• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[2000]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-20
• 【生效日期】2000-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加快技工學(xué)校改革工作的通知

 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加快技工學(xué)校改革工作的通知
 
（勞社部發(fā)〔2000〕10號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

 為貫徹落實(shí)《
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神,，加快技術(shù)技能人才的培養(yǎng),，各地應(yīng)按照職業(yè)培訓(xùn)社會(huì)化、市場(chǎng)化的方向和調(diào)整布局,、提高層次,、突出特色、服務(wù)就業(yè)的方針,，加快技工學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革工作,，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，基本形成職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新格局,，逐步建立起與國(guó)家職業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)體系,，并使之成為勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、調(diào)整布局,，合理配置培訓(xùn)資源

 （一）按照優(yōu)化結(jié)構(gòu),、合理配置培訓(xùn)資源的原則，對(duì)技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心進(jìn)行必要的調(diào)整和重組,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合,、合并,、協(xié)作等方式，創(chuàng)建職業(yè)培訓(xùn)綜合基地或職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán),。地級(jí)市以上城市勞動(dòng)保障部門舉辦的技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心,，應(yīng)率先采取合并或聯(lián)合形式，建成職業(yè)培訓(xùn)綜合基地,。對(duì)符合條件的就業(yè)訓(xùn)練中心,，可批準(zhǔn)成立技工學(xué)校。

 （二）對(duì)行業(yè)和企業(yè)舉辦的技工學(xué)校繼續(xù)給予政策支持,。指導(dǎo)行業(yè)或企業(yè)舉辦的技工學(xué)校通過(guò)聯(lián)合,、分離、轉(zhuǎn)制,、撤銷等方式進(jìn)行改組,。對(duì)行業(yè)或企業(yè)舉辦的國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校，可引導(dǎo)其與其他學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合,，組建高級(jí)技工學(xué)校；對(duì)具備面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)條件的技工學(xué)校,，可指導(dǎo)其從企業(yè)分離出來(lái),，辦成獨(dú)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)規(guī)模較小但有發(fā)展?jié)摿Φ募脊W(xué)校,，可通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估,，探索以股份制形式辦學(xué)的新模式；對(duì)不具備獨(dú)立辦學(xué)條件,、停止招生的技工學(xué)校,，可按規(guī)定程序予以撤銷，改建為企業(yè)職工培訓(xùn)中心,。

 （三）引導(dǎo)和推動(dòng)縣辦技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心合并,，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮規(guī)模效益,。有條件的地區(qū),，要以技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心聯(lián)合體為龍頭,，帶動(dòng)縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。要充分運(yùn)用現(xiàn)有培訓(xùn)力量,，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作。

 （四）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),，加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,，建立和完善社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、年檢及有關(guān)管理制度,。在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作中,，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅瑢?duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局和培訓(xùn)方向進(jìn)行合理引導(dǎo)和調(diào)控,，避免出現(xiàn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)熱門專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)剩,、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。對(duì)年審不合格的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓,。重點(diǎn)做好培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估督導(dǎo)、管理人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)工作,，引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康,、有序發(fā)展。



 二,、提高培訓(xùn)層次,，大力發(fā)展高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)

 （五）在部分辦學(xué)條件較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高,、具有較強(qiáng)的培養(yǎng)高級(jí)工實(shí)力的高級(jí)技工學(xué)校,，建立技師培訓(xùn)基地，大力開展技師,、高級(jí)技師及生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作,，加快高級(jí)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。

 （六）根據(jù)本地區(qū)高級(jí)技術(shù)技能人才需求預(yù)測(cè),，制定高級(jí)技工學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,，加快在中心城市建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校的工作步伐。進(jìn)一步辦好以面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)為主的高級(jí)技工學(xué)校,，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)建名牌學(xué)校。同時(shí),，要根據(jù)市場(chǎng)需求逐步發(fā)展面向第三產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技工學(xué)校,，形成一批二產(chǎn)、三產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)基地,。

 （七）以企業(yè)職工培訓(xùn)中心和企業(yè)舉辦的技校為基地,，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,，加快技師、高級(jí)技師的培養(yǎng),。企業(yè)職工培訓(xùn)中心及企業(yè)舉辦的技工學(xué)校,，要發(fā)揮與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新技術(shù),、新工藝應(yīng)用培訓(xùn),，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立緊密聯(lián)系,，探索通過(guò)學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,，培養(yǎng)企業(yè)高級(jí)技術(shù)技能人才的途徑。



 三,、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,，突出職業(yè)技能培訓(xùn)特色

 （八）結(jié)合實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度，推動(dòng)技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挖掘潛力,，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋范圍，開展多層次,、多形式的職業(yè)培訓(xùn),。逐步改革技工學(xué)校招生辦法，適當(dāng)放寬年齡,、身份等限制條件,，在繼續(xù)招收初中畢業(yè)的同時(shí)，面對(duì)社會(huì),，多種形式招生,。可以實(shí)行統(tǒng)一登記招生,，學(xué)習(xí)一段時(shí)間后根據(jù)學(xué)生的個(gè)人愿望和條件以及就業(yè)需要確定培養(yǎng)方向,。積極探索寬進(jìn)嚴(yán)出的培養(yǎng)方式，根據(jù)社會(huì)需要和學(xué)生的知識(shí)水平和意愿,，進(jìn)行不同層次和等級(jí)的職業(yè)資格培訓(xùn),。

