• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】南京市人民政府令第229號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-12
• 【生效日期】2004-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市獻(xiàn)血辦法

南京市獻(xiàn)血辦法

（2004年4月22日南京市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年5月12日南京市人民政府令第229號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為保證本市醫(yī)療臨床用血的需要和安全,，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康,，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，動(dòng)員和組織公民無(wú)償獻(xiàn)血,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血,、采血、供血,、醫(yī)療臨床用血及其管理活動(dòng),。




第三條 本市實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度。

 提倡十八周歲至五十五周歲（以下簡(jiǎn)稱適齡）的健康公民自愿獻(xiàn)血,。鼓勵(lì)國(guó)家工作人員,、現(xiàn)役軍人、高等院校在校學(xué)生和醫(yī)務(wù)人員率先獻(xiàn)血,。




第四條 本市實(shí)行公民個(gè)人儲(chǔ)血,，家庭成員互助，單位互助和社會(huì)援助相結(jié)合的用血制度,。




第五條 市,、區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。




第六條 市,、區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門是同級(jí)人民政府獻(xiàn)血工作的主管部門，其設(shè)立的血液管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血,、采血,、供血和醫(yī)療臨床用血的日常管理工作。




第七條 各級(jí)財(cái)政,、物價(jià),、教育、公安,、工商行政,、勞動(dòng)和文化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好獻(xiàn)血工作。

 本市各級(jí)紅十字會(huì)依法參與,、推動(dòng)獻(xiàn)血工作,。




第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義,，普及血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí),，預(yù)防和控制血液傳播疾病。

 廣播,、電影,、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)納入健康教育的課程或者開設(shè)專題講座,。




第二章 組織管理




第九條 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)全市醫(yī)療臨床用血需求量和適齡公民人數(shù),，擬定本市年度獻(xiàn)血計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)到區(qū),、縣人民政府,。

 區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)市人民政府下達(dá)的年度獻(xiàn)血計(jì)劃,，擬定本區(qū),、縣的年度獻(xiàn)血實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，下達(dá)至轄區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位（以下統(tǒng)稱單位）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,。




第十條 各單位應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位的適齡公民（含外來務(wù)工人員）參加獻(xiàn)血，保證本單位年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本地區(qū)內(nèi)無(wú)工作單位的適齡公民（含外來暫住人員）參加獻(xiàn)血，保證本地區(qū)年度獻(xiàn)血計(jì)劃的完成,。

 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展獻(xiàn)血工作。




第十一條 有工作單位的公民,，由所在單位組織獻(xiàn)血,；無(wú)工作單位的公民，由居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處組織獻(xiàn)血,。

 公民也可以憑本人《居民身份證》或者其他有效證件直接到采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置的采血點(diǎn)或者流動(dòng)采血車獻(xiàn)血，其獻(xiàn)血量計(jì)入所在單位或者地區(qū)的年度獻(xiàn)血計(jì)劃,。

 對(duì)獻(xiàn)血的公民發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的《無(wú)償獻(xiàn)血證》,，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。獻(xiàn)血的公民在獻(xiàn)血的當(dāng)日和次日享受公假,。




第十二條 駐寧高校學(xué)生及現(xiàn)役軍人獻(xiàn)血,，由市血液管理機(jī)構(gòu)同駐寧高校、部隊(duì)協(xié)商解決,。




第十三條 對(duì)完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處，由市或者縣人民政府發(fā)給《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》,。

 市,、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的情況進(jìn)行通報(bào),。對(duì)未能完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可以發(fā)出限期完成獻(xiàn)血計(jì)劃通知書；逾期仍不完成獻(xiàn)血計(jì)劃的,，不得評(píng)為文明單位,。




第十四條 禁止下列行為：

 （一）非法組織他人出賣血液；

 （二）雇用他人冒名獻(xiàn)血,；

 （三）偽造,、涂改、出租,、買賣,、轉(zhuǎn)借《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》或者《無(wú)償獻(xiàn)血證》。




