• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[2000]10號
• 【發(fā)布日期】2000-05-20
• 【生效日期】2000-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關于加快技工學校改革工作的通知

 勞動和社會保障部關于加快技工學校改革工作的通知
 
（勞社部發(fā)〔2000〕10號）

各省,、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 為貫徹落實《
中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》精神,，加快技術技能人才的培養(yǎng),，各地應按照職業(yè)培訓社會化、市場化的方向和調整布局,、提高層次,、突出特色,、服務就業(yè)的方針,，加快技工學校等職業(yè)培訓機構調整與改革工作,，力爭通過3年左右的努力，基本形成職業(yè)培訓機構新格局,，逐步建立起與國家職業(yè)資格相對應的職業(yè)資格培訓體系,，并使之成為勞動者終身學習體系的重要組成部分。現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、調整布局,，合理配置培訓資源

 （一）按照優(yōu)化結構、合理配置培訓資源的原則,，對技工學校,、就業(yè)訓練中心進行必要的調整和重組，鼓勵和引導各類技工學校,、就業(yè)訓練中心和其他職業(yè)培訓機構通過聯(lián)合,、合并、協(xié)作等方式,，創(chuàng)建職業(yè)培訓綜合基地或職業(yè)培訓集團,。地級市以上城市勞動保障部門舉辦的技工學校和就業(yè)訓練中心，應率先采取合并或聯(lián)合形式,，建成職業(yè)培訓綜合基地,。對符合條件的就業(yè)訓練中心，可批準成立技工學校,。

 （二）對行業(yè)和企業(yè)舉辦的技工學校繼續(xù)給予政策支持,。指導行業(yè)或企業(yè)舉辦的技工學校通過聯(lián)合、分離,、轉制,、撤銷等方式進行改組。對行業(yè)或企業(yè)舉辦的國家重點技工學校,，可引導其與其他學?；蚺嘤枡C構聯(lián)合，組建高級技工學校,；對具備面向社會開展職業(yè)培訓條件的技工學校,，可指導其從企業(yè)分離出來，辦成獨立的培訓機構,；對規(guī)模較小但有發(fā)展?jié)摿Φ募脊W校,，可通過資產評估，探索以股份制形式辦學的新模式,；對不具備獨立辦學條件,、停止招生的技工學校,，可按規(guī)定程序予以撤銷，改建為企業(yè)職工培訓中心,。

 （三）引導和推動縣辦技工學校和就業(yè)訓練中心合并,，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮規(guī)模效益,。有條件的地區(qū),，要以技工學校、就業(yè)訓練中心聯(lián)合體為龍頭,，帶動縣,、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡建設,。要充分運用現(xiàn)有培訓力量,，推動農村勞動力流動就業(yè)培訓和勞動預備制培訓工作。

 （四）鼓勵社會力量辦學,，加強社會培訓機構的管理和監(jiān)督,，建立和完善社會培訓機構審批、年檢及有關管理制度,。在社會培訓機構審批工作中,，應結合當?shù)匦枨螅瑢ι鐣嘤枡C構的布局和培訓方向進行合理引導和調控,，避免出現(xiàn)一個區(qū)域內熱門專業(yè)的培訓機構過剩,、無序競爭的現(xiàn)象。對年審不合格的社會培訓機構,，要依照有關規(guī)定進行清理整頓,。重點做好培訓質量的評估督導、管理人員培訓等基礎性服務工作,，引導社會培訓機構健康,、有序發(fā)展。



 二,、提高培訓層次,，大力發(fā)展高級職業(yè)培訓

 （五）在部分辦學條件較好、培訓質量較高,、具有較強的培養(yǎng)高級工實力的高級技工學校,，建立技師培訓基地，大力開展技師,、高級技師及生產實習指導教育培訓工作,，加快高級技術技能人才的培養(yǎng)。

 （六）根據(jù)本地區(qū)高級技術技能人才需求預測，制定高級技工學校發(fā)展規(guī)劃,，加快在中心城市建設高級技工學校的工作步伐,。進一步辦好以面向第二產業(yè)的專業(yè)為主的高級技工學校，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,，創(chuàng)建名牌學校,。同時，要根據(jù)市場需求逐步發(fā)展面向第三產業(yè)的高級技工學校,，形成一批二產,、三產培訓相結合的高級職業(yè)培訓基地。

