• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第32號
• 【發(fā)布日期】2000-06-23
• 【生效日期】2000-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令
 
（第32號）
 《肥料登記管理辦法》,，已于2000年6月12日經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 部長 陳耀邦

 二000年六月二十三日

 肥料登記管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強肥料管理,，保護生態(tài)環(huán)境,，保障人畜安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品,，應(yīng)當遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱肥料,，是指用于提供,、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理,、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性的有機,、無機,、微生物及其混合物料,。



 第四條 國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全,、高效、經(jīng)濟的肥料產(chǎn)品,。



 第五條 實行肥料產(chǎn)品登記管理制度,，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進口,、生產(chǎn)、銷售和使用,，不得進行廣告宣傳。



 第六條 肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段：

 （一）臨時登記：經(jīng)田間試驗后,，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應(yīng)當申請臨時登記,。

 （二）正式登記：經(jīng)田間示范試驗,、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當申請正式登記,。



 第七條 農(nóng)業(yè)部負責全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。

 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作,。

 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。




 第二章 登記申請





 第八條 凡經(jīng)工商注冊,，具有獨立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請。



 第九條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》,。

 肥料生產(chǎn)者申請肥料登記，應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué),、肥效,、安全性,、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。



 第十條 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責或委托辦理肥料登記受理手續(xù),，并審查登記申請資料是否齊全。

 境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后,，向農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司或其委托的單位提出申請。



 第十一條 生產(chǎn)者申請肥料臨時登記前,，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間試驗,。

 生產(chǎn)者申請肥料正式登記前,，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間示范試驗。

 對有國家標準或行業(yè)標準,，或肥料登記評審委員會建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認定的產(chǎn)品類型，可相應(yīng)減免田間試驗和/或田間示范試驗,。



 第十二條 境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗，由省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的試驗單位承擔,，并出具試驗報告,；微生物肥料,、國外以及港、澳,、臺地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗,，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔,，并出具試驗報告。

 肥料產(chǎn)品田間示范試驗,，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告,。

 省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認定試驗單位時，應(yīng)堅持公正的原則,，綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、科研,、教學(xué)試驗單位,。

 經(jīng)認定的試驗單位應(yīng)接受省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。試驗單位對所出具的試驗報告的真實性承擔法律責任。



 第十三條 有下列情形的肥料產(chǎn)品,，登記申請不予受理：

 （一）沒有生產(chǎn)國使用證明（登記注冊）的國外產(chǎn)品,；

 （二）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品；

 （三）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的產(chǎn)品,；

 （四）不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生,、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的產(chǎn)品,。



 第十四條 對經(jīng)農(nóng)田長期使用,，有國家或行業(yè)標準的下列產(chǎn)品免予登記：

 硫酸銨，尿素,，硝酸銨,，氰氨化鈣,，磷酸銨（磷酸一銨、二銨）,，硝酸磷肥，過磷酸鈣,，氯化鉀,，硫酸鉀,，硝酸鉀，氯化銨,，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥,，磷酸二氫鉀,，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥,。




 第三章 登記審批





 第十五條 農(nóng)業(yè)部負責全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作,。



 第十六條 農(nóng)業(yè)部聘請技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會,，負責對申請登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué),、肥效和安全性等資料進行綜合評審。



 第十七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評審委員會的綜合評審意見,，審批、發(fā)放肥料臨時登記證或正式登記證,。

 肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》,。



 第十八條 農(nóng)業(yè)部對符合下列條件的產(chǎn)品直接審批,、發(fā)放肥料臨時登記證：

 （一）有國家或行業(yè)標準，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品,。

 （二）經(jīng)肥料登記評審委員會建議并由農(nóng)業(yè)部認定的產(chǎn)品類型，申請登記資料齊全,，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品,。



 第十九條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開肥料登記評審委員會全體會議。



 第二十條 肥料商品名稱的命名應(yīng)規(guī)范,，不得有誤導(dǎo)作用。



 第二十一條 肥料臨時登記證有效期為一年,。肥料臨時登記證有效期滿,，需要繼續(xù)生產(chǎn),、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期滿兩個月前提出續(xù)展登記申請,，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準續(xù)展登記,。續(xù)展有效期為一年,。續(xù)展臨時登記最多不能超過兩次,。

 肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿,，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的,，應(yīng)當在有效期滿六個月前提出續(xù)展登記申請,，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準續(xù)展登記,。續(xù)展有效期為五年。

