• 【發(fā)布單位】郵電部
• 【發(fā)布文號】信息產(chǎn)業(yè)部令第5號
• 【發(fā)布日期】2000-10-27
• 【生效日期】2000-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令

 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令
 
（第5號）

 《軟件產(chǎn)品管理辦法》已經(jīng)2000年10月8日第4次部務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 部長 吳基傳

 二000年十月二十七日

 軟件產(chǎn)品管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強軟件產(chǎn)品管理,，促進我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和國務院《
鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《產(chǎn)業(yè)政策》），制定本辦法,。



 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的軟件產(chǎn)品（含國產(chǎn)軟件和進口軟件）經(jīng)營與管理,，適用本辦法。

 單位或個人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱的軟件產(chǎn)品,，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成,、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件,。

 本辦法所稱國產(chǎn)軟件，是指在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。

 本辦法所稱進口軟件,，是指在我國境外開發(fā),，以各種形式在我國生產(chǎn)、經(jīng)營的軟件產(chǎn)品,。



 第四條 軟件產(chǎn)品的開發(fā),、生產(chǎn)、銷售,、進出口等活動應遵守我國有關法律,、法規(guī)和標準規(guī)范。任何單位和個人不得開發(fā),、生產(chǎn),、銷售、進出口含有以下內(nèi)容的軟件產(chǎn)品：

 （一）侵犯他人知識產(chǎn)權的,；

 （二）含有計算機病毒的,；

 （三）可能危害計算機系統(tǒng)安全的；

 （四）含有國家規(guī)定禁止傳播的內(nèi)容的,；

 （五）不符合我國軟件標準規(guī)范的,。



 第五條 信息產(chǎn)業(yè)部負責全國軟件產(chǎn)品的管理。其主要職責是：

 （一）制定并發(fā)布軟件產(chǎn)品測試標準和規(guī)范,；

 （二）對各省,、自治區(qū)、直轄市登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品備案,；

 （三）指導并監(jiān)督,、檢查全國各地的軟件產(chǎn)品管理工作；

 （四）授權軟件產(chǎn)品檢測機構,，按照我國軟件產(chǎn)品的標準規(guī)范和軟件產(chǎn)品的測試標準及規(guī)范,，進行符合性檢測；

 （五）制定全國統(tǒng)一的軟件產(chǎn)品登記號碼體系,、制作軟件產(chǎn)品登記證書,；

 （六）發(fā)布軟件產(chǎn)品登記通告。



 第六條 各省,、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的管理工作,，審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記,。

 省、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權的軟件企業(yè)認定機構負責受理本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記,。




 第二章 軟件產(chǎn)品的登記和備案





 第七條 軟件產(chǎn)品實行登記和備案制度。

 未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤銷登記的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售,。

 符合本辦法規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品,，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關鼓勵政策。



 第八條 國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的登記和備案應由該軟件產(chǎn)品的開發(fā),、生產(chǎn)單位提出申請,，并提交下列材料：

 （一）軟件產(chǎn)品登記申請表；

 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和復印件,；

 （三）申請登記軟件產(chǎn)品的樣品,；

 （四）在我國境內(nèi)開發(fā)并由申請單位合法擁有知識產(chǎn)權的有效證明；

 （五）由信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件檢驗機構出具的檢測證明材料,；

 （六）其他需要出具的材料,。



 第九條 各省、自治區(qū),、直轄市軟件產(chǎn)品登記機構對申請登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請材料進行審查,。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準,，核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書，并報同級稅務部門和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司備案,。



 第十條 進口軟件產(chǎn)品（含進口軟件本地化產(chǎn)品）的登記申請由中國軟件行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一受理,，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查批準后，核發(fā)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書,。

 進口軟件中在我國境內(nèi)進行本地化開發(fā),、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其在我國境內(nèi)開發(fā)的部分,，由著作權人及原開發(fā)單位提供其在我國境內(nèi)開發(fā)的證明材料,，并按照國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記備案所需材料提交，報信息產(chǎn)業(yè)部審查批準后,，可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關鼓勵政策,。



 第十一條 進口軟件產(chǎn)品的登記備案由負責進口的單位提交以下材料：

 （一）軟件產(chǎn)品登記申請表；

 （二）申請單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件,；

 （三）軟件產(chǎn)品樣品,；

 （四）該軟件產(chǎn)品著作權人授權在中國經(jīng)營的證明材料；

 （五）信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件檢測機構出具的檢測結果,，或信息產(chǎn)業(yè)部認可的其他測試材料,；

 （六）軟件產(chǎn)品符合國家軟件進口政策和規(guī)定的證明等其他需要出具的材料。



 第十二條 軟件產(chǎn)品在獲得軟件產(chǎn)品登記證書并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部通告后,，其登記備案生效,。

 軟件產(chǎn)品登記的有效期為五年，有效期滿后可申請續(xù)延。




 第三章 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)





 第十三條 在我國境內(nèi)制作生產(chǎn)軟件產(chǎn)品,，應當遵循我國有關法律的規(guī)定,，符合我國技術標準、規(guī)范和本辦法的規(guī)定,。



