• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-01-08
• 【生效日期】2001-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)總署令

中華人民共和國海關(guān)總署令
 
（第84號）

 《中華人民共和國海關(guān)廣東地區(qū)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管辦法》（見附件）經(jīng)2000年12月20日署辦公會議討論,，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年1月8日起實施,。



 署長 錢冠林

 2001年1月8日


 附件： 中華人民共和國海關(guān)廣東地區(qū)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管辦法




 第一章 總則





 第一條 為進一步加強對廣東地區(qū)陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的通關(guān)管理,，加速口岸疏運，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》,，制訂本辦法,。



 第二條 本辦法適用于廣東省內(nèi)海關(guān)關(guān)區(qū)之間，利用公路汽車運輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)貨物,。



 第三條 本辦法所稱的“陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物”屬海關(guān)監(jiān)管貨物,，系指：

 （一）由進境地入境后，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù),，并運往指運地海關(guān)辦理進口海關(guān)手續(xù)的貨物,；

 （二）在啟運地海關(guān)辦理了出口海關(guān)手續(xù)和轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)后運往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管放行出境的貨物,。



 第四條 本辦法下列用語的含義是：

 進境地：指貨物進入關(guān)境的口岸,。

 出境地：指貨物運出關(guān)境的口岸。

 （三）指運地：指轉(zhuǎn)關(guān)運輸進口貨物指定運達的地點,，或海關(guān)監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的到達地,。

 （四）啟運地：指轉(zhuǎn)關(guān)運輸出口貨物辦理報關(guān)發(fā)運的地點，或海關(guān)監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的始發(fā)地,。

 （五）申請人：指向海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)倪M口貨物的收貨人,，出口貨物的發(fā)貨人或其委托人。

 （六）承運人：指經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),，承運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的企業(yè),。

 （七）駕駛?cè)藛T：指承運人向海關(guān)登記備案并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運輸工具駕駛員。



 第五條 進,、出境地海關(guān)與指,、啟運地海關(guān)實行電子計算機數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸,、辦理陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的監(jiān)管手續(xù)。



 第六條 從事陸路轉(zhuǎn)關(guān)貨物運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)對來往香港,、澳門汽車及所載貨物監(jiān)管辦法》,、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于在廣東地區(qū)載運海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)汽車運輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》有關(guān)規(guī)定，辦理登記備案手續(xù),，并提供經(jīng)濟擔(dān)?；蚝ｊP(guān)認可的其它方式的擔(dān)保。承運車輛必須是經(jīng)海關(guān)注冊核準(zhǔn)的具備海關(guān)監(jiān)管條件的車輛,。



 第七條 海關(guān)對登記備案企業(yè)和承運車輛及駕駛?cè)藛T實行年審制度,。有關(guān)企業(yè)和承運車輛及駕駛?cè)藛T應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)向主管海關(guān)辦理年審手續(xù)。未經(jīng)年審或年審不合格的企業(yè)不能從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸業(yè)務(wù),。



 第八條 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的途中監(jiān)管實行運輸企業(yè)及運輸工具的注冊地海關(guān)管理原則,。在辦理異地備案的海關(guān)間，承運海關(guān)監(jiān)管貨物時,，由指,、啟運地海關(guān)負責(zé)途中監(jiān)管。




 第二章 對陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)谋O(jiān)管





 第九條 進,、出口陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物,，實行申請人提前向指運地海關(guān)或啟運地海關(guān)辦理申報手續(xù)。



 第十條 進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按如下程序辦理手續(xù)：

 （一）進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物在運抵進境地海關(guān)1小時前,，申請人向指運地海關(guān)提前辦理申報手續(xù),。錄入《進口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，在報關(guān)單運輸工具欄目錄入轉(zhuǎn)關(guān)標(biāo)志“＠”符及《進境汽車載貨清單》條形碼號,，并在提運單號欄目錄入承運車輛的車牌號,，向指運地海關(guān)進行電子申報。屬于需申領(lǐng)進口許可證件的商品,，應(yīng)交驗進口許可證件,。指運地海關(guān)電子審單不作退單處理的，申請人應(yīng)對同一車次的報關(guān)單份數(shù)進行確認,，計算機系統(tǒng)自動生成轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù)發(fā)送進境地海關(guān),。

 經(jīng)指運地海關(guān)審核的轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù)有效期為3天。超過期限仍未到進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的,，由海關(guān)按規(guī)定自動撤消。

 （二）承運進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的車輛入境時,，行駛口岸轉(zhuǎn)關(guān)運輸專用通道,。承運人向海關(guān)交驗《進境汽車載貨清單》，《司機簽證簿》,、關(guān)鎖換領(lǐng)券辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù),。