 登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請的,，視為自動撤銷登記,。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)重新辦理登記,。



 第二十二條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品,，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍,、商品名稱、企業(yè)名稱的,，應(yīng)申請變更登記；改變成分,、劑型的,，應(yīng)重新申請登記,。




 第四章 登記管理





 第二十三條 肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,。標簽和使用說明書應(yīng)當使用中文，并符合下列要求：

 （一）標明產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址,；

 （二）標明肥料登記證號,、產(chǎn)品標準號,、有效成分名稱和含量、凈重,、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期；

 （三）標明產(chǎn)品適用作物,、適用區(qū)域,、使用方法和注意事項,；

 （四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準的一致,；禁止擅自修改經(jīng)過登記批準的標簽內(nèi)容,。



 第二十四條 取得登記證的肥料產(chǎn)品,，在登記有效期內(nèi)證實對人、畜,、作物有害,，經(jīng)肥料登記評審委員會審議,，由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn),、經(jīng)營和使用單位的肥料進行定期或不定期監(jiān)督、檢查,，必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞,。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進,。對質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展,。



 第二十六條 肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。




 第五章 罰則





 第二十七條 有下列情形之一的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元,；沒有違法所得的,，處10000元以下罰款：

 （一）生產(chǎn),、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品；

 （二）假冒,、偽造肥料登記證、登記證號的,；

 （三）生產(chǎn),、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的,。



 第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,，并處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的,，處10000元以下罰款：

 （一）轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的；

 （二）登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的,；

 （三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標簽,、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的。



 第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第三十條 生產(chǎn)者辦理肥料登記,，應(yīng)按規(guī)定交納登記費,。

 生產(chǎn)者進行田間試驗和田間示范試驗，應(yīng)按規(guī)定提供有代表性的試驗樣品并支付試驗費,。試驗樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符,，方可進行試驗。



 第三十一條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥,、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥,、床土調(diào)酸劑的登記審批,、登記證發(fā)放和公告工作。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。

 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機肥、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法,，并報農(nóng)業(yè)部備案。

 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機構(gòu)承擔本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。



 第三十二條 省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準登記的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機肥,、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的,，須由生產(chǎn)者,、銷售者向銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。



 第三十三條 下列產(chǎn)品適用本辦法：

 （一）在生產(chǎn),、積造有機肥料過程中,，添加的用于分解,、熟化有機物的生物和化學(xué)制劑,；

 （二）來源于天然物質(zhì)，經(jīng)物理或生物發(fā)酵過程加工提煉的,，具有特定效應(yīng)的有機或有機無機混合制品,，這種效應(yīng)不僅包括土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng),，還包括對植物生長的促進作用,。



 第三十四條 下列產(chǎn)品不適用本辦法：

 （一）肥料和農(nóng)藥的混合物；

 （二）農(nóng)民自制自用的有機肥料,。



 第三十五條 本辦法下列用語定義為：

 （一）配方肥是指利用測土配方技術(shù),，根據(jù)不同作物的營養(yǎng)需要、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點,，以各種單質(zhì)化肥為原料,，有針對性地添加適量中、微量元素或特定有機肥料,，采用摻混或造粒工藝加工而成的,，具有很強的針對性和地域性的專用肥料。

 （二）葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料,。

 （三）床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度（或ＰＨ值）的制劑,。

 （四）微生物肥料是指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，能夠獲得特定肥料效應(yīng)的含有特定微生物活體的制品，這種效應(yīng)不僅包括了土壤,、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng),，還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對植物的有益作用。

 （五）有機肥料是指來源于植物和／或動物,，經(jīng)發(fā)酵,、腐熟后，施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料,。

 （六）精制有機肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的,，不含特定肥料效應(yīng)微生物的，商品化的有機肥料。

 （七）復(fù)混肥是指氮,、磷,、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標明量的肥料,，由化學(xué)方法和/或物理加工制成,。

 （八）復(fù)合肥是指僅由化學(xué)方法制成的復(fù)混肥。



 第三十六條 本辦法所稱“違法所得”是指違法生產(chǎn),、經(jīng)營肥料的銷售收入,。



 第三十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布,、1997年修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料、土壤調(diào)理劑及植物生長調(diào)節(jié)劑檢驗登記的暫行規(guī)定》同時廢止,。