- 【發(fā)布單位】建設(shè)部
- 【發(fā)布文號(hào)】建城函[2001]52號(hào)
- 【發(fā)布日期】2001-02-26
- 【生效日期】2001-02-26
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)
關(guān)于報(bào)送有關(guān)城市建設(shè)背景材料的函
關(guān)于報(bào)送有關(guān)城市建設(shè)背景材料的函
(建城函[2001]52號(hào))
全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于為我委在今年“兩會(huì)”期間舉行中外記者集體采訪活動(dòng)提供有關(guān)背景材料的函》(人環(huán)委函[2001]1號(hào))的要求,,現(xiàn)將有關(guān)背景材料提供如下:
一,、城市污水和城市生活垃圾的污染防治取得很大進(jìn)展
“九五”期間,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于得到國(guó)家政策的大力支持,,取得了較大的成就,。1996年到1999年,用于城市排水(含污染處理)設(shè)施的投資額為453.4億元,,1999年,,城市污水處理率達(dá)到31.9%,比“八五”期未增加了12.3個(gè)百分點(diǎn),。城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到61.8%,,比“八五”期未增加了18.1個(gè)百分點(diǎn)。
“十五”期間,,預(yù)計(jì)城市污水處理率達(dá)到45%,,城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到65%。
二,、我國(guó)城市綠化的總體情況
城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,,是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),,特別是九十年代以來(lái),,我國(guó)的城市綠化工作取得了顯著成績(jī),城市綠化水平有了較大提高,,城市綠化對(duì)環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的作用更加明顯,。全國(guó)城市園林綠地面積逐年擴(kuò)大,,提高指標(biāo)穩(wěn)步上升。1999年與1986年相比,,全國(guó)城市綠化覆蓋率由16.86%提高到27.44%,,人均公共綠地面積由3.45平方米提高到6.52平方米,城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。但總的看,,城市綠量仍嚴(yán)重不足。到1999年,,我國(guó)人均公共綠地面積僅為6.52平方米,,而美國(guó)一般城市的人均公園面積都在20平方米以上,華盛頓人均在45平方米以上,,德國(guó)的柏林,、波恩都在30平方米以上,新西蘭的惠靈頓在40平方米以上,,英國(guó)的倫敦也近30平方米,;城市城化發(fā)展不平穩(wěn)。全國(guó)668個(gè)城市中,,共部城市,、沿海城市、風(fēng)景游覽城市的綠化水平相對(duì)較高,,中等城市的綠化水平相對(duì)較高,,而特大城市和小城市相對(duì)偏低,縣城的綠化還沒(méi)引起足夠的重視,。在668個(gè)城市中,,有134個(gè)城市人均公共綠化不足3平方米;有148個(gè)城市綠化覆蓋率不足10%,,有31個(gè)城市的人均公共綠地不足1平方米,,建成區(qū)綠地率不足3%的還有31個(gè)城市。城市中城區(qū)之間的綠化差異較大,,尤其是城市中心區(qū)綠量明顯降低,;綠地被占問(wèn)題嚴(yán)重。一些地區(qū)有法不認(rèn),,執(zhí)法不嚴(yán),,非法侵占綠地和人為的破壞綠化成果的現(xiàn)象屢禁不止,一些地區(qū)甚至將公園出讓給房地產(chǎn)商進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),;一些地區(qū)在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中大量砍伐樹(shù)木的情況相當(dāng)嚴(yán)重,;一些城市政府對(duì)搞好城市綠化的重視程度不夠,對(duì)城市綠化的公益性認(rèn)識(shí)不足,;綠化建設(shè)資金短缺,,養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足,;城市綠化法制建設(shè)滯后,管理工作薄弱,。
1992年開(kāi)始,建設(shè)部在全國(guó)開(kāi)展了創(chuàng)建園林城市活動(dòng),。到1998年底,,北京、深圳,、大連,、青島、煙臺(tái),、合肥,、南京、中山,、佛山,、珠海、秦皇島,、馬鞍山,、威海、廈門,、三明,、杭州、濮陽(yáng),、十堰,、南寧、上海浦東區(qū)等已獲得國(guó)家園林城市(園林城區(qū))的稱號(hào),。這些城市平均綠化覆蓋率達(dá)到45%以上,,人均公共綠地面積10.6平方米,分別高出全國(guó)平均水平19.47個(gè)百分點(diǎn)和5.16平方米,。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○一年二月二十六日
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