關(guān)于報送有關(guān)城市建設(shè)背景材料的函

關(guān)于報送有關(guān)城市建設(shè)背景材料的函 
 
(建城函[2001]52號)





全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會：



 根據(jù)《關(guān)于為我委在今年“兩會”期間舉行中外記者集體采訪活動提供有關(guān)背景材料的函》（人環(huán)委函[2001]1號）的要求,，現(xiàn)將有關(guān)背景材料提供如下：



 一,、城市污水和城市生活垃圾的污染防治取得很大進(jìn)展



 “九五”期間，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于得到國家政策的大力支持,，取得了較大的成就,。1996年到1999年，用于城市排水（含污染處理）設(shè)施的投資額為453.4億元,，1999年,，城市污水處理率達(dá)到31.9％，比“八五”期未增加了12.3個百分點,。城市垃圾無害化處理率達(dá)到61.8％,，比“八五”期未增加了18.1個百分點。



 “十五”期間,，預(yù)計城市污水處理率達(dá)到45％,，城市垃圾無害化處理率達(dá)到65％。



 二,、我國城市綠化的總體情況



 城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來,，特別是九十年代以來,，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高，城市綠化對環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的作用更加明顯,。全國城市園林綠地面積逐年擴(kuò)大,，提高指標(biāo)穩(wěn)步上升。1999年與1986年相比,，全國城市綠化覆蓋率由16.86％提高到27.44％,，人均公共綠地面積由3.45平方米提高到6.52平方米，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。但總的看,，城市綠量仍嚴(yán)重不足。到1999年,，我國人均公共綠地面積僅為6.52平方米,，而美國一般城市的人均公園面積都在20平方米以上，華盛頓人均在45平方米以上,，德國的柏林,、波恩都在30平方米以上，新西蘭的惠靈頓在40平方米以上,，英國的倫敦也近30平方米,；城市城化發(fā)展不平穩(wěn)。全國668個城市中,，共部城市,、沿海城市、風(fēng)景游覽城市的綠化水平相對較高,，中等城市的綠化水平相對較高,，而特大城市和小城市相對偏低，縣城的綠化還沒引起足夠的重視,。在668個城市中,，有134個城市人均公共綠化不足3平方米；有148個城市綠化覆蓋率不足10％,，有31個城市的人均公共綠地不足1平方米,，建成區(qū)綠地率不足3％的還有31個城市。城市中城區(qū)之間的綠化差異較大,，尤其是城市中心區(qū)綠量明顯降低,；綠地被占問題嚴(yán)重。一些地區(qū)有法不認(rèn),，執(zhí)法不嚴(yán),，非法侵占綠地和人為的破壞綠化成果的現(xiàn)象屢禁不止，一些地區(qū)甚至將公園出讓給房地產(chǎn)商進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),；一些地區(qū)在城市開發(fā)建設(shè)中大量砍伐樹木的情況相當(dāng)嚴(yán)重,；一些城市政府對搞好城市綠化的重視程度不夠,，對城市綠化的公益性認(rèn)識不足；綠化建設(shè)資金短缺,，養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足；城市綠化法制建設(shè)滯后,，管理工作薄弱,。



 1992年開始，建設(shè)部在全國開展了創(chuàng)建園林城市活動,。到1998年底,，北京、深圳,、大連,、青島、煙臺,、合肥,、南京、中山,、佛山,、珠海、秦皇島,、馬鞍山,、威海、廈門,、三明,、杭州、濮陽,、十堰,、南寧、上海浦東區(qū)等已獲得國家園林城市（園林城區(qū)）的稱號,。這些城市平均綠化覆蓋率達(dá)到45％以上,，人均公共綠地面積10.6平方米，分別高出全國平均水平19.47個百分點和5.16平方米,。



 中華人民共和國建設(shè)部

 二○○一年二月二十六日

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