 第十四條 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應當具備以下條件：

 （一）具有企業(yè)法人資格,，且其經(jīng)營范圍中包括計算機軟件業(yè)務（包括軟件的技術開發(fā)或軟件產(chǎn)品的制作）；

 （二）具有生產(chǎn)軟件的條件和技術力量,；

 （三）有固定的生產(chǎn)場所,；

 （四）具有軟件產(chǎn)品質量的保證手段和能力。



 第十五條 軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,，應是本單位享有著作權或者經(jīng)過著作權人或其他權利人許可其生產(chǎn)的軟件,。



 第十六條 軟件生產(chǎn)單位應當負責對其生產(chǎn)的軟件進行內(nèi)容檢查。



 第十七條 軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)應當符合國家法律,、法規(guī),，并應符合國家有關技術、安全標準,。



 第十八條 提供給用戶的軟件產(chǎn)品應在其外包裝上標明該軟件的名稱,、版本號、軟件著作權人,、軟件產(chǎn)品登記號,、軟件生產(chǎn)單位（或進口單位）及單位地址、生產(chǎn)日期,。



 第十九條 提供給用戶的軟件產(chǎn)品（包括進口的或在國內(nèi)生產(chǎn)制作的國外軟件產(chǎn)品）應配有完備的中文說明書,、使用手冊等說明文件，并應在產(chǎn)品上或說明文件中,，或者書面形式的其他文件中,，注明提供技術服務的單位、內(nèi)容和方式,。



 第二十條 軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位包括軟件產(chǎn)品載體（如光盤,、磁盤芯片等）的生產(chǎn)制作單位，不得生產(chǎn)未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品,。



 第二十一條 任何單位和個人不得制作和生產(chǎn)本辦法第四條所列的軟件產(chǎn)品,。不得生產(chǎn)盜版軟件和開發(fā)、生產(chǎn)解密軟件,。




 第四章 軟件產(chǎn)品的銷售





 第二十二條 軟件產(chǎn)品的開發(fā)者和生產(chǎn)者可直接經(jīng)營銷售其軟件產(chǎn)品,。



 第二十三條 以代理方式進行軟件產(chǎn)品銷售的，代理方（軟件產(chǎn)品銷售單位）與被代理方（軟件產(chǎn)品開發(fā)者或生產(chǎn)者）之間,、總代理與分代理之間應簽訂書面代理合同。代理合同中應明確規(guī)定代理權限、區(qū)域,、期限,、技術服務以及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他必備內(nèi)容。

 代理商應在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛代理資格證書,，其中應包括代理權限,、代理期限、區(qū)域,、代理級別等內(nèi)容,，并且在對外宣傳、廣告中如實表達上述內(nèi)容,。



 第二十四條 以許可證貿(mào)易形式經(jīng)營軟件產(chǎn)品的,，軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位應與生產(chǎn)單位簽訂書面許可合同，軟件經(jīng)營單位在銷售軟件產(chǎn)品時,，應告知用戶閱讀許可證協(xié)議,，并要求用戶在閱讀后做出是否同意的表示。



 第二十五條 軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售的軟件產(chǎn)品應符合本辦法第二十一條的規(guī)定,，并以書面或文檔的形式告知用戶提供服務的單位,、服務內(nèi)容、服務方式和費用,。如果沒有另外注明提供服務的單位,，則視為有關技術服務由該軟件產(chǎn)品銷售單位提供。如果沒有注明必須額外收取服務費和服務費的數(shù)額,，則視為有關技術服務的費用包含在軟件產(chǎn)品價格之內(nèi),。



 第二十六條 任何單位和個人不得銷售未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品，不得銷售含有本辦法第四條所列內(nèi)容的軟件產(chǎn)品,，不得銷售或免費提供盜版軟件產(chǎn)品,、解密軟件產(chǎn)品。



 第二十七條 軟件產(chǎn)品的測試版應明確標出并免費提供,，不得進行營利性銷售,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十八條 信息產(chǎn)業(yè)部會同國家有關部門對全國軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營,、進出口等活動進行監(jiān)督檢查。

 各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同當?shù)赜嘘P主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的開發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營、進出口等活動進行監(jiān)督檢查,。



 第二十九條 如發(fā)現(xiàn)已登記軟件含有本辦法第四條所列內(nèi)容或者以內(nèi)容虛假的登記備案材料騙取軟件產(chǎn)品登記的,，軟件登記管理部門應當撤銷該軟件的登記號,、登記證書。已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠等應予以追回,，由省,、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告,，并予以公布,。

 對其軟件產(chǎn)品不符合我國技術標準、規(guī)范和本辦法規(guī)定,，或有證據(jù)證明其不能滿足使用要求以及與其標稱或承諾的功能不相符的生產(chǎn)單位,，由省、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同有關部門,，對其依法進行處罰。



 第三十條 任何單位違反本辦法第四條,、第七條,、第二十條、第二十一條,、第二十六條,、第二十七條之規(guī)定的，由省,、自治區(qū),、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布,。

 前款規(guī)定的行為同時觸犯國家其他法律,、法規(guī)的，由有關部門依法予以處罰,。


 第六章 附則



 第三十一條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原電子工業(yè)部1998年3月4日發(fā)布的《軟件產(chǎn)品管理暫行辦法》同時廢止,。