第三章 采血和供血




第十五條 血液中心或者中心血站因采供血需要,，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，可在轄區(qū)內(nèi)設(shè)血站分站或者采血點(diǎn)（室），隸屬血液中心或者中心血站,。




第十六條 采供血機(jī)構(gòu)采血時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)獻(xiàn)血公民的《居民身份證》或者其他有效證件,，對(duì)獻(xiàn)血公民免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查。

 采供血機(jī)構(gòu)對(duì)獻(xiàn)血者每次采集的血液量一般為二百毫升,，最多不得超過四百毫升,，兩次采血間隔時(shí)間不少于六個(gè)月。




第十七條 采供血機(jī)構(gòu)采集血液必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員按照有關(guān)操作規(guī)程和制度進(jìn)行,，采血時(shí)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材并用后銷毀,，確保獻(xiàn)血者的身體健康。




第十八條 采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的血液及有關(guān)成分的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)采集的血液及分離的成分進(jìn)行檢測(cè),；未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供,。

 醫(yī)療臨床用血的分離,、包裝、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。




第十九條 無(wú)償獻(xiàn)。血的血液必須用于臨床,，不得買賣,。采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無(wú)償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。




第四章 醫(yī)療臨床用血




第二十條 公民臨床用血時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納醫(yī)療臨床用血費(fèi)用,。




第二十一條 實(shí)行公民個(gè)人儲(chǔ)血用血制度,。無(wú)償獻(xiàn)血者在本人臨床用血時(shí),，其累計(jì)獻(xiàn)血量在八百毫升以上（含八百毫升）的,，終身享受免費(fèi)用血；未達(dá)到八百毫升的,，按本人獻(xiàn)血量的三倍享受免費(fèi)用血,。本市無(wú)償獻(xiàn)血者的公民，在享受前款規(guī)定的用血權(quán)利時(shí),，憑本人《居民身份證》和《無(wú)償獻(xiàn)血證》在就診醫(yī)院登記備案,，辦理用血手續(xù)。




第二十二條 實(shí)行家庭成員互助制度,。無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶,、父母及子女需要臨床用血的，其累計(jì)免費(fèi)用血可以按獻(xiàn)血者實(shí)際獻(xiàn)血量等量提供,。

 本市無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶,、父母及子女用血，憑戶口簿或者其他證明與無(wú)償獻(xiàn)血者關(guān)系的有效證件,、獻(xiàn)血者本人的《無(wú)償獻(xiàn)血證》在就診醫(yī)院登記備案,，辦理用血手續(xù)。




第二十三條 無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶,、父母及子女異地用血的,，可以持就診醫(yī)院出具的臨床用血費(fèi)用發(fā)票，以及本辦法第二十二條,、第二十三條規(guī)定的有關(guān)證件,，到原采供血機(jī)構(gòu)辦理規(guī)定范圍內(nèi)的用血報(bào)銷手續(xù)。




第二十四條 符合獻(xiàn)血條件的公民臨床用血時(shí),，本人及其配偶,、父母及子女均未獻(xiàn)血的，應(yīng)當(dāng)向血液管理機(jī)構(gòu)交納相當(dāng)于其臨床用血所需費(fèi)用的用血互助保證金,。不符合獻(xiàn)血條件的公民,，可以憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采供血機(jī)構(gòu)出具的有效證明用血，免交用血互助保證金,。




第二十五條 實(shí)行單位互助制度,。單位或者所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成獻(xiàn)血計(jì)劃的,，其所屬公民臨床用血時(shí),，可以憑《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》免交用血互助保證金，但符合獻(xiàn)血條件的公民拒絕參加單位組織獻(xiàn)血的除外,。




第二十六條 未完成當(dāng)年獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,，其職工需要臨床用血，但又沒有交納用：血互助保證金的，該單位應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本單位符合獻(xiàn)血條件的人員完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃,；或者向血液管理機(jī)構(gòu)交納相當(dāng)于該職工用血所需費(fèi)用的用血互助保證金,。

