• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第130號
• 【發(fā)布日期】2004-05-20
• 【生效日期】2004-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法
 
（2004年5月10日江西省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年5月20日江西省人民政府令第130號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國傳染病防治法》、《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》）等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）,，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。




第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,，省人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,，省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,。



 設(shè)區(qū)市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急工作,。



 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的預(yù)防,、監(jiān)測、預(yù)警,、調(diào)查,、控制和醫(yī)療救治工作。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好突發(fā)事件應(yīng)急的有關(guān)工作,。




第四條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、反應(yīng)及時(shí),、措施果斷、依靠科學(xué),、加強(qiáng)合作的原則,。




第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門的部署,，負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)事件的各項(xiàng)應(yīng)急措施,。



 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴穑龊猛话l(fā)事件應(yīng)急工作,。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算,，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，將公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，完善農(nóng)村和社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。



 省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持,。



 鼓勵(lì)多渠道籌集資金用于突發(fā)事件應(yīng)急工作,。資金的使用和管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第七條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼,；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病,、致殘、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。




第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備




第八條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，分類制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 設(shè)區(qū)市,、縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況,，分類制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，制定與本部門職責(zé)有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案,，報(bào)本級人民政府備案。



 縣級以上人民政府可以根據(jù)需要,，適時(shí)組織有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,。




第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案提出修訂,、補(bǔ)充的建議,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。




第十條 各級人民政府及有關(guān)部門,、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)和村民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,，宣傳、普及公共衛(wèi)生知識及突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)知識,，增強(qiáng)公眾的公共衛(wèi)生意識和突發(fā)事件應(yīng)對能力,。



 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育,，提供相關(guān)資料和咨詢服務(wù),。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應(yīng)急知識的公益宣傳,。




第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施,，加大農(nóng)村改水改廁工作力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源保護(hù),，落實(shí)飲用水消毒措施,，確保衛(wèi)生安全。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢棄物集中處置場所,，統(tǒng)籌配備專用設(shè)施,、設(shè)備。




第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與預(yù)警工作：



 （一）縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預(yù)警工作，為政府采取相應(yīng)措施提供科學(xué)依據(jù),；



 （二）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件的日常監(jiān)測與報(bào)告工作,，按照規(guī)定匯總、報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)信息,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生履行突發(fā)事件報(bào)告職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,；



 （三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、村衛(wèi)生所（室）應(yīng)當(dāng)在本社區(qū)或者本村內(nèi)履行公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制,、預(yù)防保健等信息的收集和突發(fā)事件的報(bào)告職責(zé)。



 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),，指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展與突發(fā)事件有關(guān)的日常監(jiān)測與預(yù)警工作。




第十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，建立全省突發(fā)事件應(yīng)急所需的藥品,、試劑、疫苗,、醫(yī)療器械,、救護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備制度。



 物資儲備的具體目錄,，由省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門會(huì)同衛(wèi)生,、發(fā)展改革、財(cái)政,、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門編制,。




第十四條 應(yīng)急物資儲備采用實(shí)物儲備和生產(chǎn)能力儲備形式。除必須以實(shí)物形式儲備的物資外,，其他應(yīng)急物資在保證最低儲備量的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)采用生產(chǎn)能力形式儲備。



 實(shí)物儲備由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照物資儲備目錄,，具體組織落實(shí),。以實(shí)物形式儲備的物資，應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期或者有效期內(nèi)適時(shí)更換并調(diào)劑使用,。



 生產(chǎn)能力儲備由省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照物資儲備目錄,，統(tǒng)一組織落實(shí)。




第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù),、設(shè)備和人員,，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。



 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院,，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在具備條件的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？苹蛘邆魅静〔^(qū),。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大食物中毒,、重大職業(yè)中毒、生物污染,、化學(xué)污染,、放射事故等突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。




第十六條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作相適應(yīng)的公共衛(wèi)生,、臨床醫(yī)學(xué)專家?guī)旌蛻?yīng)急處理衛(wèi)生技術(shù)人員儲備庫,。




第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識,、技能的培訓(xùn),，并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容。




第三章 報(bào)告與信息發(fā)布




第十八條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,，制定全省突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度,，建立健全省、設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的突發(fā)事件報(bào)告系統(tǒng),，確保突發(fā)事件信息暢通,。




第十九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有《條例》第十九條第三款規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告,；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告,，并同時(shí)向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。



