• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水保[1997]142號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-12
• 【生效日期】1997-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核試行辦法

黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核試行辦法

（1997年5月12日水利部水保[1997]142號(hào)通知發(fā)布）



 黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程是國(guó)家水土保持改革試點(diǎn)工程,，是加快治理黃河上中游水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富的示范工程,。為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到管理規(guī)范化,、科學(xué)化,、制度化，特制定本辦法,。



 一,、黃河上中游水土流失重點(diǎn)防治工程實(shí)行年度考核制度。各省每年12月抽調(diào)有關(guān)人員組成考核組對(duì)工程進(jìn)行自驗(yàn),，受驗(yàn)的縣不得少于總縣數(shù)的20％～30％,，每縣抽驗(yàn)面積不得少于該縣當(dāng)年防治任務(wù)的20％。水利部水土保持司在各省自驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽驗(yàn),，以此作為考核評(píng)比的依據(jù),。



 二、考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo),、治理任務(wù),、資金管理、預(yù)防監(jiān)督和資料管理等五個(gè)方面,，每個(gè)方面量化為若干條款,。詳見(jiàn)《黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。



 三、考核中發(fā)現(xiàn)有下列情況的,，扣減分?jǐn)?shù),。對(duì)人為破壞造成新的水土流失制止不力的，減5分,；實(shí)施第二年,，重點(diǎn)治理縣未達(dá)到部頒預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，減10分,；地方不能足額匹配并及時(shí)安排建設(shè)資金的,，減10分；治理面積不實(shí),、財(cái)務(wù)帳目不清的,，減10分。



 四,、考核評(píng)分按百分制計(jì)。各省得分按各受驗(yàn)縣的平均得分?jǐn)?shù)計(jì)算,。



 五,、各省將每年的驗(yàn)收結(jié)果、工作總結(jié),、財(cái)務(wù)決算和匹配資金文件的復(fù)印件等,，于次年1月底前報(bào)送水利部，并抄報(bào)國(guó)家計(jì)委,。



 六,、國(guó)家補(bǔ)助投資不作為基數(shù)，實(shí)行按項(xiàng)目擇優(yōu)扶持,。根據(jù)各省每年任務(wù)完成的好壞和資金使用管理情況,，確定下年度治理任務(wù)和補(bǔ)助投資。



 七,、治理效益,，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)檢查驗(yàn)收。



 八,、本辦法自頒布之日起施行,。各省可參照本辦法制定本省的年度考核辦法。



 附件：黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)



 附件：



 黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)



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 │序│考 │ │ │

 │ │核 │ │ │

 │ │項(xiàng) │考核內(nèi)容 │ 考 核 辦 法 │

 │號(hào)│目 │ │ │

 ├─┼──┼─────┼───────────────────────┤

 │ │組 │ │省,、地,、縣設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，得2分,；設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，人 │

 │ │織 │領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) │員組成合理，職責(zé)明確，得3分,；領(lǐng)導(dǎo)檢查工作制 │

 │ │領(lǐng) │ │度化,，部門間加強(qiáng)協(xié)作，得2分 │

 │一│導(dǎo) ├─────┼───────────────────────┤

 │ │15 │各項(xiàng)規(guī)章 │各項(xiàng)規(guī)章制度完善,，有總體規(guī)劃和小流域?qū)嵤┮?guī)劃,，│

 │ │分 │制度和規(guī)劃│有明確的措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法,，得4分 │

 │ │ ├─────┼───────────────────────┤

 │ │ │技術(shù)培訓(xùn) │開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，得2分,；宣 │

