• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交水發(fā)[2001]360號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-05
• 【生效日期】2001-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于整頓和規(guī)范個(gè)體運(yùn)輸船舶經(jīng)營管理的通知

 交通部關(guān)于整頓和規(guī)范個(gè)體運(yùn)輸船舶經(jīng)營管理的通知
 
（交水發(fā)〔2001〕360號(hào)）
各有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委），長江,、珠江航務(wù)管理局,，部直屬各海事局：

 近年來,，隨著水運(yùn)行業(yè)深化改革,，擴(kuò)大開放步伐的加快，個(gè)體運(yùn)輸船舶大量增加,。個(gè)體經(jīng)營戶從事船舶運(yùn)輸,，拓寬了水運(yùn)業(yè)的投資渠道，活躍了水運(yùn)市場經(jīng)濟(jì),，對擴(kuò)大就業(yè),，方便水上客貨運(yùn)輸交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了較為重要的作用,。但是,，由于個(gè)體經(jīng)營戶素質(zhì)不高，安全管理措施不到位,，個(gè)體運(yùn)輸船舶,，尤其是個(gè)體客船和液貨危險(xiǎn)品船已經(jīng)成為水上運(yùn)輸安全的重大隱患之一。同時(shí),，由于個(gè)體經(jīng)營戶為了逃避行業(yè)行政監(jiān)管,，普遍采取了“掛靠”經(jīng)營的方式，導(dǎo)致了法律責(zé)任不清,，造成市場不公平競爭,。

 為維護(hù)水運(yùn)市場秩序，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全,，促進(jìn)水運(yùn)業(yè)健康發(fā)展,；根據(jù)我部《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年交通部1號(hào)令），部決定對個(gè)體經(jīng)營運(yùn)輸船舶進(jìn)行專項(xiàng)整頓,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、專項(xiàng)整頓的時(shí)間要求：

 所有除經(jīng)營內(nèi)河普通貨船外的個(gè)體運(yùn)輸船舶經(jīng)營戶（含已掛靠在航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營的個(gè)體運(yùn)輸船舶經(jīng)營戶，下同）必須按以下規(guī)定的時(shí)間實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營,。

 （一）經(jīng)營客運(yùn)船舶,、載貨汽車滾裝船（川江除外）、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營戶在2002年1月1日前,；

 （二）經(jīng)營沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營戶在2003年1月1日前,。



 二、個(gè)體運(yùn)輸船舶經(jīng)營戶實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的方式：

 （一）個(gè)體船舶所有人按照《
公司法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，通過合資,、合作,、股份制等方式,，組建符合經(jīng)營資質(zhì)條件的船舶運(yùn)輸企業(yè)。

 （二）具有經(jīng)營資質(zhì)的船舶運(yùn)輸經(jīng)營人,，在同個(gè)體船舶所有人平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,，采取收購、折價(jià)入股等方式吸收個(gè)體經(jīng)營戶所有的運(yùn)輸船舶,。

 （三）個(gè)體運(yùn)輸船舶所有人將其船舶光租給具有經(jīng)營資格的船舶運(yùn)輸經(jīng)營人，由具有船舶運(yùn)輸資格的企業(yè)經(jīng)營,，并負(fù)責(zé)光租船舶的營運(yùn)管理,，承擔(dān)安全責(zé)任,。

 （四）個(gè)體運(yùn)輸船舶所有人與具有經(jīng)營資質(zhì)的船舶運(yùn)輸經(jīng)營人按照平等自愿的原則,，簽定船舶委托經(jīng)營管理合同，由接受委托的船舶運(yùn)輸經(jīng)營人負(fù)責(zé)個(gè)體船舶的經(jīng)營和管理,，并承擔(dān)所接受委托船舶的安全責(zé)任。

 接受委托的船舶運(yùn)輸經(jīng)營人必須具備以下條件：

 1,、具有與接受委托經(jīng)營的船舶相適應(yīng)的船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì),；

 2、近三年內(nèi),，在運(yùn)輸安全,、執(zhí)行法規(guī)等方面無不良記錄；

 3,、具有健全的運(yùn)輸安全管理制度。

 被委托的船舶必須具備以下條件：

 1,、具有有效的相應(yīng)船舶證書,；

 2、具有有效的船舶營運(yùn)證,。

 船舶運(yùn)輸經(jīng)營人和船舶所有人簽定的船舶委托經(jīng)營管理合同,，應(yīng)當(dāng)載明接受委托的船舶運(yùn)輸經(jīng)營人負(fù)責(zé)委托船舶的經(jīng)營和安全管理，并承擔(dān)船舶安全管理責(zé)任,。委托經(jīng)營管理合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門審核,。

