• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商消字[2001]第198號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-25
• 【生效日期】2001-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加快工商行政管理 “12315”信息化工程建設(shè)的通知

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加快工商行政管理
 “12315”信息化工程建設(shè)的通知
 
（工商消字〔2001〕第198號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 目前，全國(guó)工商行政管理“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱“12315”網(wǎng)）的
信息化建設(shè),，按照全國(guó)工商行政管理“12315”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的有關(guān)要求,，取得了很大進(jìn)展。今年,，國(guó)務(wù)院《
關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》明確提出,，要以信息技術(shù)為手段，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理,，充分發(fā)揮高新技術(shù)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用,，現(xiàn)就加快工商行政管理“12315”信息化工程建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“12315”信息化工程建設(shè)）通知如下：



 一,、總體規(guī)劃

 “12315”網(wǎng)是工商行政管理網(wǎng)的子網(wǎng),，是工商行政管理信息化的重要組成部分,。“12315”網(wǎng)以已有的（或正建的）工商行政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心為信息傳輸和處理平臺(tái),，以國(guó)家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）配發(fā)的“12315”等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件為基礎(chǔ),，依托各級(jí)工商行政管理信息中心的技術(shù)支持，建立總局,、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）局（以下簡(jiǎn)稱省局）兩級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析中心,，以及總局,、省局和地級(jí)市“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“12315”指揮中心）三級(jí)互聯(lián)的全國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息系統(tǒng),。

 “12315”信息化工程建設(shè)的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工商行政管理消費(fèi)者申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)主體和違法經(jīng)營(yíng)行為數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集,、網(wǎng)絡(luò)傳輸,、實(shí)時(shí)匯總、交流共享,。為在全國(guó)范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)和反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài),、記錄和公布企業(yè)信譽(yù)狀況、指揮和協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng),、督辦大要案件,、以及跨地區(qū)工商行政管理部門之間聯(lián)手打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為提供可靠的技術(shù)保障。

 全國(guó)工商行政管理“12315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息化工程,，用2－3年的時(shí)間基本完成,。具體步驟是：第一步，完成總局,、各省局和全國(guó)工商行政管理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)100個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“100個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)”）統(tǒng)一使用“12315”軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)信息處理并上網(wǎng)傳輸工作,；第二步，總局,、省局完成兩級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析中心的建設(shè),，以及總局與省局、省局與地級(jí)市“12315”指揮中心三級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),；第三步,，地級(jí)市“12315”指揮中心通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)或撥號(hào)上網(wǎng)等方式與分（縣）局及基層所互聯(lián)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)工商行政管理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)數(shù)據(jù)信息處理的計(jì)算機(jī)化,。



 二,、今年的建設(shè)任務(wù)

 1、總局向各省和100個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)一配發(fā)升級(jí)版的“12315”軟件,，供各地培訓(xùn),、推廣、建庫(kù)及安裝使用,。

 2,、安裝使用統(tǒng)一的“12315”軟件，建立總局和省局兩級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析中心,，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)情況動(dòng)態(tài)的分析研究,。各省要盡快實(shí)現(xiàn)通過(guò)“12315”軟件匯總本省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)或因特網(wǎng)電子郵件方式向總局傳輸上報(bào)數(shù)據(jù),。

 3,、今年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)100個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)―使用“12315”軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)信息處理工作,。同時(shí),，100個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)與總局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)互聯(lián)的,，應(yīng)直接使用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，向總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、統(tǒng)計(jì)分析和維權(quán)案例,；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與總局內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)互聯(lián)的，應(yīng)當(dāng)抓緊解決數(shù)據(jù)傳輸通道問(wèn)題,，暫時(shí)通過(guò)撥號(hào)上網(wǎng)或其他上網(wǎng)方式（因特網(wǎng),、ＰＳＴＮ、ＩＳＤＮ等）使用電子郵件,，向總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、統(tǒng)計(jì)分析和維權(quán)案例。

 自11月起,，100個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)將使用“12315”軟件向總局進(jìn)行兩次試報(bào)工作,，即11月5日和12月5日前，100個(gè)信息聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)電子郵件分別將10月和11月的消保6張統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、統(tǒng)計(jì)分析和維權(quán)案例上報(bào)總局,，自2002年1月開始正式上報(bào)。

 4,、根據(jù)總局的統(tǒng)一要求,，今年年底前完成地級(jí)以上城市建立具備通訊指揮功能的“12315”指揮中心的任務(wù)。