• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部函[2001]155號
• 【發(fā)布日期】2001-09-14
• 【生效日期】2001-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部,、國務(wù)院法制辦,、國家經(jīng)貿(mào)委、 公安部,、國家工商行政管理總局,、教育部、 全國總工會,、共青團(tuán)中央,、全國婦聯(lián)關(guān)于開展貫徹實(shí)施 《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動的通知

勞動和社會保障部、國務(wù)院法制辦,、國家經(jīng)貿(mào)委,、
 公安部、國家工商行政管理總局,、教育部,、
 全國總工會,、共青團(tuán)中央,、全國婦聯(lián)關(guān)于開展貫徹實(shí)施
 《禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動的通知
 
（勞社部函〔2001〕155號）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動和社會保障廳（局）,、法制辦（局）、經(jīng)貿(mào)委,、公安廳（局）,、工商行政管理局、教育廳（教委）,、總工會,、團(tuán)委、婦聯(lián)：

 根據(jù)中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施1991年國務(wù)院發(fā)布的《
禁止使用童工規(guī)定》（國務(wù)院令第81號）,，嚴(yán)厲打擊非法使用童工行為,，實(shí)施綜合治理，維護(hù)正常的社會和市場經(jīng)濟(jì)秩序,，勞動保障部,、國務(wù)院法制辦、國家經(jīng)貿(mào)委,，公安部,、國家工商行政管理總局、教育部,、中華全國總工會,、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)9部門決定自2001年9月20日至10月20日,，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展貫徹實(shí)施《
禁止使用童工規(guī)定》情況檢查活動現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、檢查內(nèi)容

 《
勞動法》、《
未成年人保護(hù)法》,、《
義務(wù)教育法》,、《
禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)關(guān)于
禁止使用童工規(guī)定的落實(shí)情況。具體內(nèi)容如下：

 （一）禁止使用童工工作的基本情況,。地方政府及有關(guān)部門為禁止使用童工采取的主要措施,；建立健全打擊非法使用童工協(xié)調(diào)機(jī)制的情況；將禁止使用童工工作納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的情況,；禁止使用童工的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的主要內(nèi)容,、違反規(guī)定的法律責(zé)任，以及打擊非法使用童工的強(qiáng)制措施規(guī)定情況,；重大案件的查處情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 （二）各有關(guān)部門職責(zé)范圍工作情況,。

 1．勞動保障部門有關(guān)工作情況,。勞動保障部門依法查處用人單位和個人使用童工違法行為的情況；勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作情況,；提請公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門處理童工案件的情況,；對文藝、體育等特殊行業(yè)招用未滿16周歲未成年人的審批情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 2．經(jīng)貿(mào)部門有關(guān)工作情況。將打擊非法使用童工納入近期整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作重點(diǎn)的情況,；加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況,；對企業(yè)特別是三資企業(yè),、私營企業(yè)和個體經(jīng)營戶進(jìn)行禁止使用童工的宣傳教育情況；企業(yè)依法用工,、禁止使用童工的情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 3．公安機(jī)關(guān)有關(guān)工作情況,。公安機(jī)關(guān)對非法使用童工構(gòu)成治安案件,、刑事案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 4．工商行政管理部門有關(guān)工作情況,。工商行政管理部門依法查處童工案件的情況；對嚴(yán)重違反《
禁止使用童工規(guī)定》的用人單位進(jìn)行行政處罰的情況,；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，取締使用童工的無照經(jīng)營者情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 5．教育行政部門有關(guān)工作情況,。義務(wù)教育階段適齡兒童少年未入學(xué)和在校生輟學(xué)情況（其中童工的比例及原因）；對未入學(xué)和輟學(xué)兒童少年采取措施的情況,；對學(xué)生和家長進(jìn)行《
義務(wù)教育法》和禁止使用童工宣傳教育的情況,；16歲以下學(xué)生勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)和假期務(wù)工情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等,。

 6．工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織有關(guān)工作情況,，私營企業(yè)工會和共青團(tuán)組織建設(shè)情況；工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織對單位和個人使用童工的監(jiān)督情況；共青團(tuán),、婦聯(lián)組織資助失學(xué)兒童和未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)宣傳貫徹情況,；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