 （五）隨著專業(yè)化船舶管理公司的建立，個(gè)體運(yùn)輸船舶所有人可將其船舶委托專業(yè)化船舶管理公司進(jìn)行管理,。個(gè)體運(yùn)輸船舶所有人將其船舶委托給專業(yè)化船舶管理公司管理后,，還應(yīng)與具有經(jīng)營資質(zhì)的船舶運(yùn)輸經(jīng)營人簽定船舶運(yùn)輸委托經(jīng)營合同。有關(guān)船舶營運(yùn)證件等，必須由相應(yīng)的船舶運(yùn)輸企業(yè)申請和取得,。船舶的營運(yùn)管理,、海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理,、船員管理以及船舶的安全責(zé)任由接受委托的船舶管理公司負(fù)責(zé),。

 船舶所有人和船舶管理人簽定的船舶委托管理合同應(yīng)當(dāng)載明船舶的安全責(zé)任轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的船舶管理公司。船舶委托管理合同和船舶委托經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門審核,。

 原有個(gè)體運(yùn)輸船舶經(jīng)營戶組建新企業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定程序向有關(guān)交通主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后由新組建的企業(yè)辦理有關(guān)船舶證書的變更手續(xù),；采用本通知規(guī)定的第（二）至第（五）四種方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的，由相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定的程序向有關(guān)交通主管部門重新辦理船舶營運(yùn)證,，向有關(guān)海事機(jī)構(gòu)辦理《船舶國籍證書》變更手續(xù),。



 三、各級(jí)交通主管部門,、海事管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),，加強(qiáng)市場監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施有效實(shí)施：

 （一）整頓和規(guī)范運(yùn)輸船舶掛靠經(jīng)營,，是整頓和規(guī)范水運(yùn)市場經(jīng)營秩序,，加強(qiáng)市場管理工作的重要措施之一。各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對個(gè)體運(yùn)輸船舶實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的引導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào),；要提高辦事效率，對采取本通知規(guī)定的方式,，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理的申請,，符合條件的，要盡快辦理審核審批手續(xù),。

 （二）根據(jù)我部《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年1號(hào)令）,，自2001年4月1日起，各級(jí)交通主管部門不得再為除內(nèi)河普通貨船之外的新增個(gè)體船舶發(fā)放船舶營運(yùn)證,；原有個(gè)體運(yùn)輸船舶（內(nèi)河普通貨船除外）的船舶營運(yùn)證有效期也不得超過規(guī)定的時(shí)間,。

 （三）采用本通知規(guī)定的方式實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營后,，原有個(gè)體運(yùn)輸船舶的經(jīng)營管理及其安全責(zé)任轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的船舶運(yùn)輸企業(yè)（或船舶管理公司）,。有關(guān)交通主管部門在審核簽發(fā)船舶營運(yùn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人雙方的合同,、協(xié)議等要嚴(yán)格審核,，對不符合要求的個(gè)體運(yùn)輸船舶（航運(yùn)企業(yè)）不得同意委托（接受委托）經(jīng)營管理，對持假合資、假合同,、假協(xié)議,，以協(xié)議（合同）套協(xié)議（合同）等方式逃避監(jiān)管的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,。

 （四）有關(guān)交通主管部門和海事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對個(gè)體船舶，重點(diǎn)是個(gè)體客運(yùn)船舶,、載貨汽車滾裝船和液貨危險(xiǎn)品船的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。有關(guān)海事機(jī)構(gòu)從規(guī)定的時(shí)間起，對除內(nèi)河普通貨船外的個(gè)體經(jīng)營船舶不得予以簽證放行,。

 （五）有關(guān)交通主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)法，對違反規(guī)定發(fā)放有關(guān)證件,、徇私舞弊的,，要嚴(yán)肅處理，并依法追究責(zé)任,。

 請各省交通主管部門,，分別于2002年1月底和2003年1月底以前將本地區(qū)清理和整頓個(gè)體運(yùn)輸船舶（含掛靠經(jīng)營）的情況報(bào)部水運(yùn)司和海事局。其中長江,、珠江水系各省應(yīng)將有關(guān)情況分別抄送長江,、珠江航務(wù)管理局。



 四,、本通知不適用于我部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定〉的通知》（交水發(fā)〔2001〕196號(hào)）中定義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型運(yùn)輸船舶的管理,。其他不具備經(jīng)營資質(zhì)條件的船舶所有人的船舶（含已掛靠在航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營的船舶）的經(jīng)營管理適用本通知有關(guān)規(guī)定。



 中華人民共和國交通部

 二00一年七月五日