 （七）以企業(yè)職工培訓中心和企業(yè)舉辦的技校為基地,，結合企業(yè)生產實際，加快技師,、高級技師的培養(yǎng),。企業(yè)職工培訓中心及企業(yè)舉辦的技工學校，要發(fā)揮與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,，加強新技術,、新工藝應用培訓，不斷提高培訓質量,。推動職業(yè)培訓機構與企業(yè)建立緊密聯(lián)系,，探索通過學校教育與企業(yè)生產實際相結合，培養(yǎng)企業(yè)高級技術技能人才的途徑,。



 三,、擴大培訓范圍，突出職業(yè)技能培訓特色

 （八）結合實施勞動預備制度,，推動技工學校,、就業(yè)訓練中心等培訓機構挖掘潛力，擴大培訓覆蓋范圍,，開展多層次,、多形式的職業(yè)培訓。逐步改革技工學校招生辦法,，適當放寬年齡,、身份等限制條件，在繼續(xù)招收初中畢業(yè)的同時,，面對社會,，多種形式招生?？梢詫嵭薪y(tǒng)一登記招生,，學習一段時間后根據(jù)學生的個人愿望和條件以及就業(yè)需要確定培養(yǎng)方向。積極探索寬進嚴出的培養(yǎng)方式，根據(jù)社會需要和學生的知識水平和意愿,，進行不同層次和等級的職業(yè)資格培訓,。

 （九）經各省、自治區(qū),、直轄市市勞動保障部門核準,，技工學校可根據(jù)培養(yǎng)目標調整學制,。招收初中畢業(yè)生的主體專業(yè),，應堅持全日制集中授課，培訓期限可實行二年或三年學制,。國家實行就業(yè)準入控制和技術含量高的專業(yè),，繼續(xù)堅持三年學制，對部分三產專業(yè),，學制可結合實際由三年改為二年,。技工學校和其他培訓機構面向社會開展職業(yè)資格培訓，可采取靈活的教學形式,，實行彈性學制,，培訓期限按照有關規(guī)定執(zhí)行。

 （十）按照實施素質教育的要求,，推進技工學校教學改革,，幫助學生增強就業(yè)能力和適應未來職業(yè)變化的能力。更新教學內容,，改革教學方法,，積極開設外語、計算機,、創(chuàng)業(yè)指導等課程,，拓寬知識面。強化職業(yè)道德,、職業(yè)指導,、創(chuàng)業(yè)精神教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,。突出技能訓練,，改善實習實驗設備，強化創(chuàng)新能力的培訓,，培養(yǎng)具備較寬理論基礎和復合型技能的人才,。



 四、采取積極有力的政策措施,，推動職業(yè)培訓更好地為就業(yè)服務

 （十一）各級勞動保障部門要加強職業(yè)培訓,、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務工作等各方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立協(xié)調運作的工作機制，發(fā)揮整體優(yōu)勢,。充分動員和廣泛利用社會各方面的培訓力量,，大力推廣職業(yè)培訓基地和集團的培訓工作模式，開展職業(yè)需求預測,、職業(yè)培訓,、職業(yè)指導、職業(yè)技能鑒定,、就業(yè)服務一條龍服務,。

 （十二）根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展及產業(yè)結構特點和勞動力市場需求，對培訓機構的專業(yè)設置進行必要調整,。要結合實際,，從勞動力市場需要出發(fā)，面向城鎮(zhèn),，積極發(fā)展適合勞動者就業(yè)的培訓專業(yè),，大力開發(fā)家政服務等社區(qū)服務業(yè)方面急需的培訓項目，擴大三產專業(yè),，適度壓縮二產專業(yè)，積極開辦一產專業(yè),。

