勞動部關于加強采石場安全生產管理和監(jiān)督工作的通知

勞動部關于加強采石場安全生產
管理和監(jiān)督工作的通知

（勞部發(fā)［1995］155號）

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
近期以來，采石場重大事故時有發(fā)生,，安全生產形勢嚴峻,。1995年1、2月份采石場重大事故死亡人數比1994年同期上升高達20％,。事故頻繁發(fā)生,，給國家和人員生命財產造成很大損失，同時,，暴露出一些礦山企業(yè)和有關部門在安全生產工作上存在的問題,。如有些采石場違反采礦科學規(guī)律和國家規(guī)定，采用“一面墻”或者掏采的方式進行開采,，導致了多起坍塌事故甚至山體垮落的發(fā)生,；有的主管部門和礦山企業(yè)重經濟效益，輕生產安全，對采石場存在的事故隱患熟視無睹,，使事故隱患長期得不到糾正等,。這些問題已嚴重影響到采石場的健康發(fā)展。目前,，正值采石高峰期和事故多發(fā)期,，為了扼制重大事故的發(fā)生，進一步加強采石場的安全生產管理和監(jiān)督工作,，提出如下要求：

一,、繼續(xù)深入學習、宣傳和貫徹《礦山安全法》,，落實《礦山安全法》中規(guī)定的各項職責,，盡快建立和健全各級領導安全生產責任制，特別是企業(yè)自我約束機制,，提高全體職工遵紀守法的自覺性,，真正做到依法辦礦、依法管礦和依法采礦,。

二,、各地區(qū)要按照《關于開展采石場基礎情況調查工作的通知》（勞礦局字［1995］1號）的要求，結合本地實際情況,，認真做好采石場安全生產狀況調查工作,。在弄清采石場安全生產狀況的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié),，有目的,、重點地加強安全監(jiān)督和管理工作。

三,、礦山企業(yè)必須嚴格按照《露天礦場安全生產規(guī)定》和《建材礦山安全規(guī)程》的要求布置開采順序和工藝,，積極改造“一面墻”的落后開采方式，堅決禁止“掏采”,。

四,、積極推廣先進技術，引導采石場走規(guī)范化發(fā)展道路,。廣東,、浙江、湖北,、安徽和大連等省,、市勞動部門堅持監(jiān)督與服務相結合的原則，在實踐中總結出了一套適用于不同情況的采石場安全開采模式和管理經驗,，各地要結合自己的實際情況組織企業(yè)認真學習和借鑒,。

五,、各級勞動部門和企業(yè)主管部門要注意研究采石場事故發(fā)生規(guī)律，在開春,、農忙過后和年底開展季節(jié)性安全大檢查,，對存在重大事故隱患的采石場，要嚴格執(zhí)法,，責令其限期整改,，逾期不改的,，要依法進行處罰,。

六、事故多發(fā)地區(qū)的勞動部門要集中必要的人力物力加大對采石場的執(zhí)法力度,，與有關部門共同研究采石場綜合治理的配套措施,，盡快扭轉本地區(qū)采石場事故多發(fā)的被動局面,。

七、強化職工的培訓和教育工作,。主管部門要下大力氣幫助企業(yè)按照《礦山安全法》的規(guī)定進行全員安全教育和培訓,，使全體職工懂得基本安全生產技術和崗位安全職責,，增強抵御災害的能力。各級勞動部門要嚴把采石場場（礦）長和特種作業(yè)人員的安全資格考核關,。

八,、嚴肅查處采石場重大事故。今后采石場發(fā)生特大事故要新聞曝光,，公開處理,。堅決懲處重大事故責任者,，尤其要從嚴從快查辦官僚主義作風嚴重、玩忽職守,，置礦工的安危和國家的法律于不顧而引起的重大事故的責任者,。

一九九五年四月三日

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