• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國務院令第327號
• 【發(fā)布日期】2001-11-29
• 【生效日期】2001-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

飼料和飼料添加劑管理條例

飼料和飼料添加劑管理條例
 
（1999年5月29日中華人民共和國國務院令第266號發(fā)布根據(jù)2001年11月29日《國務院關(guān)于修改〈飼料和飼料添加劑管理條例〉的決定》修訂）


 第一章 總則





 第一條 為了加強對飼料、飼料添加劑的管理,，提高飼料,、飼料添加劑的質(zhì)量，促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，維護人民身體健康,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱飼料,，是指經(jīng)工業(yè)化加工,、制作的供動物食用的飼料，包括單一飼料,、添加劑預混合飼料,、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料,。

 本條例所稱飼料添加劑,，是指在飼料加工、制作,、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布,。



 第三條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全國飼料,、飼料添加劑的管理工作。

 縣級以上地方人民政府負責飼料,、飼料添加劑管理的部門（以下簡稱飼料管理部門）,，負責本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作,。




 第二章 審定與進口管理





 第四條 國家鼓勵研究,、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑,。

 新研制的飼料,、飼料添加劑，在投入生產(chǎn)前,，研制者,、生產(chǎn)者（以下簡稱申請人）必須向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出新產(chǎn)品審定申請，經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)檢測和飼喂試驗后,，由全國飼料評審委員會根據(jù)檢測和飼喂試驗結(jié)果,，對該新產(chǎn)品的安全性,、有效性及其對環(huán)境的影響進行評審；評審合格的,，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給新飼料,、新飼料添加劑證書，并予以公布,。

 全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖,、飼料加工、動物營養(yǎng),、毒理,、藥理、代謝,、衛(wèi)生,、化工合成、生物技術(shù),、質(zhì)量標準和環(huán)境保護等方面的專家組成,。



 第五條 申請人提出飼料、飼料添加劑新產(chǎn)品審定申請時,，除應當提供新產(chǎn)品的樣品外,，還應當提供下列資料：

 （一）該新產(chǎn)品的名稱、主要成分和理化性質(zhì),；

 （二）該新產(chǎn)品的研制方法,、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準和檢測方法,；

 （三）該新產(chǎn)品的飼喂效果、殘留消解動態(tài)和毒理,；

 （四）環(huán)境影響報告和污染防治措施,。



 第六條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標準,，為行業(yè)標準,；需要制定國家標準的，依照
標準化法的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 首次進口飼料,、飼料添加劑的，應當向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記,，并提供該飼料,、飼料添加劑的樣品和下列資料：

 （一）商標、標簽和推廣應用情況,；

 （二）生產(chǎn)國批準生產(chǎn),、銷售的證明和生產(chǎn)國以外的其他國家的登記資料,；

 （三）本條例第五條規(guī)定的資料。

 前款飼料,、飼料添加劑經(jīng)審查確認安全,、有效、不污染環(huán)境的,，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品登記證,。



 第八條 國家對獲得審定或者登記的、含有新化合物的飼料,、飼料添加劑的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護,。

 自審定或者登記之日起6年內(nèi)，對其他申請人未經(jīng)已獲得審定或者登記的申請人同意,，使用前款數(shù)據(jù)申請飼料,、飼料添加劑審定或者登記的，審定或者登記機關(guān)不予審定或者登記,；但是,，其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。

 除下列情況外,，審定或者登記機關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù)：

 （一）公共利益需要,；

 （二）已采取措施確保該類信息不會被不正當?shù)剡M行商業(yè)使用。




 第三章 生產(chǎn),、經(jīng)營和使用管理





 第九條 設立飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，除應當符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外,，還應當具備下列條件：

 （一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應的廠房,、設備,、工藝及倉儲設施；

 （二）有與生產(chǎn)飼料,、飼料添加劑相適應的專職技術(shù)人員,；

 （三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員和檢驗設施,；

 （四）生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的安全,、衛(wèi)生要求；

 （五）污染防治措施符合國家環(huán)境保護要求,。

 經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照權(quán)限審查,，符合前款規(guī)定條件的,，方可辦理企業(yè)登記手續(xù),。



 第十條 生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預混合飼料的企業(yè),，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門審核后,，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證,。

 前款企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號,。



 第十一條 生產(chǎn)飼料,、飼料添加劑的企業(yè)，應當按照產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn),，并實行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度,。



 第十二條 企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,，不得直接添加獸藥和其他禁用藥品,；允許添加的獸藥，必須制成藥物飼料添加劑后,，方可添加,；生產(chǎn)藥物飼料添加劑，不得添加激素類藥品,。



 第十三條 企業(yè)生產(chǎn)飼料,、飼料添加劑，應當進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,。檢驗合格的,，應當附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證；無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的,，不得銷售。



 第十四條 飼料,、飼料添加劑的包裝,，應當符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定,。

 易燃或者其他有特殊要求的飼料,、飼料添加劑的包裝應當有警示標志或者說明，并注明儲運注意事項,。

 飼料,、飼料添加劑的包裝物不得重復使用,；但是，生產(chǎn)方和使用方另有約定的除外,。



 第十五條 飼料,、飼料添加劑的包裝物上應當附具標簽。標簽應當以中文或者適用符號標明產(chǎn)品名稱,、原料組成,、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重,、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期、廠名,、廠址和產(chǎn)品標準代號,。