 （十三）各級勞動保障部門要指導培訓機構與企業(yè)建立合作關系,，引導和動員技工學校等職業(yè)培訓機構積極承擔再就業(yè)培訓任務，并從政策,、資金等方面予以支持,。為鼓勵自謀職業(yè)，幫助勞動者增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力,，大中城市勞動保障部門要大力推廣創(chuàng)辦培訓模式,，在培訓機構中普遍開設創(chuàng)業(yè)培訓課程，對學員廣泛進行創(chuàng)業(yè)教育,。

 （十四）引導職業(yè)培訓機構按照國家職業(yè)標準要求,，改革課程設置和教學計劃，培養(yǎng)符合職業(yè)資格要求,，具有較高的職業(yè)能力的技術技能人才,。省級以上重點技工學校中符合要求、經過勞動保障部門認定的主體專業(yè),，其畢業(yè)生在取消畢業(yè)證書的同時可直接取得相應職業(yè)資格證書,。具體實施辦法由各省、自治區(qū),、直轄市勞動保障部門制定,，并報勞動保障部備案。

 （十五）對培訓機構畢（結）業(yè)生開展積極的就業(yè)服務。公共職業(yè)介紹機構要建立與培訓機構的定期聯(lián)系制度,，把技工學校等培訓機構畢（結）業(yè)生納入勞動力信息資源管理系統(tǒng),，及時提供職業(yè)需求信息，盡快推薦就業(yè),。要在勞動力市場中強化職業(yè)資格證書的作用,，要求用人單位的用工需求要體現(xiàn)職業(yè)資格要求。對一般職業(yè)（工種）的用人需求,，職業(yè)介紹機構要優(yōu)先推薦取得相應職業(yè)學校畢業(yè)證書或職業(yè)資格證書的人員,；對實行就業(yè)準入控制職業(yè)（工種）的用人需求，職業(yè)介紹機構必須介紹取得相應職業(yè)資格證書的人員,。

 （十六）要在保證技工學校,、就業(yè)訓練中心原有經費來源的基礎上，拓寬經費籌集渠道,。對承擔勞動預備制培訓和下崗職工,、失業(yè)人員再就業(yè)培訓任務的技工學校、就業(yè)訓練中心,，勞動保障部門要依照有關規(guī)定,，從就業(yè)經費中的就業(yè)培訓和職業(yè)介紹補助費、再就業(yè)補助費中予以經費補貼,。職業(yè)培訓機構開展失業(yè)人員轉業(yè)培訓,，經失業(yè)保險經辦機構核準，其培訓費用可按規(guī)定從失業(yè)保險基金中得到補貼,。

 （十七）各級勞動保障部門要加強職業(yè)培訓教學研究和教學指導,，組織教學成果交流活動，做好培訓基礎服務工作,。各省,、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要依托高級技工學校和國家重點技工學校,，經勞動保障部認定,，建立1－2所師資培訓基地，有計劃地開展師資和管理人員培訓,。



 五,、高度重視，積極穩(wěn)妥地實施培訓機構調整改革工作

 （十八）技工學校等職業(yè)培訓機構調整和改革,，是深化職業(yè)培訓改革的重要內容,，是推動職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展，促進培訓與就業(yè)工作相結合的重要措施,，是適應建立市場導向就業(yè)機制的必然要求,。各級勞動保障部門要高度重視,，積極主動地開展工作，要制定具體實施方案,，統(tǒng)籌做好職業(yè)培訓機構的結構和布局調整工作,。

 （十九）整個技工學校調整改革工作可分三個階段進行：第一階段，主要了解所轄區(qū)域培訓機構數(shù)量,、培訓情況及發(fā)展態(tài)勢,，制定工作方案（2000年5月－10月）；第二階段,，具體組織實施調整方案（2000年11月－2001年10月）,；第三階段，總結經驗,，鞏固成果,，力爭通過3年左右時間的努力，基本完成技工學校調整改革任務,，形成適應新形勢下技術技能人才培訓要求的職業(yè)培訓機構新格局,。

 （二十）請各省、自治區(qū),、直轄市勞動保障部門于2000年10月底前將工作實施方案報勞動保障部培訓就業(yè)司備案,。調整改革工作中遇到的新情況、新問題請及時上報我部,。



 二000年五月十二日