• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建電辦[2001]06號
• 【發(fā)布日期】2001-11-23
• 【生效日期】2001-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于申報“二○○二年度電子信息應(yīng)用倍增計劃項目”有關(guān)事宜的通知

關(guān)于申報“二○○二年度電子信息應(yīng)用倍增計劃項目”有關(guān)事宜的通知 
 
(建電辦[2001]06號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委及有關(guān)單位:



 為積極推進電子信息技術(shù)在各行業(yè)特別是企業(yè)中的應(yīng)用,國家在“九五”期間正式設(shè)立旨在促進電子信息技術(shù)應(yīng)用的“倍增計劃”（含貸款計劃），以鼓勵和促進應(yīng)用電子信息技術(shù)改造并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目的實施,，推動電子信息等高新技術(shù)的普及與發(fā)展,。“倍增計劃”由全國電子辦負責(zé)歸口管理,。



 現(xiàn)將“二○○二年度電子信息應(yīng)用倍增計劃項目”申報工作有關(guān)事宜通知如下:



 一.項目基本條件



 1.項目內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)行業(yè)電子信息技術(shù)應(yīng)用方向:



 ①應(yīng)用電子信息技術(shù)改造現(xiàn)有設(shè)施,，能較大幅度提高其生產(chǎn)效能；



 ②將電子信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度指揮,、生產(chǎn)過程控制,、運營與管理等方面，能顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量及工作效率,，節(jié)能降耗,，取得顯著的社會經(jīng)濟效益；



 ③建立企業(yè)內(nèi)部信息綜合管理系統(tǒng),，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平,；



 ④建立區(qū)域信息化管理系統(tǒng)，可為實現(xiàn)“城市數(shù)字化工程”打下較好的基礎(chǔ),。



 2.所采用技術(shù)可靠,、實用、先進,、合理,；



 3.有顯著的經(jīng)濟與社會效益；



 4.有可靠的資金保障,。



 二.項目申報和審批程序



 1.項目承擔(dān)單位填寫《電子信息應(yīng)用倍增計劃項目申請表》(以下簡稱《申請表》,，見附件2)，連同項目可行性研究報告報經(jīng)省級建設(shè)廳（建委）初審?fù)夂髨蠼ㄔO(shè)部電子辦,；



 需申請貸款的項目按《電子信息應(yīng)用貸款（工行）項目管理辦法（試行）》（見附件 1）規(guī)定報送蓋有單位財務(wù)公章的上年度,、本年度上半年資產(chǎn)負債表和損益表。



 2.建設(shè)部電子辦對申請項目進行審查,，合格者編入“建設(shè)部二○○二年電子信息應(yīng)用倍增計劃建議項目計劃”,，報全國電子辦審批,；



 3.全國電子辦對建設(shè)部電子辦所報項目進行審查，合格者批準列入國家級倍增計劃,，下達給建設(shè)部電子辦及有關(guān)部門,，同時通知有關(guān)金融部門。



 三.項目的管理



 1.按全國電子辦規(guī)定,，建設(shè)部電子辦負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)“倍增計劃”項目的管理,。



 2.項目承擔(dān)單位要定期（最少每年一次）及時將項目進展情況報建設(shè)部電子辦。



 3.建設(shè)部電子辦不定期對有關(guān)項目的完成情況進行檢查,。



 4.項目驗收



 （1）項目完成后,，正常試運行3-6個月，可由項目承擔(dān)單位向建設(shè)部電子辦提出驗收申請,。



 （2）項目驗收所提供的基本材料：



 .項目批準材料



 .項目可行性報告



 .項目建設(shè)綜合報告



 貸款項目還應(yīng)提交:



 .開戶銀行項目評估報告



 .借款合同,、還貸情況



 5.驗收合格的項目，建設(shè)部電子辦將在行業(yè)中予以推廣,。



 申請使用電子信息應(yīng)用貸款項目的申報和管理按《電子信息應(yīng)用貸款（工行）項目管理辦法（試行）》要求執(zhí)行，不在工商銀行開戶的項目,，可參照辦理,。



 四.列入“倍增計劃”（含貸款計劃）的項目，可申報“建設(shè)系統(tǒng)電子信息技術(shù)應(yīng)用試點項目”,，具體辦法另行通知,。



 凡屬于建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的電子信息技術(shù)應(yīng)用項目均可申報。請各項目申報單位將有關(guān)項目申報材料一式三份和軟盤于二○○二年一月三十日前報我辦,。