 （三）進境地海關(guān)根據(jù)《進境汽車載貨清單》條形碼號調(diào)閱轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù)資料,，審核無誤后，在《進境汽車載貨清單》上加貼關(guān)鎖條形碼,，加蓋“驗訖章”,，其中一份由進境地海關(guān)留存、另一份由承運人帶交指運地海關(guān),；對車輛施加關(guān)鎖后放行,，同時計算機系統(tǒng)向指運地海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)運輸信息，車輛自動識別系統(tǒng)登記車輛的進境記錄,。

 （四）對口岸通道無法調(diào)閱指運地海關(guān)傳輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)運輸數(shù)據(jù)或所調(diào)閱數(shù)據(jù)與車牌號碼,、指運地等不符的，由通道關(guān)員在計算機系統(tǒng)上錄入實際進境的《進境汽車載貨清單》條形碼號,、車牌號,、指運地海關(guān)代碼、關(guān)鎖號,，并加注特殊標(biāo)識,；在《進境汽車載貨清單》上加貼關(guān)鎖條形碼并簽章，一份留存,，一份交承運人,；對車輛施加關(guān)鎖并放行，同時計算機系統(tǒng)向指運地海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)信息,，車輛自動識別系統(tǒng)登記車輛的進境記錄,。

 （五）對涉及許可證管理的轉(zhuǎn)關(guān)運輸進口貨物，由進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),，不需指運地海關(guān)出具《進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單》,。

 （六）進境車輛抵達指運地海關(guān)后，申請人應(yīng)向指運地海關(guān)遞交提前報關(guān)的紙質(zhì)《進口貨物報關(guān)單》,、《進境汽車載貨清單》和《司機簽證簿》等有關(guān)單證,。

 （七）指運地海關(guān)在審核單證、辦理征稅,、查驗,、放行手續(xù)后，核銷轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù),，并將車輛到位信息通過計算機連動反饋進境地海關(guān)核銷轉(zhuǎn)關(guān)資料,。由進境地海關(guān)電腦系統(tǒng)進行自動對碰，核銷進口車輛記錄,。

 （八）對已提前申報的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物,，一經(jīng)生成轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù)后不得修改，申請人發(fā)現(xiàn)提前申報的內(nèi)容有誤,，必須在進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵指運地海關(guān)后,，向海關(guān)提出更改申請,。海關(guān)查驗貨物以前，且無不正常情況下,，有正當(dāng)理由并經(jīng)海關(guān)同意的,，允許企業(yè)更改。

 對已提前申報因故取消進口的,，企業(yè)必須在3日內(nèi)向海關(guān)申請撤消,。超過期限仍未到海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，由海關(guān)按規(guī)定自動撤消,。

 （九）對沒有提前申報的進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物,，進境車輛抵達指運地海關(guān)后，申請人先辦理預(yù)錄入手續(xù),，且必須在報關(guān)單運輸工具欄目錄入轉(zhuǎn)關(guān)標(biāo)志“＠”符及《進境汽車載貨清單》條形碼號,；在提運單號欄目錄入承運車輛的車牌號，向指運地海關(guān)進行電子申報,；再按照第（六）,、（七）項辦理。

 （十）對需查驗的貨物由指運地海關(guān)驗核單證后對貨物進行實際查驗,，并辦理簽章放行等有關(guān)手續(xù),。



 第十一條 出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按如下程序辦理手續(xù)：

 （一）出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵啟運地海關(guān)1小時前，申請人向啟運地海關(guān)提前辦理申報手續(xù),。錄入《出口貨物報關(guān)單》,，在報關(guān)單位運輸工具欄目錄入轉(zhuǎn)關(guān)標(biāo)志“＠”符及《出境汽車載貨清單》條碼號，并在提運單號欄目錄入承運車輛的車牌號,，向海關(guān)進行電子申報,。屬于需申領(lǐng)出口許可證件的商品，應(yīng)交驗出口許可證件,。啟運地海關(guān)對申報的電子數(shù)據(jù)審結(jié)后,，申請人即可到海關(guān)辦理紙質(zhì)單證的遞單及轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。

 （二）承運出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的車輛抵達啟運地海關(guān)車檢場時,，申請人向啟運地海關(guān)遞交提前申報的紙質(zhì)《出口貨物報關(guān)單》,、《出境汽車載貨清單》和《司機簽證簿》等有關(guān)單證，辦理查驗,、核放手續(xù),。