 （九）經(jīng)各省、自治區(qū),、直轄市市勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn),，技工學(xué)校可根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整學(xué)制,。招收初中畢業(yè)生的主體專業(yè),，應(yīng)堅(jiān)持全日制集中授課，培訓(xùn)期限可實(shí)行二年或三年學(xué)制,。國(guó)家實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制和技術(shù)含量高的專業(yè),，繼續(xù)堅(jiān)持三年學(xué)制,，對(duì)部分三產(chǎn)專業(yè)，學(xué)制可結(jié)合實(shí)際由三年改為二年,。技工學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展職業(yè)資格培訓(xùn),，可采取靈活的教學(xué)形式，實(shí)行彈性學(xué)制,，培訓(xùn)期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （十）按照實(shí)施素質(zhì)教育的要求,，推進(jìn)技工學(xué)校教學(xué)改革,，幫助學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)能力和適應(yīng)未來(lái)職業(yè)變化的能力。更新教學(xué)內(nèi)容,，改革教學(xué)方法,，積極開設(shè)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程,，拓寬知識(shí)面。強(qiáng)化職業(yè)道德,、職業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)精神教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,。突出技能訓(xùn)練,，改善實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，強(qiáng)化創(chuàng)新能力的培訓(xùn),，培養(yǎng)具備較寬理論基礎(chǔ)和復(fù)合型技能的人才,。



 四、采取積極有力的政策措施,，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)更好地為就業(yè)服務(wù)

 （十一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務(wù)工作等各方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制,，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),。充分動(dòng)員和廣泛利用社會(huì)各方面的培訓(xùn)力量，大力推廣職業(yè)培訓(xùn)基地和集團(tuán)的培訓(xùn)工作模式,，開展職業(yè)需求預(yù)測(cè),、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)技能鑒定,、就業(yè)服務(wù)一條龍服務(wù)。

 （十二）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行必要調(diào)整,。要結(jié)合實(shí)際,，從勞動(dòng)力市場(chǎng)需要出發(fā)，面向城鎮(zhèn),，積極發(fā)展適合勞動(dòng)者就業(yè)的培訓(xùn)專業(yè),，大力開發(fā)家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)方面急需的培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大三產(chǎn)專業(yè),，適度壓縮二產(chǎn)專業(yè),，積極開辦一產(chǎn)專業(yè)。

 （十三）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,，引導(dǎo)和動(dòng)員技工學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù),，并從政策、資金等方面予以支持,。為鼓勵(lì)自謀職業(yè),，幫助勞動(dòng)者增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，大中城市勞動(dòng)保障部門要大力推廣創(chuàng)辦培訓(xùn)模式,，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中普遍開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程,，對(duì)學(xué)員廣泛進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。

 （十四）引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,，改革課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃,，培養(yǎng)符合職業(yè)資格要求，具有較高的職業(yè)能力的技術(shù)技能人才,。省級(jí)以上重點(diǎn)技工學(xué)校中符合要求,、經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的主體專業(yè)，其畢業(yè)生在取消畢業(yè)證書的同時(shí)可直接取得相應(yīng)職業(yè)資格證書,。具體實(shí)施辦法由各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門制定,，并報(bào)勞動(dòng)保障部備案,。

 （十五）對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生開展積極的就業(yè)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要建立與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定期聯(lián)系制度,，把技工學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生納入勞動(dòng)力信息資源管理系統(tǒng),，及時(shí)提供職業(yè)需求信息，盡快推薦就業(yè),。要在勞動(dòng)力市場(chǎng)中強(qiáng)化職業(yè)資格證書的作用,，要求用人單位的用工需求要體現(xiàn)職業(yè)資格要求。對(duì)一般職業(yè)（工種）的用人需求,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要優(yōu)先推薦取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)資格證書的人員,；對(duì)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)（工種）的用人需求，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須介紹取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員。

 （十六）要在保證技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心原有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的基礎(chǔ)上,，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。對(duì)承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和下崗職工,、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心，勞動(dòng)保障部門要依照有關(guān)規(guī)定,，從就業(yè)經(jīng)費(fèi)中的就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)助費(fèi),、再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)中予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，其培訓(xùn)費(fèi)用可按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中得到補(bǔ)貼。

 （十七）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)研究和教學(xué)指導(dǎo),，組織教學(xué)成果交流活動(dòng)，做好培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作,。各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門要依托高級(jí)技工學(xué)校和國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校,，經(jīng)勞動(dòng)保障部認(rèn)定,，建立1－2所師資培訓(xùn)基地，有計(jì)劃地開展師資和管理人員培訓(xùn),。



 五,、高度重視，積極穩(wěn)妥地實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革工作

 （十八）技工學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革,，是深化職業(yè)培訓(xùn)改革的重要內(nèi)容,，是推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)工作相結(jié)合的重要措施,，是適應(yīng)建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的必然要求,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要高度重視，積極主動(dòng)地開展工作,，要制定具體實(shí)施方案,，統(tǒng)籌做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整工作。

 （十九）整個(gè)技工學(xué)校調(diào)整改革工作可分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段,，主要了解所轄區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量,、培訓(xùn)情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定工作方案（2000年5月－10月）,；第二階段,，具體組織實(shí)施調(diào)整方案（2000年11月－2001年10月）；第三階段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，鞏固成果,，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間的努力，基本完成技工學(xué)校調(diào)整改革任務(wù),，形成適應(yīng)新形勢(shì)下技術(shù)技能人才培訓(xùn)要求的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新格局,。

 （二十）請(qǐng)各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)保障部門于2000年10月底前將工作實(shí)施方案報(bào)勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司備案,。調(diào)整改革工作中遇到的新情況、新問題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)我部,。



 二000年五月十二日