文化部機關機構編制管理辦法

（1994年9月6日）

第一條為加強文化部機關機構編制的科學化,、制度化管理,，做到機構運行協(xié)調，合理定編定員,，提高工作效率,，根據(jù)中央有關機構編制管理的原則，結合我部機關實際情況,，制定本辦法。

第二條部機關機構設置,、人員編制,，必須堅持精簡、統(tǒng)一,、高效的原則,。

第三條根據(jù)國務院的規(guī)定，文化部機關設立下列機構：
辦公廳,、計劃財務司,、人事司,、藝術局、教育司,、文化市場管理局,、社會文化司、圖書館司,、少數(shù)民族文化司,、科學技術司、對外文化聯(lián)絡局,、港澳臺文化事務司十二個職能司局和機關黨委,；
離退休干部局，屬機關行政性質,；
中央紀律檢查委員會,、監(jiān)察部和審計署派駐文化部紀檢、監(jiān)察和審計機構,。

第四條職能廳,、司、局（含機關黨委,，下同）下設處（室）一級,，不設科級機構。

第五條編制種類
（一）行政編制,，用于職能司（廳,、局）；
（二）離退休干部工作人員編制,，用于老干部管理人員,，其編制在部機關行政編制總數(shù)外單列；
（三）儲備編制,，用于派駐國外使,、領館文化處（組）工作的儲備人員。
駐外儲備編制在部機關行政編制總數(shù)外按有關規(guī)定另行核定,。
上述各類編制不得互相挪用,。

第六條編制標準和數(shù)額的核定
（一）部機關行政編制總數(shù)，由中央機構編制管理部門核定,。
（二）離退休干部工作人員編制,，按其管理和服務的離退休人數(shù)多少確定，即：離休的正副部長級干部與工作人員的比例為1∶1,；離休的司局級及以下干部與工作人員的比例為10∶1,；退休的干部與工作人員的比例為30∶1。其人員編制每年報中央機構編制管理部門核定一次。
（三）儲備編制,，按占駐外使,、領館文化處（組）人員編制總數(shù)的三分之一核編，報中央機構編制管理部門審定,。

第七條部,、司、處級領導職數(shù)
（一）根據(jù)國務院規(guī)定,，文化部設部長1名,，副部長4名、正局級部長助理1名,。
（二）廳,、司、局設正職1名,，副職1至3名,。
（三）處（室）編制3人設領導職數(shù)1名；4至7人設1正1副,；8人以上可設1正2副,；任務重、編制15人以上的處（室）可適當增加副職,，但最多不得超過1正3副,。
離退休干部局和派駐機構領導職數(shù)及其職級的確定執(zhí)行有關規(guī)定，其處級領導職數(shù)的核定按照上述規(guī)定辦理,。

第八條設置機構和核定編制的原則
（一）司（廳,、局）和處（室）必須具有經(jīng)常性的職能和職責范圍，不得設置與平行機構的職能,、職責交叉的機構,。
（二）核定各司（廳、局）的編制,，應根據(jù)中央機構編制管理部門批準的文化部機關編制總數(shù),，從實際出發(fā)，貫徹結構合理,、精簡,、高效的原則。

第九條設置機構和核定編制,、職數(shù)的審批權限
（一）司（廳,、局）級機構的設立和變更，由文化部提出并組織論證,，報中央機構編制管理部門審批,。
（二）處（室）級機構的設立和變更，由所在司（廳,、局）在規(guī)定的編制限額內提出和論證,，報人事司審核后提請部長辦公會議審批。
（三）文化部機關編制總數(shù)的核定和變更,，由文化部提出和論證,，報中央機構編制管理部門審批；各司（廳,、局）編制的核定,、變更，由本司（廳,、局）提出和論證,，經(jīng)人事司審核后，由部長辦公會議在部機關編制總數(shù)內審批,。
（四）部,、司級領導職數(shù)的核定、變更,，由中央機構編制管理部門審批,；各司（廳、局）領導職數(shù)的核定,、變更,，由人事司報部審批；處級領導職數(shù)的核定,、變更,，由人事司核準。

第十條司（廳,、局）和處（室）級機構的設置,、編制和領導職數(shù)的核定，執(zhí)行本司（廳,、局）“三定”方案的規(guī)定,。

第十一條凡違反本辦法規(guī)定設立的“機構”及其“編制”，人事部門不予認可,，財務部門不增撥經(jīng)費,。對不按本辦法規(guī)定擅自成立機構，情節(jié)嚴重的,，追究有關行政領導的責任,。

第十二條離退休干部局和派駐機構的設立、變更及其編制,、職數(shù)核定,、變更的審批權限,，按有關規(guī)定辦理。儲備編制的核定,、變更,，執(zhí)行中央機構編制管理部門的有關規(guī)定。

第十三條文化部按照國務院的規(guī)定管理國家文物局,。國家文物局的機構設置和編制,、職數(shù)的核定，執(zhí)行國務院有關規(guī)定,。

第十四條文化部設立的機關后勤服務機構,，具有事業(yè)單位法人資格，使用事業(yè)編制,。其機構設置和編制核定按有關規(guī)定辦理,。

第十五條本辦法由人事司負責解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,，文化部一九九二年一月三日印發(fā)的《文化部機關機構編制管理暫行辦法》同時廢止,。

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