• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部函[2001]155號
• 【發(fā)布日期】2001-09-14
• 【生效日期】2001-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部,、國務院法制辦、國家經(jīng)貿委,、 公安部,、國家工商行政管理總局、教育部,、 全國總工會,、共青團中央、全國婦聯(lián)關于開展貫徹實施 《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動的通知

勞動和社會保障部,、國務院法制辦,、國家經(jīng)貿委,、
 公安部、國家工商行政管理總局,、教育部,、
 全國總工會、共青團中央,、全國婦聯(lián)關于開展貫徹實施
 《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動的通知
 
（勞社部函〔2001〕155號）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）,、法制辦（局）,、經(jīng)貿委、公安廳（局）,、工商行政管理局,、教育廳（教委）、總工會,、團委,、婦聯(lián)：

 根據(jù)中央和國務院領導指示精神，為進一步貫徹實施1991年國務院發(fā)布的《
禁止使用童工規(guī)定》（國務院令第81號）,，嚴厲打擊非法使用童工行為,，實施綜合治理，維護正常的社會和市場經(jīng)濟秩序,，勞動保障部,、國務院法制辦、國家經(jīng)貿委,，公安部,、國家工商行政管理總局、教育部,、中華全國總工會,、共青團中央、全國婦聯(lián)9部門決定自2001年9月20日至10月20日,，在全國范圍內聯(lián)合開展貫徹實施《
禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、檢查內容

 《
勞動法》、《
未成年人保護法》,、《
義務教育法》,、《
禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)關于
禁止使用童工規(guī)定的落實情況。具體內容如下：

 （一）禁止使用童工工作的基本情況,。地方政府及有關部門為禁止使用童工采取的主要措施,；建立健全打擊非法使用童工協(xié)調機制的情況；將禁止使用童工工作納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的情況,；禁止使用童工的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的主要內容,、違反規(guī)定的法律責任,，以及打擊非法使用童工的強制措施規(guī)定情況；重大案件的查處情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 （二）各有關部門職責范圍工作情況。

 1．勞動保障部門有關工作情況,。勞動保障部門依法查處用人單位和個人使用童工違法行為的情況,；勞動保障監(jiān)察機構建設和工作情況；提請公安機關和工商行政管理部門處理童工案件的情況,；對文藝,、體育等特殊行業(yè)招用未滿16周歲未成年人的審批情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 2．經(jīng)貿部門有關工作情況,。將打擊非法使用童工納入近期整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作重點的情況；加強安全生產(chǎn)工作情況,；對企業(yè)特別是三資企業(yè),、私營企業(yè)和個體經(jīng)營戶進行禁止使用童工的宣傳教育情況；企業(yè)依法用工,、禁止使用童工的情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 3．公安機關有關工作情況,。公安機關對非法使用童工構成治安案件,、刑事案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 4．工商行政管理部門有關工作情況,。工商行政管理部門依法查處童工案件的情況；對嚴重違反《
禁止使用童工規(guī)定》的用人單位進行行政處罰的情況,；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，取締使用童工的無照經(jīng)營者情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 5．教育行政部門有關工作情況。義務教育階段適齡兒童少年未入學和在校生輟學情況（其中童工的比例及原因）,；對未入學和輟學兒童少年采取措施的情況,；對學生和家長進行《
義務教育法》和禁止使用童工宣傳教育的情況；16歲以下學生勤工儉學,、實習和假期務工情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 6．工會,、共青團,、婦聯(lián)組織有關工作情況,，私營企業(yè)工會和共青團組織建設情況；工會,、共青團,、婦聯(lián)組織對單位和個人使用童工的監(jiān)督情況；共青團,、婦聯(lián)組織資助失學兒童和未成年人權益保護法律法規(guī)宣傳貫徹情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 以上檢查內容涉及到的數(shù)據(jù),，應提供全省情況,，如全省情況確實難以統(tǒng)計，則要提供1－2個地區(qū)的全面情況,。



 二,、檢查方式

 （一）核查文件。檢查和匯總各地在禁止使用童工工作方面制定的法規(guī)政策文件和具體操作辦法,。

 （二）進行座談,。召開有關部門負責人員參加的座談會，了解禁止使用童工工作的情況,，以及工作中存在的問題和改進工作的建議等,。

 （三）實地檢查。深入基層執(zhí)法機構,、企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，實地查看禁止使用童工的情況,，查找問題,，研究解決辦法。



 三,、工作要求

 （一）統(tǒng)一思想,，提高認識、各地要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求,，從講政治的高度,，認識依法禁止使用童工的重大意義，要把檢查工作作為嚴肅執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定,，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要舉措,，切實保護兒童身心健康，維護兒童合法權益,。各地應建立有關部門參加的聯(lián)席會議制度,，對違法使用童工的重大問題定期或不定期地進行溝通和協(xié)調，研究提出有關政策和措施,，逐步形成一套綜合治理的工作方案,，包括完善法規(guī)和政策措施,，建立有效監(jiān)督的機制等內容，將治標和治本有機結合起來,，抓出成效,。各級勞動保障、法制,、經(jīng)貿,、公安、工商行政管理,、教育等部門和工會,、共青團、婦聯(lián)組織要在當?shù)卣念I導下,，建立聯(lián)合檢查小組,，制定檢查工作計劃。按照統(tǒng)一部署,，分工負責,，密切配合的原則，明確目標任務,，落實工作責任,，保證檢查工作順利進行。

 （二）檢查工作實行各地自查,，部門聯(lián)查相結合,。各級勞動保障、法制,、經(jīng)貿,、公安、工商行政管理,、教育等部門和工會,、共青團、婦聯(lián)組織應認真分析研究本地區(qū)和本部門禁止使用童工工作中的主要問題和原因,，提出解決措施,，在檢查期間，各地勞動保障等9個部門應組織聯(lián)合檢查小組,，對重點地區(qū),、重點企業(yè)和重大案件進行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，提出整改意見。檢查過程中,，各省勞動保障部門會同有關部門編寫檢查工作動態(tài)或簡報,，及時上報省人民政府和勞動保障部等9個部門,。各系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權崗”及爭創(chuàng)單位要積極支持、配合檢查工作,。

 （三）積極開展禁止使用童工的法制宣傳,，增強全民法律意識。尤其對個體,、私營業(yè)主,，要深入進行《
勞動法》、《
未成年人保護法》,、《
義務教育法》和《
禁止使用童工規(guī)定》等有關法律,、法規(guī)的教育，增強其法制意識,，使其做到依法用工,、守法經(jīng)營，自覺遵守禁止使用童工的規(guī)定,，同時,，深入宣傳有關法律規(guī)定和國家采取的打擊非法使用童工的措施，不得炒作童工個案,，避免引起負面影響,。

 （四）檢查期間，勞動保障部,、國務院法制辦,、國家經(jīng)貿委、公安部,、國家工商行政管理總局,、教育部、中華全國總工會,、共青團中央,、全國婦聯(lián)將派出聯(lián)合工作組深入有關地區(qū)了解貫徹《
禁止使用童工規(guī)定》情況，對檢查工作進行指導和督促落實,。

 （五）檢查工作結束后,，各省聯(lián)合檢查小組要向省人民政府匯報檢查結果，并形成本次檢查工作情況的總報告,，于2001年10月31日前報送勞動保障部,、國務院法制辦、國家經(jīng)貿委,、公安部,、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會,、共青團中央,、全國婦聯(lián)。



 二00一年九月十四日