• 【發(fā)布單位】中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】證監(jiān)函[2000]74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-14
• 【生效日期】2000-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于報(bào)送中國(guó)證券期貨業(yè)解決計(jì)算機(jī) 2000年工作問(wèn)題總結(jié)的函

關(guān)于報(bào)送中國(guó)證券期貨業(yè)解決計(jì)算機(jī)
 2000年工作問(wèn)題總結(jié)的函
 
（證監(jiān)函〔2000〕74號(hào)）
信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)2000年問(wèn)題工作小組：

 《關(guān)于對(duì)解決計(jì)算機(jī)2000年問(wèn)題工作進(jìn)行總結(jié)的通知》（信息函〔2000〕003號(hào)）收悉。

 現(xiàn)將我會(huì)《中國(guó)證券期貨業(yè)解決計(jì)算機(jī)2000年問(wèn)題工作總結(jié)》送上,。



 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

 二000年四月十四日

 中國(guó)證券期貨業(yè)解決計(jì)算機(jī)2000年問(wèn)題工作總結(jié)



 中國(guó)證券市場(chǎng)從發(fā)行,、交易到清算，幾乎完全依賴于計(jì)算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星通信技術(shù),。為解決計(jì)算機(jī)2000年問(wèn)題（以下簡(jiǎn)稱Ｙ2Ｋ問(wèn)題），中國(guó)證監(jiān)會(huì)高度重視,，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,，以及信息產(chǎn)業(yè)部的一系列要求，精心組織,，周密部署,，開(kāi)展了大量工作，現(xiàn)總結(jié)如下,。



 一,、主要工作

 （一）認(rèn)真調(diào)查，摸清情況,。為客觀評(píng)估Ｙ2Ｋ問(wèn)題可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),，開(kāi)展了全行業(yè)系統(tǒng)摸底調(diào)查，回收,、分析調(diào)查問(wèn)卷3400多頁(yè),，解剖了6家典型單位的系統(tǒng)，結(jié)果表明：在交易所和證券,、期貨公司的計(jì)算機(jī)軟硬件和應(yīng)用系統(tǒng)中都存在局部的Ｙ2Ｋ問(wèn)題,，可能引發(fā)數(shù)據(jù)混亂與丟失、市場(chǎng)運(yùn)行中斷,、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份失敗等風(fēng)險(xiǎn),。

 （二）統(tǒng)一指揮，明確責(zé)任,。為有效解決Ｙ2Ｋ問(wèn)題,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,，負(fù)責(zé)制訂全行業(yè)解決Ｙ2Ｋ問(wèn)題工作計(jì)劃并組織實(shí)施,；進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與交流；督促和檢查工作進(jìn)展,；協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)合測(cè)試,。各單位也及時(shí)成立了解決Ｙ2Ｋ問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

 為落實(shí)責(zé)任，確定了法人代表負(fù)責(zé)制,，各單位法人代表要填寫(xiě)《解決計(jì)算機(jī)2000年問(wèn)題承諾書(shū)》,，報(bào)證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)備案。為統(tǒng)一行動(dòng),，避免引起混亂,，確定了統(tǒng)一信息披露原則，未經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或授權(quán),，業(yè)內(nèi)有關(guān)單位或部門(mén)不得擅自進(jìn)行關(guān)于Ｙ2Ｋ問(wèn)題方面的信息披露,；上市公司必須在年報(bào)、中報(bào)中披露有關(guān)Ｙ2Ｋ問(wèn)題的信息,；申請(qǐng)上市的公司必須在《招股說(shuō)明書(shū)》中披露有關(guān)Ｙ2Ｋ問(wèn)題的信息,。

 （三）組織周密測(cè)試。在推動(dòng)各單位自查,、自測(cè)并及時(shí)更新,、升級(jí)的基礎(chǔ)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織了三次聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,，提供了兩次聯(lián)網(wǎng)測(cè)試環(huán)境,，并與8家商業(yè)銀行進(jìn)行了一次聯(lián)合測(cè)試。

 1,、摸底性測(cè)試（1998年9月26－27日）,。全國(guó)5個(gè)證券期貨交易所、結(jié)算公司,、通信公司,，15家證券營(yíng)業(yè)部，10家期貨經(jīng)紀(jì)公司參加,，主要是檢測(cè)交易,、清算和通信系統(tǒng)的Ｙ2Ｋ問(wèn)題，評(píng)估測(cè)試方案的合理性,，測(cè)試發(fā)現(xiàn)了可以導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓的6個(gè)方面的Ｙ2Ｋ問(wèn)題,。

 2、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試（1998年11月28－29日）,。全國(guó)5個(gè)證券期貨交易所、757家證券營(yíng)業(yè)部,、235家期貨經(jīng)紀(jì)公司和6家主要信息公司參加,，測(cè)試發(fā)現(xiàn)交易所和部分證券營(yíng)業(yè)部存在Ｙ2Ｋ問(wèn)題；個(gè)別計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的交易軟件存在嚴(yán)重的Ｙ2Ｋ問(wèn)題,，不能過(guò)渡到2000年或不能處理閏年,；235家期貨公司中，約6．8％的公司自評(píng)未通過(guò)行情系統(tǒng)的測(cè)試,，11％的公司自評(píng)未通過(guò)結(jié)算系統(tǒng)的測(cè)試,。

