• 【發(fā)布單位】國家統(tǒng)計局
• 【發(fā)布文號】國家統(tǒng)計局令第5號
• 【發(fā)布日期】2000-06-15
• 【生效日期】2000-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家統(tǒng)計局令

國家統(tǒng)計局令
 
（第5號）

 《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》已于2000年6月2日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)修訂，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 局長 劉洪

 二000年六月十五日


中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則

 （1987年1月19日國務(wù)院批準(zhǔn) 1987年2月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布

 2000年6月2日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂 2000年6月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布）


 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《
統(tǒng)計法》）的規(guī)定,，制定本細(xì)則。



 第二條《
統(tǒng)計法》所指的統(tǒng)計,，是指運用各種統(tǒng)計方法對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱,。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計項目分類,，由國家統(tǒng)計局規(guī)定、調(diào)整,。



 第三條 國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu),，建立健全國家統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。國務(wù)院各部門根據(jù)工作需要,，有計劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構(gòu),。

 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將國家統(tǒng)計信息工程建設(shè)列入發(fā)展計劃。國家統(tǒng)計信息工程建設(shè),，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)分級負(fù)責(zé)。



 第四條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行工作責(zé)任制,，實行考核和獎懲制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,。

 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使下列職權(quán)：

 （一）統(tǒng)計調(diào)查權(quán)－－調(diào)查,、搜集有關(guān)資料，召開有關(guān)調(diào)查會議,，檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的原始記錄和憑證,。統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依照《
統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料和情況,，不得虛報,、瞞報、拒報,、遲報,，不得偽造、篡改,。

 （二）統(tǒng)計報告權(quán)－－將統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料和情況加以整理,、分析，向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計報告,。任何單位或者個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告,，不得篡改統(tǒng)計資料。

 （三）統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)－－根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督,，檢查國家政策和計劃的實施，考核經(jīng)濟效益,、社會效益和工作成績,，檢查和揭露存在的問題,，檢查虛報、瞞報,、偽造,、篡改統(tǒng)計資料的行為，提出改進(jìn)工作的建議,。有關(guān)部門和單位對統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員反映、揭露的問題和提出的建議,，應(yīng)當(dāng)及時處理,，作出答復(fù)。



 第五條 縣級以上地方各級人民政府,、各部門,、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)計任務(wù)和本地區(qū),、本部門,、本單位的需要，在下列方面加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,，準(zhǔn)確、及時地完成統(tǒng)計工作任務(wù),，加強統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設(shè),；

 （二）吸收和組織統(tǒng)計人員參加討論有關(guān)政策和計劃、研究經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的會議,，發(fā)揮統(tǒng)計的服務(wù)和監(jiān)督作用,；

 （三）根據(jù)國家統(tǒng)一部署，組織實施重大的國情國力普查,；

 （四）按照規(guī)定審批統(tǒng)計調(diào)查計劃,，切實解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費。



 第六條 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家執(zhí)行
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關(guān),，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,，維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán)，同違反
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭,。




 第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度





 第七條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門按照下列三類情況,，分別建立統(tǒng)計制度，編制統(tǒng)計調(diào)查計劃,，按照規(guī)定經(jīng)審查機關(guān)批準(zhǔn)后實施：

 （一）國家統(tǒng)計調(diào)查,，是指全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查，包括國家統(tǒng)計局單獨擬訂的和國家統(tǒng)計局與國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂的統(tǒng)計調(diào)查項目,。國家統(tǒng)計調(diào)查計劃中新的,、重大的統(tǒng)計調(diào)查項目,，由國家統(tǒng)計局報國務(wù)院審批；經(jīng)常性的,、一般性的統(tǒng)計調(diào)查項目,，由國家統(tǒng)計局審批。

 各地方,、各部門,、各單位必須嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計調(diào)查方案實施國家統(tǒng)計調(diào)查。

 （二）部門統(tǒng)計調(diào)查,，是指各部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查,。部門統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，由該部門的統(tǒng)計機構(gòu)組織本部門各有關(guān)職能機構(gòu)編制,。其中,，統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門領(lǐng)導(dǎo)人審批,，報國家統(tǒng)計局或者本級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案,；統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局或者本級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,，其中重要的,，報國務(wù)院或者本級地方人民政府審批。各部門統(tǒng)計調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法,，由國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施,。