 《電子信息應(yīng)用貸款（工行）項目管理辦法（試行）》及《電子信息應(yīng)用倍增計劃項目申報表》,，可向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門查詢，也可直接與我辦聯(lián)系,，或從建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站“行業(yè)動態(tài)”欄目上下載填報,。



 聯(lián)系人：丁兆平



 電 話：010-68394216 傳真：010-68393333 郵碼：100835



 地 址：北京市三里河路九號 建設(shè)部信息中心



 建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站地址：www.cin.gov.cn





附件:





 1.電子信息應(yīng)用貸款（工行）項目管理辦法（試行）





 2.電子信息應(yīng)用倍增計劃項目申請表







 建設(shè)部電子信息技術(shù)應(yīng)用辦公室

 二○○一年十一月二十三日





附件1：



電子信息應(yīng)用貸款（工行）項目管理辦法（試行）



 電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用是國家信息化的重要組成部分，是加速實現(xiàn)我國“四化”建設(shè),，促進我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要手段。為了進一步做好電子信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)貸款項目的管理工作,，根據(jù)中華人民共和國商業(yè)銀行法,、人民銀行頒發(fā)的“貸款通則”、中國工商銀行印發(fā)的“科技開發(fā)貸款工作規(guī)程”（試行）〈（97）工銀工字第7號〉,、中國工商銀行科技開發(fā)貸款管理辦法〈工銀發(fā)（1997）95號〉及有關(guān)規(guī)定,，在加強宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，就電子信息應(yīng)用貸款項目的管理,，做如下規(guī)定：



 一,、貸款的立項原則



 1,、電子信息應(yīng)用貸款用于支持工商銀行和全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室（以下簡稱全國電子辦）共同審定的電子信息應(yīng)用重點工程；



 2,、申請貸款的項目應(yīng)是技術(shù)先進,、可推廣性強，且能做到投資少,、見效快,、效益高的項目；



 3,、電子信息貸款堅持?？顚Ｓ茫坏脭D占或挪用,，不得用于基建,、技改或基礎(chǔ)研究；



 4、電子信息貸款期限為1-3年,。特殊情況,，經(jīng)銀行確認可延期一次。貸款延期不得超過原貸款期限的一半,。



 二、貸款項目的申報和審批



 1,、電子信息應(yīng)用貸款項目分為中央專項和地方項目兩類,。一個項目不得重復(fù)上報。中央專項的貸款金額起點為200萬元,。



 2,、電子信息應(yīng)用貸款項目申報單位應(yīng)具備以下基本條件：



 （1）經(jīng)工商管理機關(guān)（或主管機關(guān)）核準登記的企（事）業(yè)法人。主要是國有（集體）企業(yè),、科研單位,、科研生產(chǎn)聯(lián)合體、大專院校所屬的經(jīng)濟實體,；



 （2）在工商銀行開立基本帳戶,；



 （3）實行獨立經(jīng)濟核算，有健全的財務(wù)制度,、帳目和報表,；



 （4）原有到期貸款的本金、利息已按期償還,；



 （5）資產(chǎn)負債率不大于75%,；



 （6）企業(yè)法人對外的股本權(quán)益性投資總額不得超過凈資產(chǎn)的50%；



 （7）已在工商部門辦理年檢手續(xù),；



 （8）具有占項目總投資額的30%以上的自籌資金,；



 （9）企業(yè)流動資產(chǎn)大于流動負債,；



 （10）企業(yè)信譽等級應(yīng)在A級（含）以上；國有大中型企業(yè)為BBB級（含）以上,；



 （11）具備完成電子信息應(yīng)用開發(fā)項目的管理能力和技術(shù)開發(fā)能力（可以和協(xié)作單位共同實現(xiàn)）,；



 （12）具備項目實施的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件（含原材料、燃料,、動力,、主要設(shè)備、運輸條件,、生產(chǎn)場地）,。



 3、申報電子信息應(yīng)用貸款項目應(yīng)提供的主要材料



 （1）《科技開發(fā)貸款項目申請表》（全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室制,，以下簡稱《申請表》）,。



 （2）項目可行性研究報告，其主要內(nèi)容如下：



 .項目名稱,、承擔(dān)單位,、起止日期、負責(zé)人,；



 .企業(yè)概況,、技術(shù)力量、產(chǎn)品,、經(jīng)濟狀況；



 .項目開發(fā)的必要性,；



 .開發(fā)單位選定理由,；



 .項目的目標和內(nèi)容；



 .項目技術(shù)的可行性（需求分析,、方案概要設(shè)計）,，軟盤報送；



 .項目的財務(wù)預(yù)算,；



 .項目應(yīng)用市場前景,、經(jīng)濟和社會效益分析；



 .還貸計劃,。



 （3）蓋有單位財務(wù)公章的上年度,、本年度上半年資產(chǎn)負債表和損益表。



 4,、電子信息應(yīng)用貸款項目申報和審批



 （1）中央專項的申報和審批



 .項目承擔(dān)單位提出立項申請,，如實填寫《申請表》、準備好電子信息應(yīng)用項目可行性報告及單位經(jīng)濟方面的材料,，報到當?shù)亻_戶銀行及省級分行主管科技開發(fā)貸款的信貸部門初審批簽署意見并蓋章,；



