• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商公字[2000]第107號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-29
• 【生效日期】2000-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于做好2000年糾正 醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于做好2000年糾正
 醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（工商公字〔2000〕第107號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)市工商行政管理局：

 4月24日,，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、衛(wèi)生部,、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈
2000年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作的實(shí)施意見〉的通知》（國(guó)糾辦發(fā)〔2000〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，對(duì)今年這項(xiàng)治理工作的目標(biāo),、重點(diǎn)、措施等作了具體部署和安排,。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神,，現(xiàn)就工商行政管理機(jī)關(guān)做好2000年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密安排,，抓好落實(shí)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從講政治的高度,，提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作作為今年的一項(xiàng)重要工作,，切實(shí)抓緊,、抓好、抓出成效,。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。同時(shí),，明確具體工作部門，制定具體工作措施,，抓好落實(shí),。國(guó)家工商行政管理局將適時(shí)派出檢查組，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位,，措施不力，工作力度不夠，效果差的地區(qū)和單位要予以通報(bào),。



 二,、突出工作重點(diǎn)，加大工作力度,。要根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門的統(tǒng)一部署,，按照今年治理工作的總體
目標(biāo)要求，切實(shí)履行工商行政管理機(jī)關(guān)的職能,，扎扎實(shí)實(shí)地做好以下幾項(xiàng)工作：

 1,、繼續(xù)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展清理整頓。要在1999年清理的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)對(duì)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體藥品經(jīng)營(yíng)戶、私人診所以及各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)派駐外地的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,、規(guī)范,。要根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門配合重新審核藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格,，符合有關(guān)規(guī)定的,，予以重新登記注冊(cè)；不符合規(guī)定的,，要進(jìn)行變更或注銷登記,，嚴(yán)格依照《
中華人民共和國(guó)藥品管理法》登記注冊(cè)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。未取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的,，不得登記為藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，近期暫停登記新設(shè)藥品批發(fā)企業(yè),。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng),、違反規(guī)定出租,、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，要堅(jiān)決依法查處,；對(duì)屢次違反規(guī)定的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要從重處罰,，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因違反規(guī)定被審批機(jī)關(guān)吊銷許可證而又拒不辦理變更登記或注銷登記的,，登記機(jī)關(guān)要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 2、堅(jiān)決打擊醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng)中給予、收受回扣的違法行為,，堅(jiān)決制止采用虛假開票或者假借促銷費(fèi),、宣傳費(fèi)、科研勞務(wù)費(fèi),、臨床勞務(wù)費(fèi)等名義給付對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物為手段購(gòu)銷藥品等商業(yè)賄賂行為,。對(duì)群眾反映較大、問(wèn)題較多或者有舉報(bào)的單位要重點(diǎn)檢查,。要依據(jù)《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家工商行政管理局《
關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,，加大查辦案件的力度，對(duì)屢次違法的,，要依法從重處罰,；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

 3,、嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、擅自使用他人企業(yè)名稱,、藥品特有名稱,、包裝、裝潢等假冒藥品行為,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)知名藥品的保護(hù)力度,，堅(jiān)決制止藥品行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

 4,、加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的監(jiān)督管理,。依法查處未經(jīng)審查發(fā)布的藥品廣告，超過(guò)審批范圍發(fā)布的藥品廣告,，以新聞報(bào)道形式發(fā)布的藥品廣告及含有宣傳藥品內(nèi)容的醫(yī)療廣告,，從根本上扭轉(zhuǎn)藥品廣告違法率居高不下的局面。

 5,、繼續(xù)配合有關(guān)部門清理整頓藥品市場(chǎng),，做好日常監(jiān)管和巡查工作，嚴(yán)厲打擊藥品的非法交易活動(dòng),，嚴(yán)格監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及其他商品市場(chǎng),，防止藥品的地下交易，防止非法藥品市場(chǎng)死灰復(fù)燃,，鞏固治理成果,。



 三、加大執(zhí)法力度,，把查辦案件作為做好這次糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作的中心環(huán)節(jié)和有力措施來(lái)抓,，增加辦案數(shù)量,，提高辦案質(zhì)量，加大對(duì)大案,、要案的查處力度,。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)查處的大案,、要案,、典型案件，及時(shí)通過(guò)新聞媒體予以曝光,。查案過(guò)程中,，可邀請(qǐng)新聞單位跟蹤報(bào)道，并采取多種形式向社會(huì)公布違反有關(guān)規(guī)定的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單及其法定代表人名單,，以震懾違法分子,，教育廣大群眾，擴(kuò)大治理工作的社會(huì)效果,。



 四,、要在當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào),、物價(jià),、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等有關(guān)部門的配合,，加大標(biāo)本兼治,、綜合治理的力度，共同做好工作,。同時(shí),，工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的整體職能作用,。



 五,、要加強(qiáng)信息溝通，不斷總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和成效,，研究整治工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題。各地要及時(shí)將市場(chǎng)清理整頓情況和查辦案件的情況報(bào)國(guó)家工商行政管理局,，以加強(qiáng)信息反饋和對(duì)整治工作的督促,、指導(dǎo)，保證整治工作穩(wěn)步,、有序地開展,。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作的情況總結(jié)和典型案例于今年11月20日前報(bào)國(guó)家工商行政管理局。

 附件：國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,、國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、衛(wèi)生部,、國(guó)家工商行政管理局,、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈
2000年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作的實(shí)施意見〉的通知》（略）



 二000年五月二十九日