 （三）地方統(tǒng)計調(diào)查,，是指地方人民政府需要的地方性的統(tǒng)計調(diào)查。地方統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案的報批辦法,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)定,，報國家統(tǒng)計局備案,。



 第八條 部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查重復(fù)、矛盾,。

 國家統(tǒng)計調(diào)查與部門統(tǒng)計調(diào)查,、地方統(tǒng)計調(diào)查的分工，由國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)具體商定。



 第九條 縣級以上各級人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門需要的統(tǒng)計資料,，應(yīng)當(dāng)從本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門搜集,；確實需要直接進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)編制統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，依照《
統(tǒng)計法》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)后實施,。

 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門組織實施的部門統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送基本統(tǒng)計資料或者綜合統(tǒng)計資料,。

 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料,。



 第十條 統(tǒng)計調(diào)查計劃按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制,。統(tǒng)計調(diào)查項目，是指一定時期內(nèi)為實現(xiàn)特定統(tǒng)計調(diào)查目的而組織實施的統(tǒng)計調(diào)查,。統(tǒng)計調(diào)查項目的計劃應(yīng)當(dāng)列明：項目名稱,、調(diào)查機關(guān)、調(diào)查目的,、調(diào)查范圍,、調(diào)查對象、調(diào)查方式,、調(diào)查時間,、調(diào)查的主要內(nèi)容。

 編制統(tǒng)計調(diào)查計劃,，必須同時編制統(tǒng)計調(diào)查方案,。統(tǒng)計調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）供統(tǒng)計調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表和說明書；

 （二）供整理上報用的統(tǒng)計綜合表和說明書,；

 （三）統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費及其來源,。



 第十一條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、各部門統(tǒng)計機構(gòu)對送審的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案的必要性,、可行性,、科學(xué)性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查；對不符合本細(xì)則規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)退回修改或者不予批準(zhǔn),。編制和審查統(tǒng)計調(diào)查方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）在已經(jīng)批準(zhǔn)實施的各種統(tǒng)計調(diào)查中能夠搜集到資料的,，不得重復(fù)調(diào)查；

 （二）抽樣調(diào)查,、重點調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的,，不得制發(fā)全面統(tǒng)計調(diào)查表；一次性統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的,，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查,；按年統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的,，不得按季統(tǒng)計調(diào)查；按季統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的,，不得按月統(tǒng)計調(diào)查,；月以下的進(jìn)度統(tǒng)計調(diào)查必須從嚴(yán)控制；

 （三）編制新的統(tǒng)計調(diào)查方案,，必須事先試點或者征求有關(guān)地方,、部門和基層單位的意見，進(jìn)行可行性論證,，保證切實可行,，注重調(diào)查效益；

 （四）統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費應(yīng)當(dāng)有保證,。



 第十二條 國家建立周期性的普查制度,。周期性普查由國務(wù)院和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施,，所需要的經(jīng)費由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān),。

 進(jìn)行經(jīng)常性抽樣調(diào)查，應(yīng)當(dāng)通過基本統(tǒng)計單位普查和行政記錄的方式,，查明基本統(tǒng)計單位及其分布情況,，建立科學(xué)的抽樣框,，按照隨機原則在調(diào)查總體中選取足以代表總體的樣本單位,，減少抽樣誤差。



 第十三條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查表,，必須在右上角標(biāo)明表號,、制表機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機關(guān),、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限,。

 對未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報，統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)廢止,。



 第十四條 統(tǒng)計調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義,、調(diào)查范圍、計算方法,、分類目錄,、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼等,，未經(jīng)批準(zhǔn)該統(tǒng)計調(diào)查方案的機關(guān)同意,，任何單位或者個人不得修改,。




 第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布





 第十五條 各地方、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計資料的審核制度,，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性。

 各部門,、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計資料,，由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核,、簽署或者蓋章后上報,。有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計資料由財務(wù)會計機構(gòu)或者會計人員提供，并經(jīng)財務(wù)會計負(fù)責(zé)人審核,、簽署或者蓋章,。縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員提供的統(tǒng)計資料,，由本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員審核,、簽署或者蓋章后上報,。



 第十六條 各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策、計劃,，檢查政策,、計劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟效益,、社會效益和工作成績,，進(jìn)行獎勵和懲罰等，需要使用統(tǒng)計資料的,，必須依照《
統(tǒng)計法》第
十三條的規(guī)定,，以統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準(zhǔn),。



