• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商消字[2001]第198號
• 【發(fā)布日期】2001-07-25
• 【生效日期】2001-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理總局關(guān)于加快工商行政管理 “12315”信息化工程建設(shè)的通知

國家工商行政管理總局關(guān)于加快工商行政管理
 “12315”信息化工程建設(shè)的通知
 
（工商消字〔2001〕第198號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 目前,，全國工商行政管理“12315”消費者申訴舉報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“12315”網(wǎng)）的
信息化建設(shè),，按照全國工商行政管理“12315”工作經(jīng)驗交流會精神和全國工商行政管理工作會議的有關(guān)要求，取得了很大進展,。今年,，國務(wù)院《
關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》明確提出，要以信息技術(shù)為手段，強化市場監(jiān)督管理,，充分發(fā)揮高新技術(shù)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用,。為了貫徹落實國務(wù)院《
關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》，進一步發(fā)揮信息技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用,，現(xiàn)就加快工商行政管理“12315”信息化工程建設(shè)（以下簡稱“12315”信息化工程建設(shè)）通知如下：



 一,、總體規(guī)劃

 “12315”網(wǎng)是工商行政管理網(wǎng)的子網(wǎng)，是工商行政管理信息化的重要組成部分,?！?2315”網(wǎng)以已有的（或正建的）工商行政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心為信息傳輸和處理平臺，以國家工商行政管理總局（以下簡稱總局）配發(fā)的“12315”等消費者權(quán)益保護系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件為基礎(chǔ),，依托各級工商行政管理信息中心的技術(shù)支持,，建立總局、?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）局（以下簡稱省局）兩級消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析中心，以及總局,、省局和地級市“12315”消費者申訴舉報指揮中心（以下簡稱“12315”指揮中心）三級互聯(lián)的全國消費者權(quán)益保護信息系統(tǒng),。

 “12315”信息化工程建設(shè)的目標是：實現(xiàn)工商行政管理消費者申訴舉報數(shù)據(jù)、市場違法經(jīng)營主體和違法經(jīng)營行為數(shù)據(jù)的標準化采集,、網(wǎng)絡(luò)傳輸,、實時匯總、交流共享,。為在全國范圍內(nèi)監(jiān)測和反映市場動態(tài),、記錄和公布企業(yè)信譽狀況、指揮和協(xié)調(diào)執(zhí)法行動,、督辦大要案件,、以及跨地區(qū)工商行政管理部門之間聯(lián)手打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟違法行為提供可靠的技術(shù)保障。

 全國工商行政管理“12315”消費者權(quán)益保護信息化工程,，用2－3年的時間基本完成,。具體步驟是：第一步，完成總局,、各省局和全國工商行政管理消費者權(quán)益保護100個信息聯(lián)系點（以下簡稱“100個信息聯(lián)系點”）統(tǒng)一使用“12315”軟件進行數(shù)據(jù)信息處理并上網(wǎng)傳輸工作,；第二步，總局,、省局完成兩級消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析中心的建設(shè),，以及總局與省局、省局與地級市“12315”指揮中心三級計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),；第三步,，地級市“12315”指揮中心通過內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)或撥號上網(wǎng)等方式與分（縣）局及基層所互聯(lián),，基本實現(xiàn)全國工商行政管理消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)信息處理的計算機化。



 二,、今年的建設(shè)任務(wù)

 1,、總局向各省和100個信息聯(lián)系點統(tǒng)一配發(fā)升級版的“12315”軟件，供各地培訓(xùn),、推廣,、建庫及安裝使用。

 2,、安裝使用統(tǒng)一的“12315”軟件,，建立總局和省局兩級消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析中心，加強對消費者申訴舉報情況動態(tài)的分析研究,。各省要盡快實現(xiàn)通過“12315”軟件匯總本省消費者權(quán)益保護統(tǒng)計數(shù)據(jù),，并通過內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)或因特網(wǎng)電子郵件方式向總局傳輸上報數(shù)據(jù)。

 3,、今年內(nèi),，實現(xiàn)100個信息聯(lián)系點統(tǒng)―使用“12315”軟件進行數(shù)據(jù)信息處理工作。同時,，100個信息聯(lián)系點與總局已經(jīng)實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)互聯(lián)的,，應(yīng)直接使用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，向總局消費者權(quán)益保護司上報有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),、統(tǒng)計分析和維權(quán)案例,；沒有實現(xiàn)與總局內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)互聯(lián)的，應(yīng)當抓緊解決數(shù)據(jù)傳輸通道問題,，暫時通過撥號上網(wǎng)或其他上網(wǎng)方式（因特網(wǎng),、ＰＳＴＮ、ＩＳＤＮ等）使用電子郵件,，向總局消費者權(quán)益保護司上報有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),、統(tǒng)計分析和維權(quán)案例,。

 自11月起,，100個信息聯(lián)系點將使用“12315”軟件向總局進行兩次試報工作，即11月5日和12月5日前,，100個信息聯(lián)系點通過電子郵件分別將10月和11月的消保6張統(tǒng)計報表,、統(tǒng)計分析和維權(quán)案例上報總局，自2002年1月開始正式上報,。

 4,、根據(jù)總局的統(tǒng)一要求，今年年底前完成地級以上城市建立具備通訊指揮功能的“12315”指揮中心的任務(wù),。