 │ │ │與宣傳報(bào)道│傳報(bào)道得力,，有簡(jiǎn)報(bào)、錄像,、圖片等,、得2分 │

 ├─┼──┼─────┼───────────────────────┤

 │ │資 │ │設(shè)立專賬專戶，配備專職會(huì)計(jì),，得5分,；國(guó)家補(bǔ)助 │

 │ │金 │資金管理 │ │

 │ │管 │ │資金和匹配資金及時(shí)足額到位，得7分 │

 │二│理 ├─────┼───────────────────────┤

 │ │25 │ │資金使用管理符合規(guī)定,，到位及時(shí),，無(wú)挪用、擠占,、│

 │ │分 │資金使用 │ │

 │ │ │ │虛列開(kāi)支等現(xiàn)象,，賬目清楚、手續(xù)完備,，得8分 │

 │ │ ├─────┼───────────────────────┤

 │ │ │資金兌現(xiàn) │補(bǔ)助資金按期如實(shí)向群眾兌現(xiàn),，得5分 │

 └─┴──┴─────┴───────────────────────┘

 續(xù)表

 ┌─┬──┬─────┬───────────────────────┐

 │序│考 │ │ │

 │ │核 │考核內(nèi)容 │ 考 核 辦 法 │

 │ │項(xiàng) │ │ │

 │號(hào)│目 │ │ │

 ├─┼──┼─────┼───────────────────────┤

 │ │治 │ 治理任務(wù)│治理區(qū)域與規(guī)劃一致，按時(shí)完成各項(xiàng)治理措施和任 │

 │ │理 │ 與質(zhì)量 │務(wù),，得10分 │

 │ │任 │ ├───────────────────────┤

 │ │務(wù) │ │坡地改梯田田面平整,、地坎結(jié)實(shí)、土坎有生物護(hù)坡,，│

 │ │及 │ │得6分 │

 │ │質(zhì) │ ├───────────────────────┤

 │ │量 │ │水土保持林要求樹(shù)種適宜,，林相整齊，當(dāng)年成活率 │

 │ │40 │ │70%以上,，保存率50％以上,，得4分 │

 │ │分 │ ├───────────────────────┤

 │ │ │ │經(jīng)濟(jì)果木林有規(guī)模，苗木成活率90%,，得5分 │

 │ │ │ ├───────────────────────┤

 │三│ │ │種草成活率80％,，得1分,。如無(wú)種草項(xiàng)目，可列入 │

 │ │ │ │水土保持林欄目 │

 │ │ │ ├───────────────────────┤

 │ │ │ │封禁治理有規(guī)定辦法和專人管護(hù),，得1分 │

 │ │ │ ├───────────────────────┤

 │ │ │ │保土耕作措施有保持水土效益,，得1分 │

 │ │ │ ├───────────────────────┤

 │ │ │ │小型水利水土保持工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮效益,， │

 │ │ │ │得2分 │

 │ │ │ ├───────────────────────┤

 │ │ │ │適度規(guī)模面積占治理面積的50％,，得5分 │

 │ │ ├─────┼───────────────────────┤

 │ │ │ │綜合示范區(qū)規(guī)模100畝以上，得2分,；單項(xiàng)示范規(guī)模 │

 │ │ │ 典型示范│ │

 │ │ │ │20畝以上,，得1分；推廣范圍大,，效果好,，得2分 │

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 │ │預(yù) │ │省、地,、縣有監(jiān)督機(jī)構(gòu),、人員，得4分,；區(qū),、鄉(xiāng)、 │

 │ │防 │ 監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)│ │

 │ │監(jiān) │ │村有監(jiān)督檢查員或管護(hù)員,，得3分 │

 │四│ ├─────┼───────────────────────┤

 │ │督 │ │縣政府頒布防治水土流失通告、法規(guī),，得2分,；鄉(xiāng) │

 │ │15 │ 法規(guī)建設(shè)│ │

 │ │分 │ │(鎮(zhèn))有水土保持鄉(xiāng)規(guī)民約、禁令等,，得2分 │

 │ │ ├─────┼───────────────────────┤

 │ │ │ 執(zhí)法情況│有典型處罰事例,，得4分 │

 ├─┼──┼─────┼───────────────────────┤

 │ │資 │ │按時(shí)上報(bào)規(guī)劃、計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì),、財(cái)務(wù)報(bào)表、年度工作 │

 │ │科 │ 統(tǒng)計(jì)總結(jié)│總結(jié),，得2分,；總結(jié)報(bào)告全面，情況屬實(shí),，報(bào)表齊 │

 │ │管 │ │全,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得1分 │

 │五│ ├─────┼───────────────────────┤

 │ │理 │ │有當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃圖,、驗(yàn)收竣工圖(有數(shù)量標(biāo)志),，得 │

 │ │5 │ 資料管理│1分；技術(shù)檔案(總結(jié)報(bào)告、圖,、表等)齊全,，管理 │

 │ │分 │ │規(guī)范，得1分 │

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