 第十七條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)必須做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作,，充分利用可以公開的社會經(jīng)濟信息為社會公眾服務(wù)。

 符合國家有關(guān)規(guī)定,，在《
統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供統(tǒng)計信息咨詢,，實行有償服務(wù)。具體辦法由國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院價格主管部門制定,。



 第十八條 各地方,、各部門、各單位必須執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定，加強對統(tǒng)計資料的保密管理,。



 第十九條 各地方,、各部門、各單位必須建立統(tǒng)計資料檔案制度,。統(tǒng)計資料檔案的保管,、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,。



 第二十條 國家建立健全統(tǒng)計資料定期公布制度,。

 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)計局公布,。國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，由國務(wù)院有關(guān)部門公布；其中,，與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有重復(fù),、交叉的，應(yīng)當(dāng)在同國家統(tǒng)計局協(xié)商后,，由國務(wù)院有關(guān)部門公布,。國務(wù)院有關(guān)部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報國家統(tǒng)計局備案,。

 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門公布其統(tǒng)計調(diào)查取得的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù),，比照前款規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 國家建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估的制度,，加強對各省,、自治區(qū)、直轄市國內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估,。




 第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員





 第二十二條 國家統(tǒng)計局履行下列職責(zé)：

 （一）根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策和計劃，制定統(tǒng)計工作規(guī)章,，制訂統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計調(diào)查計劃,，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,；

 （二）健全國民經(jīng)濟核算制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系,，制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度；制定或者與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，審定部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查,，組織、協(xié)調(diào)全國城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查；

 （四）根據(jù)國家制定政策,、計劃和進(jìn)行管理的需要,，搜集、整理,、提供全國性的基本統(tǒng)計資料,，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督,；

 （五）審查國務(wù)院各部門編制的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,，管理國務(wù)院各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表；

 （六）檢查,、審定,、管理、公布,、出版全國性的基本統(tǒng)計資料,，定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報；

 （七）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊,；

 （八）組織指導(dǎo)全國統(tǒng)計科學(xué)研究,、統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓(xùn)和統(tǒng)計書刊出版工作,；

 （九）開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學(xué)的國際交流,。



 第二十三條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行下列職責(zé)：

 （一）完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,；

 （二）制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作,，監(jiān)督檢查
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；

 （三）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計劃和進(jìn)行管理的需要,，搜集,、整理、提供基本統(tǒng)計資料,，對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督；

 （四）審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,，管理本行政區(qū)域內(nèi)各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,；

 （五）按照國家有關(guān)規(guī)定，檢查,、審定,、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料,；省,、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報,；自治州,、縣、自治縣,、市,、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照本級人民政府的決定，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報,；

 （六）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊,；

 （七）組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),，加強統(tǒng)計教育,、統(tǒng)計干部培訓(xùn)和統(tǒng)計科學(xué)研究工作；對本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)干部和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員進(jìn)行考核和獎勵,。

 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主,。



 第二十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計的職能,，履行下列職責(zé)：

 （一）完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,，執(zhí)行
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,，監(jiān)督檢查
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；

 （二）按照國家有關(guān)規(guī)定,，搜集,、整理、分析,、提供和管理本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料；

 （三）組織指導(dǎo)本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)各有關(guān)單位,、人員加強農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度,，組織鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
統(tǒng)計法》等有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計工作的需要，設(shè)置專職的或者兼職的統(tǒng)計員,，建立健全鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

 村的統(tǒng)計工作,，由村民委員會指定專人負(fù)責(zé),，其在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的領(lǐng)導(dǎo),。



 第二十五條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計的職能,，履行下列職責(zé)：

 （一）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)（包括生產(chǎn),、供銷,、基建、勞動人事,、財務(wù)會計等機構(gòu)）的統(tǒng)計工作,，共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，執(zhí)行
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,，監(jiān)督檢查
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；

 （二）制訂本部門的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃,、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,，組織指導(dǎo)本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定,，向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送和提供本部門的基本統(tǒng)計資料，會同計劃和其他有關(guān)職能機構(gòu)對本部門執(zhí)行政策,、計劃和經(jīng)營管理效益的情況,，進(jìn)行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督,；