 對需查驗的貨物由啟運地海關(guān)驗核單證后對貨物進行實際查驗，無誤后按本條第三項辦理,。

 （三）啟運地海關(guān)驗核《出口貨物報關(guān)單》等有關(guān)單證后,，關(guān)員在轉(zhuǎn)關(guān)系統(tǒng)錄入《出境汽車載貨清單》條形碼號、關(guān)鎖號、指運地海關(guān)代碼,；以車次為單位確認出口貨物報關(guān)單份數(shù)，生成轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù),；在《出境汽車載貨清單》上加貼關(guān)鎖條形碼并簽章,，一份由啟運地海關(guān)留存、一份由承運人帶交出境地海關(guān),；對車輛施加關(guān)鎖放行,，同時將轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù)發(fā)送出境地海關(guān)。

 （四）對需查驗的貨物由啟運地海關(guān)驗核單證后對貨物進行實際查驗,，無誤后按本條第三項辦理,。

 （五）承運出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的車輛抵達出境地海關(guān)時，行駛轉(zhuǎn)關(guān)專用通道,，承運人向海關(guān)交驗《出境汽車載貨清單》,、《司機簽證簿》。

 （六）出境地海關(guān)根據(jù)《出境汽車載貨清單》條形碼調(diào)閱轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù),，驗核關(guān)鎖,，辦理簽章放行手續(xù)。計算機同步向啟運地海關(guān)反饋轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子
回執(zhí),，車輛自動識別系統(tǒng)登記車輛的出境記錄,。

 （七）啟運地海關(guān)憑出境地海關(guān)發(fā)回的出口轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子
回執(zhí)辦理出口結(jié)關(guān)手續(xù)。

 （八）對沒有提前申報的出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物,，出境車輛抵達啟運地海關(guān)車檢場后,，申請人錄入《出口貨物報關(guān)單》，向海關(guān)進行電子申報,，按照本條第（二）,、（三）項辦理。



 第十二條 進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵指運地海關(guān)后,，發(fā)現(xiàn)問題需要原車退運出境的,，由指運地海關(guān)先核銷轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù)，后辦理退運及出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù),；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵出境地海關(guān)后,，發(fā)現(xiàn)問題需要原車退運的，由出境地海關(guān)先核銷轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù),，后辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù),。對同一車輛的上一票轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物未核銷的，不予辦理該車輛承載的下一票轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),。



 第十三條 除國家規(guī)定口岸報關(guān)的廢舊物品,、汽車等外，轉(zhuǎn)關(guān)貨物一律在指運地或啟運地海關(guān)報關(guān)、辦理檢驗檢疫手續(xù),。

 進口轉(zhuǎn)關(guān)時,，提前報關(guān)的企業(yè)，可以提前向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門領(lǐng)取“通關(guān)單”,，貨物轉(zhuǎn)關(guān)至指運地海關(guān)后海關(guān)辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù),。海關(guān)將進口放行信息反饋檢驗檢疫部門。

 出口轉(zhuǎn)關(guān)時,，申請人必須按規(guī)定提前向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門辦理檢驗檢疫手續(xù),，海關(guān)憑“通關(guān)單”辦理報關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù),。海關(guān)將出口放行信息反饋檢驗檢疫部門,。




 第三章 企業(yè)行為規(guī)則





 第十四條 進、出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸車輛,，分別由進境地海關(guān)和啟運地海關(guān)施加關(guān)鎖,，駕駛?cè)藛T應(yīng)在場確認封志完好及鎖牢。海關(guān)認為必要時,，可以派員押運,。



 第十五條 進、出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可,，不得開拆,、改裝、調(diào)換,、提取,、交付；對海關(guān)在運輸車輛上施加的封志不得擅自開啟或損壞,。



 第十六條 駕駛?cè)藛T應(yīng)按海關(guān)指定的路線,，負責(zé)將貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運至指運地海關(guān)或出境地海關(guān)。申請人在承運轉(zhuǎn)關(guān)進,、出口貨物的車輛抵達海關(guān)車檢場后,，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十七條 轉(zhuǎn)關(guān)運輸途中,，因不可抗力的原因,，造成貨物損壞、短少,、滅失的,，應(yīng)立即向附近海關(guān)報告。




 第四章 法律責(zé)任





 第十八條 進,、出口貨物申請人,、承運人,、駕駛?cè)藛T應(yīng)依法向海關(guān)負責(zé)，促進企業(yè)自律,。出具擔(dān)保的單位在擔(dān)保期限內(nèi),，對承運人、駕駛?cè)藛T的走私違法行為承擔(dān)責(zé)任,。



 第十九條 進,、出口貨物申請人、承運人,、駕駛?cè)藛T違反本辦法的，海關(guān)按《
中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理,。涉嫌走私犯罪的,，由海關(guān)走私犯罪偵察機關(guān)依法查處。




 第五章 附則



 第二十條 本辦法由中華人民共和國海關(guān)總署解釋,。



 第二十一條 本辦法自2001年1月8日起實施,。

 附件：一、《進境汽車載貨清單》（略）

 二,、《出境汽車載貨清單》（略）