 以上檢查內(nèi)容涉及到的數(shù)據(jù),，應(yīng)提供全省情況,，如全省情況確實(shí)難以統(tǒng)計,，則要提供1－2個地區(qū)的全面情況,。



 二、檢查方式

 （一）核查文件,。檢查和匯總各地在禁止使用童工工作方面制定的法規(guī)政策文件和具體操作辦法,。

 （二）進(jìn)行座談,。召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員參加的座談會，了解禁止使用童工工作的情況,，以及工作中存在的問題和改進(jìn)工作的建議等,。

 （三）實(shí)地檢查。深入基層執(zhí)法機(jī)構(gòu),、企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，實(shí)地查看禁止使用童工的情況,，查找問題,，研究解決辦法。



 三,、工作要求

 （一）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識、各地要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求,，從講政治的高度,，認(rèn)識依法禁止使用童工的重大意義，要把檢查工作作為嚴(yán)肅執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定,，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要舉措,，切實(shí)保護(hù)兒童身心健康，維護(hù)兒童合法權(quán)益,。各地應(yīng)建立有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度,，對違法使用童工的重大問題定期或不定期地進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，研究提出有關(guān)政策和措施,，逐步形成一套綜合治理的工作方案,，包括完善法規(guī)和政策措施，建立有效監(jiān)督的機(jī)制等內(nèi)容,，將治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來,，抓出成效。各級勞動保障,、法制,、經(jīng)貿(mào)、公安,、工商行政管理,、教育等部門和工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，建立聯(lián)合檢查小組，制定檢查工作計劃,。按照統(tǒng)一部署,，分工負(fù)責(zé),，密切配合的原則，明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)工作責(zé)任,，保證檢查工作順利進(jìn)行。

 （二）檢查工作實(shí)行各地自查,，部門聯(lián)查相結(jié)合,。各級勞動保障、法制,、經(jīng)貿(mào),、公安、工商行政管理,、教育等部門和工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織應(yīng)認(rèn)真分析研究本地區(qū)和本部門禁止使用童工工作中的主要問題和原因,，提出解決措施,，在檢查期間，各地勞動保障等9個部門應(yīng)組織聯(lián)合檢查小組,，對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)和重大案件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，提出整改意見,。檢查過程中，各省勞動保障部門會同有關(guān)部門編寫檢查工作動態(tài)或簡報,，及時上報省人民政府和勞動保障部等9個部門,。各系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”及爭創(chuàng)單位要積極支持、配合檢查工作,。

 （三）積極開展禁止使用童工的法制宣傳,，增強(qiáng)全民法律意識。尤其對個體,、私營業(yè)主,，要深入進(jìn)行《
勞動法》、《
未成年人保護(hù)法》,、《
義務(wù)教育法》和《
禁止使用童工規(guī)定》等有關(guān)法律,、法規(guī)的教育，增強(qiáng)其法制意識,，使其做到依法用工,、守法經(jīng)營，自覺遵守禁止使用童工的規(guī)定,，同時,，深入宣傳有關(guān)法律規(guī)定和國家采取的打擊非法使用童工的措施，不得炒作童工個案,，避免引起負(fù)面影響,。

 （四）檢查期間，勞動保障部,、國務(wù)院法制辦,、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部,、國家工商行政管理總局,、教育部、中華全國總工會,、共青團(tuán)中央,、全國婦聯(lián)將派出聯(lián)合工作組深入有關(guān)地區(qū)了解貫徹《
禁止使用童工規(guī)定》情況，對檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促落實(shí),。

 （五）檢查工作結(jié)束后,，各省聯(lián)合檢查小組要向省人民政府匯報檢查結(jié)果，并形成本次檢查工作情況的總報告,，于2001年10月31日前報送勞動保障部,、國務(wù)院法制辦、國家經(jīng)貿(mào)委,、公安部,、國家工商行政管理總局,、教育部、中華全國總工會,、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián),。



 二00一年九月十四日