 （四）管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料,；

 （五）會同本部門的人事教育機構(gòu)，組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計教育和統(tǒng)計干部培訓(xùn),；對本部門統(tǒng)計人員進(jìn)行考核和獎勵,；加強本部門統(tǒng)計科學(xué)研究工作,。

 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,，本著精簡,、效能的原則，依照《
統(tǒng)計法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計的職能,，履行下列職責(zé)：

 （一）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機構(gòu)和下屬機構(gòu)的統(tǒng)計工作,，共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查,、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，制訂,、實施本單位的統(tǒng)計工作計劃和統(tǒng)計制度,，執(zhí)行
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，監(jiān)督檢查
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,；

 （二）按照國家有關(guān)規(guī)定,，向主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員報送和提供統(tǒng)計資料,，對本單位計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益,，進(jìn)行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督；

 （三）管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料,；

 （四）會同本單位有關(guān)職能機構(gòu)完善計量,、檢測制度，建立健全原始記錄,、統(tǒng)計臺賬和核算制度,。

 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上，受所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的指導(dǎo),。

 中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計人員的，可以指定人員專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,。



 第二十七條 統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,，是指代表本部門或者本單位履行《
統(tǒng)計法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)的,，一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,。



 第二十八條 各地方、各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作需要,，設(shè)置統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第二十九條 具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動,，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū),、本部門,、本單位統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的意見；其中,，具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動,，應(yīng)當(dāng)征得上級統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動,，應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的調(diào)動,，應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

 各部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的調(diào)動,，應(yīng)當(dāng)征求上級主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見,。



 第三十條 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計劃地對統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn),，加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育,，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)增加和補充統(tǒng)計人員,，應(yīng)當(dāng)從具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選調(diào),。




 第五章 獎勵和懲罰





 第三十一條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、各部門,、各企業(yè)事業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定，對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計人員或者集體,，定期評比,，給予獎勵：

 （一）在改革和完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法等方面,，做出重要貢獻(xiàn)的,；

 （二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性,、及時性方面,，做出顯著成績的；

 （三）在進(jìn)行統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督方面,，有所創(chuàng)新，取得重要成績的,；

 （四）在運用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面,，取得顯著效果的；

 （五）在改進(jìn)統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn),，進(jìn)行統(tǒng)計科學(xué)研究,，提高統(tǒng)計科學(xué)水平方面,，做出重要貢獻(xiàn)的；

 （六）堅持實事求是,，依法辦事,，同違反
統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的,；

 （七）揭發(fā),、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。

 獎勵分為：通令嘉獎,、記功,、記大功、晉級,、升職,、授予榮譽稱號，并可以發(fā)給獎品,、獎金,。獎金按照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費中開支。



 第三十二條 下列行為,，屬于《
統(tǒng)計法》第
二十七條第一款所稱情節(jié)較重的違法行為：

 （一）虛報,、瞞報、偽造,、篡改統(tǒng)計資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報數(shù)額的份額較多的,；

 （二）虛報、瞞報,、偽造,、篡改或者拒報統(tǒng)計資料，二年內(nèi)再次發(fā)生的,；

 （三）虛報,、瞞報、偽造,、篡改,、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，被責(zé)令改正而拒不改正的,；

 （四）虛報,、瞞報、偽造,、篡改,、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,；

 （五）在接受統(tǒng)計檢查時,，拒絕提供情況,、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿,、毀棄原始統(tǒng)計記錄,、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的,；

 （六）使用暴力或者威脅的方法阻撓,、抗拒統(tǒng)計檢查的；

 （七）國家統(tǒng)計局依法認(rèn)定的其他行為,。



 第三十三條 企業(yè)事業(yè)組織有《
統(tǒng)計法》第
二十七條第一款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告，并可以處5萬元以下的罰款,。

 個體工商戶有《
統(tǒng)計法》第
二十七條第一款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告，并可以處1萬元以下的罰款,。



 第三十四條 任何單位或者個人有《
統(tǒng)計法》第
二十九條第二款所列違法行為的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以處3萬元以下的罰款,。




 第六章 附則



 第三十五條 中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查活動的,，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計調(diào)查資格的機構(gòu)進(jìn)行,。

 統(tǒng)計調(diào)查范圍限于省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計調(diào)查方案，向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出申請，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；統(tǒng)計調(diào)查范圍跨省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計調(diào)查方案,，向國家統(tǒng)計局提出申請,，由國家統(tǒng)計局審批,。



 第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。