 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)告,；設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告,；省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告,。




第二十條 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告單位及聯(lián)系人,、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間,，突發(fā)事件類型和特征,，發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)和范圍，涉及的人數(shù),、臨床表現(xiàn),，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等,。



 報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的進(jìn)展和新發(fā)生的情況,，及時(shí)按程序進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。




第二十一條 在傳染病暴發(fā),、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度,。



 任何單位和個(gè)人不得隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)突發(fā)事件。




第二十二條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,，及時(shí)向省有關(guān)部門,、設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及駐贛部隊(duì)通報(bào)。



 設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到通報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府,，必要時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào),。




第二十三條 突發(fā)事件涉及或者可能涉及其他省、自治區(qū),、直轄市的,，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該省、自治區(qū),、直轄市的衛(wèi)生行政主管部門通報(bào),。



 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門在接到其他省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政主管部門涉及或者可能涉及本省的突發(fā)事件的通報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門和單位,。




第二十四條 本省按國家規(guī)定建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話,。



 對舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十五條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，向社會(huì)及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面發(fā)布本省突發(fā)事件的信息。



 其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息,。



 禁止傳播虛假,、恐怖的突發(fā)事件信息。




第四章 應(yīng)急處理




第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織專家對突發(fā)事件的下列事項(xiàng)迅速進(jìn)行綜合評估：



 （一）突發(fā)事件的類型,、性質(zhì)、等級,；



 （二）突發(fā)事件發(fā)生強(qiáng)度,、波及范圍及其發(fā)展趨勢；



 （三）已經(jīng)采取的控制措施及其效果,；



 （四）突發(fā)事件應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當(dāng)采取的控制措施,。



 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)專家的評估意見及時(shí)向應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人民政府提出建議。



 在突發(fā)事件的類型,、性質(zhì)明確的情況下,，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門也可以直接向本級人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。




第二十七條 啟動(dòng)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，由省人民政府決定,，并向國務(wù)院報(bào)告；設(shè)區(qū)市和縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),，由本級人民政府決定,，并向上一級人民政府報(bào)告。



 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部）,，由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,。




第二十八條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,，采取必要的應(yīng)急措施。



 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮,，立即到達(dá)規(guī)定崗位,，采取有關(guān)的控制措施,。



 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮,，相互配合、協(xié)作,，開展應(yīng)急處理工作,。




第二十九條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,，有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員,、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,，對食物和水源采取控制措施；必要時(shí),，可以依法臨時(shí)征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖,。




第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備,、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn),、供應(yīng)和及時(shí)運(yùn)送,。



 列入生產(chǎn)能力儲備目錄中的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省指揮部或者省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的指令，迅速投入生產(chǎn),。




第三十一條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的專用車輛,，憑指揮部核發(fā)的特別通行證，在本行政區(qū)域內(nèi)免繳一切道路通行費(fèi),，不受行駛路線限制,，公安、交通部門應(yīng)當(dāng)確保其順利通行,。應(yīng)急處理工作結(jié)束后,，指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回特別通行證。




第三十二條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,、采樣,、技術(shù)分析和檢驗(yàn),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合；任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕,。




第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,。對前來就診的突發(fā)事件致病、致殘人員,，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接診治療,，不得推諉、拒絕,；接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書寫詳細(xì),、完整的病歷記錄，對需要醫(yī)學(xué)觀察的病人,，應(yīng)當(dāng)立即收入專門的觀察室,；對需要轉(zhuǎn)診的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治突發(fā)事件致病,、致殘人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先收治,、后結(jié)算的辦法,，不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,，保障因突發(fā)事件致病,、致殘人員得到及時(shí)、有效的救治,。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法做好醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢棄物的收集,、運(yùn)送,、貯存、消毒,、處置工作,。隔離控制區(qū)內(nèi)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。



 縣級以上人民政府衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法加強(qiáng)對醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢棄物處置的監(jiān)督管理。




第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人,、疑似傳染病病人,，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，確定密切接觸者,，根據(jù)需要采取必要的控制措施,，并對被傳染病病人或者疑似傳染病病人污染的場所、物品進(jìn)行衛(wèi)生處理,。



 醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察,、就地治療的措施,，對傳染病病人的密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。對需要轉(zhuǎn)診的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按要求做好轉(zhuǎn)診工作,。




第三十六條 需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的傳染病病人,、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者對有關(guān)機(jī)構(gòu)采取的控制措施應(yīng)當(dāng)予以配合,；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,。



