• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部函[1999]104號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-18
• 【生效日期】1999-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印送解決東北 地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要的函

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印送解決東北
 地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要的函
 
（勞社部函〔1999〕104號(hào)）
財(cái)政部,、國家煤炭工業(yè)局：

 5月11日上午,，勞動(dòng)保障部副部長王建倫同志邀請(qǐng)財(cái)政部、國家煤炭工業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，就貫徹吳邦國副總理近期關(guān)于解決困難地區(qū),、困難行業(yè)兩個(gè)確保問題的批示，研究東北地區(qū)煤炭企業(yè)確保養(yǎng)老金發(fā)放的對(duì)策措施問題召開座談會(huì)?，F(xiàn)將《解決東北地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印送給你們,，以便共同遵照落實(shí)。



 1999年5月18日



 解決東北地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要



 5月11日上午,，勞動(dòng)保障部邀請(qǐng)財(cái)政部,、國家煤炭工業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，就貫徹落實(shí)吳邦國副總理近期關(guān)于解決困難地區(qū)、困難行業(yè)兩個(gè)確保問題的批示,，研究東北地區(qū)煤炭企業(yè)確保養(yǎng)老金發(fā)放的對(duì)策措施問題召開座談會(huì),。勞動(dòng)保障部副部長王建倫、財(cái)政部社會(huì)保障司副司長路和平,、國家煤炭工業(yè)局副局長王君及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議,。

 會(huì)議首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了吳邦國副總理近期的重要批示。與會(huì)同志一致認(rèn)為,，吳邦國副總理的批示非常重要,、非常及時(shí)，當(dāng)前國際形勢十分復(fù)雜,，國內(nèi)又處于敏感時(shí)期,，重點(diǎn)解決好困難地區(qū)、困難行業(yè)兩個(gè)確保問題,，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,。與會(huì)同志表示，一定要加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合,，堅(jiān)決落實(shí)吳邦國副總理的批示精神，協(xié)助地方做好困難地區(qū)和困難行業(yè)的兩個(gè)確保工作,。

 與會(huì)同志認(rèn)為,，從一定意義上講，全國確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的難點(diǎn)在東北地區(qū),，東北三省的難點(diǎn)在煤炭企業(yè),。處理好煤炭等企業(yè)的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問題，是當(dāng)前的工作重點(diǎn),，有利手維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。目前，東北三省煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放的主要問題是：（一）煤炭企業(yè)移交地方管理后,，新拖欠養(yǎng)老金問題仍然十分突出,。據(jù)勞動(dòng)保障部了解，從去年9月至今年4月,，遼寧省拖欠煤炭企業(yè)養(yǎng)老金5419萬元,，吉林省拖欠4800萬元，黑龍江省截止到今年3月底共拖欠1．46億元,。（二）煤炭企業(yè)按規(guī)定繳費(fèi)的情況很不理想,，黑龍江省4大煤礦3月份繳費(fèi)率僅為16．9％。（三）對(duì)煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)仍未納入省級(jí)統(tǒng)籌,，處于封閉或半封閉運(yùn)行狀態(tài),。與會(huì)同志認(rèn)為,，煤炭企業(yè)的養(yǎng)老金發(fā)放問題，無論從當(dāng)前還是從長遠(yuǎn)看,，都潛伏著危機(jī),，必須引起高度重視，并采取得力措施加以解決,。

 經(jīng)過協(xié)商,，與會(huì)同志就落實(shí)吳邦國副總理批示，解決東北地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題,，議定以下意見：



 一,、去年以來，中央財(cái)政已分幾次共向各地煤炭下放企業(yè)撥款9．24億元,，已經(jīng)基本補(bǔ)足去年7月份煤炭行業(yè)移交地方前發(fā)生的養(yǎng)老金歷史拖欠,，從總體上不顧在歷史拖欠問題。對(duì)去年8月以后各地新產(chǎn)生的拖欠及今后可能存在的支付資金缺口,，要分析原因,，并按《國務(wù)院關(guān)于改革國有重點(diǎn)煤炭礦管理體制有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1998〕22號(hào)）的要求，明確主要由地方政府負(fù)責(zé)解決,，對(duì)個(gè)別確實(shí)困難較大的地區(qū)酌情給予幫助,。



 二、在省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革期間,，國家煤炭管理部門要繼續(xù)做好工作,。國家煤炭工業(yè)局近期將通知各省煤炭管理部門，進(jìn)一步協(xié)助,、配合地方勞動(dòng)保障和財(cái)政部門,，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，及時(shí),、準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù),，嚴(yán)格按規(guī)定清理提前退休及統(tǒng)籌外項(xiàng)目,，做好職工及退休人員的思想穩(wěn)定工作,。



 三、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門要在5月底前就煤炭企業(yè)將虧損補(bǔ)貼首先用于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)問題下發(fā)一個(gè)通知,。按照吳邦國副總理在遼寧省時(shí)確定的原則,，明確煤炭企業(yè)虧損補(bǔ)貼要首先用于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)不能按規(guī)定足額費(fèi)的,，由財(cái)政部門將核定的虧損補(bǔ)貼部分或全部直接抵扣用于繳納保險(xiǎn)費(fèi),，以保證企業(yè)繳費(fèi)的資金來源。



 四,、勞動(dòng)保障部門要督促各地取消對(duì)移交地方的行業(yè)采取封閉運(yùn)行的做法,，進(jìn)一步健全省級(jí)統(tǒng)籌制度,，實(shí)行全額繳撥和社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金。



 五,、財(cái)政部擬請(qǐng)示國務(wù)院,，于5月底前對(duì)個(gè)別困難地區(qū)給予補(bǔ)助。