 飼料添加劑的標簽，還應當標明使用方法和注意事項,。

 加入藥物飼料添加劑的飼料的標簽,，還應當標明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標明其化學名稱,、含量,、使用方法及注意事項。

 飼料添加劑,、添加劑預混合飼料的標簽,，還應當注明產(chǎn)品批準文號和生產(chǎn)許可證號。



 第十六條 經(jīng)營飼料,、飼料添加劑的企業(yè),，應當具備下列條件：

 （一）有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應的倉儲設施,；

 （二）有具備飼料,、飼料添加劑使用、貯存,、分裝等知識的技術(shù)人員,；

 （三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。



 第十七條 經(jīng)營飼料,、飼料添加劑的企業(yè),，進貨時必須核對產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證,。

 禁止經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標準,、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號的飼料、飼料添加劑,。



 第十八條 禁止生產(chǎn),、經(jīng)營停用、禁用或者淘汰的飼料,、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料,、飼料添加劑。

 禁止經(jīng)營未經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進口飼料,、進口飼料添加劑,。



 第十九條 使用飼料添加劑應當遵守國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范。

 禁止使用本條例第十八條規(guī)定的飼料,、飼料添加劑,。禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品。



 第二十條 飼料,、飼料添加劑在使用過程中,，證實對飼養(yǎng)動物、人體健康和環(huán)境有害的,，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門決定限用,、停用或者禁用，并予以公布,。



 第二十一條 禁止對飼料,、飼料添加劑作預防或者治療動物疾病的說明或者宣傳；但是,，飼料中加入藥物飼料添加劑的,，可以對所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說明。



 第二十二條 從事飼料,、飼料添加劑質(zhì)量檢驗的機構(gòu),，經(jīng)國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，或者經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者飼料管理部門考核合格，方可承擔飼料,、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作,。



 第二十三條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以進行飼料,、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查,；但是，不得重復抽查,。

 縣級以上地方人民政府飼料管理部門根據(jù)飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以組織對飼料,、飼料添加劑進行監(jiān)督抽查,，并會同同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公布抽查結(jié)果。




 第四章 罰則





 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，未取得生產(chǎn)許可證,，生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預混合飼料的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產(chǎn),，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；對已取得生產(chǎn)許可證,，但未取得產(chǎn)品批準文號的，責令停止生產(chǎn),，并限期補辦產(chǎn)品批準文號,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和產(chǎn)品標簽以及無生產(chǎn)許可證,、批準文號,、產(chǎn)品質(zhì)量標準的飼料、飼料添加劑的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止經(jīng)營,，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款,。



 第二十六條 飼料,、飼料添加劑的包裝不符合本條例第十四條的規(guī)定，或者附具的標簽不符合本條例第十五條的規(guī)定的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令限期改正,；逾期不改正的，責令停止銷售,，可以處違法所得1倍以下的罰款,。



 第二十七條 不具備本條例第十六條規(guī)定的條件，經(jīng)營飼料,、飼料添加劑的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令限期改正；逾期不改正的,，責令停止經(jīng)營,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn),、經(jīng)營已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的飼料,、飼料添加劑的,，依照
刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,，沒收違法生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，不按照國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定使用飼料添加劑的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令立即改正,，可以處3萬元以下的罰款,。

 使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑,，或者在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門沒收違禁藥品，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，依照
刑法關(guān)于生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定,，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產(chǎn),、經(jīng)營，沒收違法生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，并由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷生產(chǎn)許可證：

 （一）在生產(chǎn),、經(jīng)營過程中，以非飼料,、非飼料添加劑冒充飼料,、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料,、飼料添加劑的,；

 （二）生產(chǎn),、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑所含成分的種類,、名稱與產(chǎn)品標簽上注明的成分的種類,、名稱不符的；

 （三）生產(chǎn),、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑不符合飼料,、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標準的,；

 （四）經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效,、霉變或者超過保質(zhì)期的,。



 第三十一條 經(jīng)營未經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進口飼料,、進口飼料添加劑的,，依照
刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的,，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令立即停止經(jīng)營，沒收未售出的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。



 第三十二條 假冒、偽造或者買賣飼料添加劑,、添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證,、產(chǎn)品批準文號或者產(chǎn)品登記證的，依照
刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造,、變造,、買賣國家機關(guān)公文、證件,、印章罪的規(guī)定,，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的,，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照職責權(quán)限收繳或者吊銷生產(chǎn)許可證,、產(chǎn)品批準文號或者產(chǎn)品登記證,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。




 第五章 附則



 第三十三條 本條例下列用語的含義：

 （一）營養(yǎng)性飼料添加劑,，是指用于補充飼料營養(yǎng)成分的少量或者微量物質(zhì),，包括飼料級氨基酸、維生素,、礦物質(zhì)微量元素,、酶制劑、非蛋白氮等,。

 （二）一般飼料添加劑,，是指為保證或者改善飼料品質(zhì)、提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì),。

 （三）藥物飼料添加劑,，是指為預防、治療動物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預混物,，包括抗球蟲藥類,、驅(qū)蟲劑類、抑菌促生長類等,。



 第三十四條 藥物飼料添加劑的管理,，依照《
獸藥管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行,。