 被隔離觀察的人員,，經(jīng)確診被排除為傳染病病人的，在接受隔離觀察期間的工資福利待遇由所在單位按出勤照發(fā),。




第三十七條 縣級以上人民政府或者指揮部根據(jù)傳染病疫情應(yīng)急處理的需要,，可以依法限制或者停止集市、集會(huì),、演出以及其他人群聚集的活動(dòng),，采取停工,、停業(yè),、停課等措施。




第三十八條 傳染病暴發(fā),、流行時(shí),，鐵路、交通,、民航等單位應(yīng)當(dāng)依法對出入傳染病流行區(qū)域的交通工具及其司乘人員,、物資實(shí)施衛(wèi)生檢疫和必要的防護(hù)措施。受檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)有關(guān)情況,，不得隱瞞真實(shí)情況,，不得拒絕。



 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對鐵路,、交通,、民航等單位采取的衛(wèi)生檢疫等控制措施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。



 涉及入出境口岸的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理,。




第三十九條 發(fā)生重大食物中毒事件后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求,，立即組織對中毒人員進(jìn)行救治,，并責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,，封存被污染的食品用工具及容器,，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。



 食品藥品監(jiān)督管理部門依法履行食品安全管理的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)職責(zé),。




第四十條 造成重大食物中毒或者可能導(dǎo)致重大食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生重大食物中毒事件的單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：



 （一）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,、工具,、設(shè)備和現(xiàn)場；



 （二）配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)查,，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,；



 （三）落實(shí)衛(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。



 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。




第四十一條 發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后,，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求，立即組織對中毒人員進(jìn)行救治,，并責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的作業(yè),，封存造成職業(yè)中毒事件或者可能導(dǎo)致職業(yè)中毒事件發(fā)生的材料和設(shè)備，組織控制職業(yè)中毒事件現(xiàn)場,。




第四十二條 發(fā)生重大職業(yè)中毒事件的單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：



 （一）停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的作業(yè),，保護(hù)、控制事故現(xiàn)場,，保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的材料,、設(shè)備和工具等；



 （二）疏通應(yīng)急撤離通道,，撤離作業(yè)人員,，組織泄險(xiǎn)；



 （三）配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)查,，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,；



 （四）落實(shí)衛(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。




第四十三條 群體性不明原因疾病發(fā)生后,，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理：



 （一）經(jīng)初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的,，可先比照傳染病應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施；



 （二）經(jīng)初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關(guān)中毒應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施,。




第四十四條 發(fā)生傳染病菌種或者毒種丟失情況的,，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對傳染病菌種或者毒種可能影響的人員,、地區(qū),、范圍以及危害程度進(jìn)行評估，采取應(yīng)急控制措施,，并對傳染病菌種或者毒種丟失事件進(jìn)行調(diào)查,；必要時(shí)，由公安部門協(xié)助進(jìn)行調(diào)查,。



 傳染病菌種或者毒種丟失后可能產(chǎn)生重大危害后果的,，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)傳染病疫情應(yīng)急處理的規(guī)定，采取控制措施,。




第四十五條 對因生物污染,、化學(xué)污染、放射事故等引起的其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件,，在經(jīng)調(diào)查核實(shí)并判定事件性質(zhì)后,，按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案,，開展應(yīng)急處理工作。




第四十六條 突發(fā)事件消除或者被有效控制后,，應(yīng)當(dāng)適時(shí)解除應(yīng)急處理狀態(tài),。



 解除應(yīng)急處理狀態(tài)的程序與啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序相同。




第四十七條 依法臨時(shí)征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備的，在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,；無法歸還或者造成損失的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。




第五章 法律責(zé)任




第四十八條 違反本辦法，《條例》或者其他有關(guān)法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。




第四十九條 未按照本辦法規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者實(shí)施方案的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予記過的行政處分；造成應(yīng)急處理工作混亂或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予降級或者撤職的行政處分,。




第五十條 在突發(fā)事件發(fā)生期間,，散布謠言、哄抬物價(jià),、欺騙消費(fèi)者,，擾亂社會(huì)秩序、市場秩序的,，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰,；擅自向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予記大過的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,，傳染病病人,、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者，拒絕采取隔離治療,、醫(yī)學(xué)觀察等控制措施的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告,，可并處200元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第五十二條 本辦法自公布之日起施行。