• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部/國務(wù)院生產(chǎn)辦公室/郵電部
• 【發(fā)布文號】國科發(fā)高字[2000]152號
• 【發(fā)布日期】2000-04-10
• 【生效日期】2000-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科學(xué)技術(shù)部,、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā) 《進一步加強 ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作推進我國 制造業(yè)信息化若干意見》的通知

 科學(xué)技術(shù)部,、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)
 《進一步加強 ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作推進我國
 制造業(yè)信息化若干意見》的通知
 
（國科發(fā)高字〔2000〕152號）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市科委（科技廳）,、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）,、信息辦：

 為了提高我國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力,，共同推進我國制造業(yè)信息化工作，科學(xué)技術(shù)部,、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、信息產(chǎn)業(yè)部共同制訂了《關(guān)于進一步加強ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作,，推進我國制造業(yè)信息化的若干意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí),、宣傳,，并結(jié)合地方行業(yè)“十五”計劃的制訂工作貫徹執(zhí)行。

 附件：關(guān)于進一步加強ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作,，推進我國制造業(yè)信息化的若干意見。



 二000年四月十日


 附件： 關(guān)于進一步加強ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ應(yīng)用
 工作推進制造業(yè)信息化的若干意見



 為了實施“科教興國”戰(zhàn)略,，落實《
中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，提高我國制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力,，現(xiàn)就進一步加強ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作，提出若下意見,。



 一,、充分認識制造業(yè)信息化工作的重要性

 制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,。制造業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化和信息化進程的加快,，我國制造業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇,。綜合運用信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和制造技術(shù)改造傳統(tǒng)的制造產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，是我們當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)。

 制造業(yè)信息化是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力,、搞好國有企業(yè)“三改一加強”,、實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效手段,，對于提高我國綜合國力,，維護國家安全，確保我國在21世紀的國際競爭中立于不敗之地,，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。

 ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作使我國制造業(yè)初步實現(xiàn)了設(shè)計手段的技術(shù)跨越,，促進了企業(yè)管理模式的改善,，提高了企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力，為企業(yè)的改革和發(fā)展作出了積極貢獻,，也為推進制造業(yè)信息化奠定了基礎(chǔ),。

 地方、行業(yè)要提高對制造業(yè)信息化重要性的認識,，結(jié)合本地方,、行業(yè)的實際情況，把推進以ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作為切入點和突破口的制造業(yè)信息化,，擺在經(jīng)濟發(fā)展和科技進步工作的重要位置。



 二,、明確制造業(yè)信息化的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

 （一）指導(dǎo)思想

 以“抓應(yīng)用,、促發(fā)展、創(chuàng)效益”和“效益驅(qū)動,、總體規(guī)劃,、分步實施、重點突破”為指導(dǎo)思想,，大力推進制造業(yè)信息化,。

 （一）發(fā)展目標(biāo)

 進一步加強ＣＡＤ、ＣＩＭＳ應(yīng)用工作,，以及其他相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，推進制造業(yè)信息化,，實現(xiàn)企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期各階段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、集成化和綠色化，提高企業(yè)對市場變化的快速反應(yīng)能力,，滿足多品種,、變批量的市場需求，使企業(yè)具有較強的抗御風(fēng)險能力,，并促進以ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ等自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

 近期的具體目標(biāo)是：

 1．在國家確定的重點制造企業(yè)和企業(yè)集團,，有條件的要全面采用ＣＡＤ／ＣＩＭＳ技術(shù),。

 2．在數(shù)千家企業(yè)和企業(yè)集團，加大力度推廣ＣＡＤ／ＣＩＭＳ技術(shù),。

 3．引導(dǎo)制造業(yè)中的多數(shù)企業(yè),，包括廣大中小型企業(yè)，開展制造業(yè)信息化工作,，提高企業(yè)的競爭能力,。

 4．重點發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品,，扶持一批服務(wù)于制造業(yè)信息化的社會化中介服務(wù)機構(gòu)和咨詢服務(wù)與系統(tǒng)集成公司,，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

 （三）主要任務(wù)