 當(dāng)年未安排計(jì)劃的，由該單位按該職工臨床實(shí)際用血量組織動(dòng)員本單位符合獻(xiàn)血條件的人員互助獻(xiàn)血,。




第二十七條 實(shí)行社會(huì)援助用血制度,。下列需臨床用血的公民，持以下證明經(jīng)就診醫(yī)院核實(shí)后免交用血互助保證金：

 （一）未滿十八周歲和超過五十五周歲的,，憑《居民身份證》或者戶口簿,；

 （二）社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫對(duì)象,，憑區(qū)（縣）級(jí)以上民政部門出具的證明,；

 （三）港、澳,、臺(tái)同胞,、華僑和外國(guó)公民，憑本人合法身份證件,。




第二十八條 急救病人需要臨床用血的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先給予用血，病人及其家庭成員或者所在單位必須按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦用血手續(xù),。




第二十九條 凡交納用血互助保證金的個(gè)人或者單位,，自交納之日起一年內(nèi)在本市無(wú)償獻(xiàn)血或者組織職工互助獻(xiàn)血的，血液管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獻(xiàn)血后十日內(nèi)返還其繳納的用血互助保證金,。逾期未無(wú)償獻(xiàn)血的,，用血互助保證金不予返還。




第三十條 用血互助保證金和采供血機(jī)構(gòu)將無(wú)償獻(xiàn)血血液用于臨床所收取的費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算外資金統(tǒng)一管理,，專款專用,，用于發(fā)展獻(xiàn)血事業(yè),。




第三十一條 二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須到采供血機(jī)構(gòu)領(lǐng)取血液，并嚴(yán)格遵守血液儲(chǔ)存管理制度,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分,。




第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療臨床用血進(jìn)行核查。未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液及其成分,，不得用于臨床,。

 醫(yī)務(wù)人員給病人臨床用血前，應(yīng)當(dāng)核對(duì)本辦法規(guī)定的用血證明等有關(guān)證件,。




第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范,，遵循合理,、科學(xué)的原則，推行成份輸血和自身儲(chǔ)血,，開展臨床用血新技術(shù)的研究和推廣,。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第三十四條 符合下列情形之一的，由市或者區(qū),、縣人民政府和紅十字會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）無(wú)償獻(xiàn)血累計(jì)一千毫升以上的個(gè)人；

 （二）連續(xù)三年超額完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的單位,；

 （三）在組織宣傳獻(xiàn)血以及采供血,、醫(yī)療臨床用血的管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人；

 （四）研究和推廣醫(yī)療臨床用血新技術(shù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,；

 （五）其他在獻(xiàn)血,、采供血和用血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。




第三十五條 偽造,、涂改,、出租、買賣,、轉(zhuǎn)借《完成獻(xiàn)血計(jì)劃證》或者《無(wú)償獻(xiàn)血證》的,，由衛(wèi)生行政部門沒收該證件，并處以一百元以上一千元以下的罰款,；以牟利為目的的,，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款,。

 雇傭他人冒名獻(xiàn)血的,，由衛(wèi)生行政部門對(duì)單位處以一千元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五百元以上一千元以下的罰款,。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由衛(wèi)生行政部門予以取締,，沒收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法采集血液的,；

 （二）采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的；

 （三）非法組織他人出賣血液的,。




第三十七條 檢測(cè),、分離、包裝,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸臨床用血不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量或者衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,，由下列情況之一的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給當(dāng)事人健康造成損害或者其他經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的；

 （二）采供血機(jī)構(gòu)違反操作規(guī)程和制度采集血液的,；

 （三）采供血機(jī)構(gòu)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,。

 采供血機(jī)構(gòu)違反前款第三項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重,，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播危險(xiǎn)的,，責(zé)令限期整頓。




第三十九條 衛(wèi)生行政部門工作人員及血液管理監(jiān)督人員在獻(xiàn)血,、采血,、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，給當(dāng)事人健康造成損害或者經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十條 外地來本市就醫(yī)的公民需要醫(yī)療臨床用血的,，參照本辦法執(zhí)行,。




第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。