 3,、全網(wǎng)測(cè)試（1999年2月10－12日）。全國(guó)證券交易所,、結(jié)算公司,、通信公司，證券公司及其營(yíng)業(yè)部,，境外Ｂ股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),，8家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)參加，涉及全部交易品種,、交易項(xiàng)目和交易過(guò)程,。測(cè)試發(fā)現(xiàn)，全國(guó)700余家證券營(yíng)業(yè)部在柜臺(tái)交易,、遠(yuǎn)程委托,、行情大屏幕顯示、行情分析,、銀證轉(zhuǎn)帳或財(cái)務(wù)監(jiān)控等系統(tǒng)中均不同程度地發(fā)現(xiàn)局部的Ｙ2Ｋ問(wèn)題,，其中19家問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致交易,、清算業(yè)務(wù)中斷,。測(cè)試結(jié)束后，各單位及時(shí)解決了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。

 1999年4月17日,，組織了期貨業(yè)Ｙ2Ｋ問(wèn)題的全網(wǎng)測(cè)試。

 4,、跨行業(yè)聯(lián)合測(cè)試（1999年9月18日）,。經(jīng)與中國(guó)人民銀行和各商業(yè)銀行協(xié)商，證券業(yè)49家證券公司總部,、1000余家證券營(yíng)業(yè)部與其結(jié)算銀行精心設(shè)計(jì)了聯(lián)合測(cè)試方案,，進(jìn)行了法人結(jié)算、銀證轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)的測(cè)試,，上交所也隨后與美國(guó)花旗銀行進(jìn)行了Ｂ股結(jié)算系統(tǒng)的測(cè)試,。銀證聯(lián)合測(cè)試發(fā)現(xiàn)并解決了部分銀證轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)銀行、證券端存在的Ｙ2Ｋ問(wèn)題,。

 （四）做好應(yīng)急工作,。鑒于Ｙ2Ｋ問(wèn)題的復(fù)雜性、不確定性和隱蔽性,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求證券期貨業(yè)各單位于1999年9月底前完成應(yīng)急計(jì)劃的制定,、培訓(xùn)和演習(xí)，10－－12月組織全行業(yè)應(yīng)急計(jì)劃演習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流，修改和完善應(yīng)急計(jì)劃,，并逐步完成向2000年過(guò)渡的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

 1999年9月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式印發(fā)《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)Ｙ2Ｋ應(yīng)急計(jì)劃指引》,，對(duì)各單位應(yīng)急計(jì)劃的目標(biāo),、組織體系、職責(zé)劃分,、技術(shù)備份與恢復(fù)措施,，保持重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)連續(xù)性的應(yīng)急操作，以及報(bào)告制度,、信息披露,、法律協(xié)助和應(yīng)急方案更新等提出了明確要求。同時(shí)給出了應(yīng)急計(jì)劃范例,。1999年12月4日,，證券期貨業(yè)進(jìn)行了Ｙ2Ｋ應(yīng)急計(jì)劃演習(xí)。

 （五）確保順利過(guò)渡,。

 1,、零日過(guò)渡

 按照應(yīng)急計(jì)劃，1999年12月30日下午閉市清算完成后,，證券期貨業(yè)各單位的應(yīng)急指揮中心正式啟動(dòng),，工作人員準(zhǔn)時(shí)到位，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度和事故報(bào)告制度,，全面展開(kāi)各項(xiàng)工作,，包括：

 （1）1999年12月30日正常清算完成后，進(jìn)行數(shù)據(jù)和系統(tǒng)備份,。

 （2）12月31日，各單位向所在轄區(qū)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送所備份的數(shù)據(jù),。

 （3）2000年1月1日，各單位檢查,、測(cè)試本單位系統(tǒng)及相關(guān)環(huán)境,。

 （4）1月2日上午9：00―11：30，全行業(yè)進(jìn)行試交易,，下午恢復(fù)系統(tǒng),。除發(fā)生個(gè)別Ｙ2Ｋ問(wèn)題外，試交易和系統(tǒng)恢復(fù)順利,。

 （5）1月3日,，各單位據(jù)自查和聯(lián)網(wǎng)測(cè)試結(jié)果調(diào)整系統(tǒng)。

 （6）1月4日,，開(kāi)始首日交易,。

 證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)順利過(guò)渡到2000年，在首日成交量明顯放大的情況下,，整個(gè)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行,。

 2、閏年過(guò)渡

 證券期貨業(yè)閏年過(guò)渡期,，我們啟動(dòng)了應(yīng)急指揮中心,，實(shí)行24小時(shí)輪流值班，密切監(jiān)視行業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng),；在過(guò)渡期內(nèi),，不發(fā)新股和債券，以減少系統(tǒng)壓力,。各單位都順利實(shí)現(xiàn)了閏年過(guò)渡,，確保了過(guò)渡期內(nèi)所有業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。



 二,、基本認(rèn)識(shí)

 證券期貨業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了零日過(guò)渡和閏年過(guò)渡,，確保了市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，全行業(yè)Ｙ2Ｋ問(wèn)題的成功解決,，主要?dú)w因于以下幾個(gè)方面：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視,，各部門(mén)密切配合。國(guó)務(wù)院高度重視,，是成功解決Ｙ2Ｋ問(wèn)題的根本,，信息產(chǎn)業(yè)部及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),，起到了很大的促進(jìn)作用,。金融證券是國(guó)務(wù)院列出的18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之首，對(duì)于證券業(yè)的Ｙ2Ｋ問(wèn)題,，江總書(shū)記親赴上交所檢查,，朱