 1．加強對制造業(yè)信息化重要性,、緊迫性和可行性的宣傳,，提高有關(guān)方面對制造業(yè)信息化的認識。

 2．完成ＣＡＤ應(yīng)用工程,、ＣＩＭＳ應(yīng)用示范工程2000年既定目標(biāo),。

 3．促進ＣＡＤ、ＣＩＭＳ向深度和廣度發(fā)展,。一方面做好ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ大面積應(yīng)用普及，形成燎原之勢,，使ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ成為改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持新興產(chǎn)業(yè)的有效手段和途徑,。另一方面在繼續(xù)跟蹤國際先進制造技術(shù)發(fā)展前沿,，結(jié)合國情，重點突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)的同時,，深化應(yīng)用,，加強集成,，并進一步開發(fā)和推廣應(yīng)用并行工程、敏捷制造,、虛擬制造和網(wǎng)絡(luò)化的異地設(shè)計,、異地制造技術(shù)。

 4．加快發(fā)展基于因特網(wǎng)的制造業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系,，支持異地設(shè)計與制造,，促進制造企業(yè)開展電子商務(wù)，提高對市場的快速反應(yīng)能力,，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代發(fā)展的需要,。

 5，調(diào)動社會力量,，形成良好環(huán)境,，完善服務(wù)體系，發(fā)揮各方面積極性,，大力發(fā)展服務(wù)于制造業(yè)信息化的相關(guān)產(chǎn)業(yè),。



 三、堅持以企業(yè)為主體開展制造業(yè)信息化工作

 （一）企業(yè)是實施制造業(yè)信息化工程的主體,，要根據(jù)自身實際情況,，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),，制定總體規(guī)劃,、確定實施方案。

 （二）企業(yè)要建立實施信息化工程的組織管理體系,，將信息化工作納入企業(yè)經(jīng)營管理日程,，決策層應(yīng)有專人負責(zé)
信息化建設(shè)。企業(yè)要努力培養(yǎng)一支制造業(yè)信息化的隊伍,，建立一套科學(xué)的培訓(xùn)制度和人才政策,，將信息化培訓(xùn)作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，并對推進制造業(yè)信息化工作做出成績的人員給予適當(dāng)獎勵,。

 （三）開展制造業(yè)信息化工作要注意產(chǎn),、學(xué)、研相結(jié)合,，優(yōu)勢互補,，由企業(yè)自主決策選擇必要的技術(shù)依托單位或咨詢服務(wù)機構(gòu)，共同實施信息化工程,。

 （四）制造業(yè)信息化工作必須與企業(yè)的“三改一加強”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合,，借助信息化對企業(yè)的組織、管理、運行模式進行重新組合和優(yōu)化,，切實有效地提高企業(yè)的總體競爭能力,。

 （五）開展制造業(yè)信息化工作要進行科學(xué)的投資評估，合理地做出投資決策,，企業(yè)實施信息化工程所需的資金以企業(yè)自籌為主,，逐步加大對研究開發(fā)的投入，并通過各種方式,，積極從社會各渠道籌資,。

 （六）制造業(yè)信息化工作的成效最終要以企業(yè)取得更多效益和提高總體競爭能力作為評價依據(jù)，并要符合企業(yè)發(fā)展的長遠利益和目標(biāo),，要重實效,，不搞形式主義。



 四,、充分發(fā)揮國家和各地方,、行業(yè)有關(guān)部門的作用

 （一）國家、地方,、行業(yè)有關(guān)管理部門要把制造業(yè)信息化作為“十五”的工作重點,，加大支持力度。各地方,、行業(yè)有關(guān)部門要根據(jù)實際情況制定工作目標(biāo),，并做好總體規(guī)劃和工作計劃，分階段,、有步驟地開展工作,。

 （二）制造業(yè)信息化工作必須有經(jīng)濟、科技,、產(chǎn)業(yè),、教育、財政,、金融等部門的大力協(xié)同，政府部門應(yīng)強化工作的組織指導(dǎo)機構(gòu),，對重大項目加強協(xié)調(diào),。各地方、行業(yè)有關(guān)部門要處理好制造業(yè)信息化工作與經(jīng)濟,、科技主管部門及產(chǎn)業(yè)部門諸計劃之間的關(guān)系,。

