令其限期改正。對逾期不改正的,,國家藥品監(jiān)督管理局可以直接公告撤銷其違法注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書,。
第六章 附則
第三十條 本辦法由國家藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十一條 本辦法自2000年4月10日起施行,。原國家醫(yī)藥管理局令第16號《 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理辦法》同時廢止,。
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