 .將上述材料報送當?shù)厥〖壷鞴苄袠I(yè)廳（局）及地方電子信息系統(tǒng)推廣辦公室（以下簡稱地方電子辦）,。經(jīng)雙方審查同意后，由當?shù)刂鞴苄袠I(yè)廳（局）報中央各歸口部門的電子信息系統(tǒng)推廣辦公室（以下簡稱行業(yè)電子辦）



 .行業(yè)電子辦將電子信息應(yīng)用貸款項目申報材料（項目計劃表一份,、《申請表》,、項目可行性研究報告、單位資產(chǎn)負債表,、損益表各一式兩份）和軟盤（項目計劃表,、項目需求分析、方案概要設(shè)計）同時于本年11月底前,，上報全國電子辦,。



 中央專項的終審，由全國電子辦會同中國工商銀行總行共同審定,。貸款計劃由工商銀行總行于次年一季度下達到各有關(guān)省,、市分行；貸款項目由全國電子辦形成電子信息應(yīng)用專項貸款項目計劃（倍增計劃）,，于次年一季度下達到有關(guān)行業(yè),、地方電子辦。



 （2）地方貸款項目的申報和審批



 項目承擔(dān)單位提出立項申請,，逐級上報各級地方電子辦,，由省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市電子辦審查，匯總,，提出地方貸款初審項目計劃,，并于當年11月底將計劃和計劃軟盤上報全國電子辦。上報全國電子辦進行擇優(yōu)審核后 ,，形成全國電子信息應(yīng)用（地方）建議項目計劃（倍增計劃）,，于次年一季度下達到各有關(guān)省、市地方電子辦,。地方貸款切塊規(guī)模,，由工商銀行總行下達到各有關(guān)省、市分行,。項目的選擇由地方電子辦會同同級分行,，在地方項目計劃中擇優(yōu)安排。



 三,、項目貸款的管理



 1,、行業(yè)和地方電子辦要指定專人負責(zé)，認真做好貸款項目的組織管理工作。地方項目原則上以地方為主管理,，但須接受全國電子辦的指導(dǎo),。中央專項項目的管理主要由行業(yè)電子辦與全國電子辦共同負責(zé)，主要工作包括：（1）立項論證,；（2）開發(fā)單位的選定,；（3）貸款落實、使用,；（4）檢查項目實施情況,；（5）項目的驗收總結(jié)等。地方電子辦要加強對中央項目的檢查監(jiān)督和貸款的落實并會同行業(yè)電子辦和地方行業(yè)廳（局）共同搞好項目的驗收,、貸款歸還等工作,。



 2、承擔(dān)項目單位要定期（最少每年一次）及時將項目進展情況報行業(yè)和地方電子辦,。



 3,、全國電子辦會同中國工商銀行不定期地對中央專項和地方項目的進展及完成情況和資金使用情況進行檢查。



 4,、項目驗收



 （1）項目完工后,，正常試運行3-6個月，可由項目承擔(dān)單位向項目主管部門提出驗收申請,。



 （2）項目驗收所提供的基本材料：



 .項目批準材料



 .項目可行性報告



 .開戶銀行項目評估報告



 .借款合同,、還貸情況



 .項目建設(shè)綜合報告



 （3）地方項目的驗收由地方電子辦負責(zé)，會同項目承擔(dān)單位地方主管部門,、當?shù)亻_戶銀行（或上級銀行）等有關(guān)部門,，組成由有關(guān)科技、管理人員參加的項目驗收小組,，對項目進行驗收,。中央項目的驗收由行業(yè)電子辦負責(zé)，會同地方電子辦,、項目承擔(dān)單位地方主管部門,、當?shù)亻_戶銀行（或上級銀行）等有關(guān)部門,，組成由有關(guān)科技,、管理人員參加的項目驗收小組，對項目進行驗收,。項目驗收小組不少于7人,。全國電子辦對貸款項目驗收進行指導(dǎo)，重大項目可由全國電子辦負責(zé)組織驗收工作,。