 （三）各級經(jīng)濟主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)，并將是否應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)作為考核企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容,。各級信息化主管部門要加強公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，推進制造業(yè)信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)信息化提供保障。

 （四）各級政府有關(guān)主管部門要加強政策的宏觀調(diào)控,，營造促進制造業(yè)信息化發(fā)展的政策環(huán)境,。對推進實施制造業(yè)信息化做出成績的企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新計劃,、高新技術(shù)企業(yè)認定,、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、風(fēng)險投資和股票上市等方面予以支持,。

 （五）要加強制造業(yè)信息化的發(fā)展戰(zhàn)略研究,，保證我國制造業(yè)信息化的目標(biāo)和方向的正確性。要站在戰(zhàn)略的高度選擇重大科技問題,，重點支持一批制造業(yè)信息化重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),、推廣應(yīng)用工作。

 （六）有關(guān)部門要加快建立有關(guān)制造業(yè)信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、考核評估體系和工程監(jiān)理,，審查制度，積極推進全國制造業(yè)信息化相關(guān)產(chǎn)品的評測和認證工作,，認真研究制定與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的信息化工作目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),，以及有利于制造業(yè)信息化相關(guān)技術(shù)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)評價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和執(zhí)行辦法,。要加大對制造業(yè)信息化相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護的力度,。



 五、建立健全推動制造業(yè)信息化的社會支撐體系

 （一）充分調(diào)動各方面力量,，有計劃,、分步驟地開展多層次、多種形式的人才教育和培訓(xùn)工作,，形成一支高水平的制造業(yè)信息化的技術(shù)開發(fā),、推廣應(yīng)用和工程實施隊伍。加強對有關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，特別是企業(yè)一把手和信息化工作負責(zé)人的培訓(xùn),。逐步實現(xiàn)培訓(xùn)工作的制度化、市場化,、社會化,。

 （二）積極跟蹤國際制造業(yè)信息化先進技術(shù)，加強重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研究,，逐步建立有層次,、有側(cè)重的技術(shù)支撐體系。同時,，引導(dǎo)有條件的企業(yè)逐漸加大對研究開發(fā)的投入,。

 （三）要充分發(fā)揮現(xiàn)有中介咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用,，充分利用各地方高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)力促進中心,、大學(xué)科技園區(qū),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心等方面的力量,，并逐步建立一批有水平、有信譽,、有知名度的市場化的咨詢服務(wù)機構(gòu),，更有效地指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展信息化工作,，降低企業(yè)風(fēng)險,。

 （四）鼓勵一批應(yīng)用型研究開發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛑圃鞓I(yè)信息化的技術(shù)支持、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)中介機構(gòu),，并引導(dǎo)它們逐漸向?qū)I(yè)化,、市場化的方向發(fā)展，以壯大發(fā)展咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè),。

 （五）充分發(fā)揮宣傳部門的作用,，大力宣傳制造業(yè)信息化技術(shù)，普及制造業(yè)信息化知識,，提高企業(yè)干部職工及全社會對制造業(yè)信息化的認識,。



 六、促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

 （一）大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品,，促進其產(chǎn)業(yè)化,，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，為企業(yè)提供高性能價格比,、符合企業(yè)需求并與國際接軌的成熟技術(shù)和產(chǎn)品,。

 （二）在大面積推廣應(yīng)用先進成熟技術(shù)的同時，重視面向企業(yè)需求所進行的應(yīng)用開發(fā),。注意引進消化吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,。建立制造業(yè)信息化產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，確保向企業(yè)提供質(zhì)量可靠,、性能穩(wěn)定的技術(shù)和產(chǎn)品,。

 （三）建立健全符合市場規(guī)律的制造業(yè)信息化產(chǎn)品開發(fā)體系，扶植和培育一批具有市場競爭能力,、機制靈活的相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，并逐步向市場化,，規(guī)范化方向發(fā)展,。建立以競爭為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，鼓勵企業(yè)在競爭中滾動發(fā)展。同時,，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，提高整體競爭能力。