勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)采石場(chǎng)安全生產(chǎn) 管理和監(jiān)督工作的通知

勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)采石場(chǎng)安全生產(chǎn)
 管理和監(jiān)督工作的通知
 
（勞部發(fā)［1995］155號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

 近期以來(lái)，采石場(chǎng)重大事故時(shí)有發(fā)生,，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,。1995年1、2月份采石場(chǎng)重大事故死亡人數(shù)比1994年同期上升高達(dá)20％,。事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人員生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失,，同時(shí),，暴露出一些礦山企業(yè)和有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作上存在的問(wèn)題。如有些采石場(chǎng)違反采礦科學(xué)規(guī)律和國(guó)家規(guī)定，采用“一面墻”或者掏采的方式進(jìn)行開(kāi)采,，導(dǎo)致了多起坍塌事故甚至山體垮落的發(fā)生,；有的主管部門(mén)和礦山企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益，輕生產(chǎn)安全,，對(duì)采石場(chǎng)存在的事故隱患熟視無(wú)睹,，使事故隱患長(zhǎng)期得不到糾正等。這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響到采石場(chǎng)的健康發(fā)展,。目前,，正值采石高峰期和事故多發(fā)期，為了扼制重大事故的發(fā)生,，進(jìn)一步加強(qiáng)采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作,，提出如下要求：



 一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹《
礦山安全法》,，落實(shí)《
礦山安全法》中規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，盡快建立和健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，特別是企業(yè)自我約束機(jī)制,，提高全體職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，真正做到依法辦礦,、依法管礦和依法采礦,。



 二、各地區(qū)要按照《關(guān)于開(kāi)展采石場(chǎng)基礎(chǔ)情況調(diào)查工作的通知》（勞礦局字［1995］1號(hào)）的要求,，結(jié)合本地實(shí)際情況,，認(rèn)真做好采石場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況調(diào)查工作。在弄清采石場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上,，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),，有目的、重點(diǎn)地加強(qiáng)安全監(jiān)督和管理工作,。



 三、礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)定》和《
建材礦山安全規(guī)程》的要求布置開(kāi)采順序和工藝,，積極改造“一面墻”的落后開(kāi)采方式,，堅(jiān)決禁止“掏采”。



 四,、積極推廣先進(jìn)技術(shù),，引導(dǎo)采石場(chǎng)走規(guī)范化發(fā)展道路。廣東,、浙江、湖北、安徽和大連等省,、市勞動(dòng)部門(mén)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，在實(shí)踐中總結(jié)出了一套適用于不同情況的采石場(chǎng)安全開(kāi)采模式和管理經(jīng)驗(yàn),，各地要結(jié)合自己的實(shí)際情況組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。



 五,、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)要注意研究采石場(chǎng)事故發(fā)生規(guī)律，在開(kāi)春,、農(nóng)忙過(guò)后和年底開(kāi)展季節(jié)性安全大檢查，對(duì)存在重大事故隱患的采石場(chǎng),，要嚴(yán)格執(zhí)法，責(zé)令其限期整改,，逾期不改的，要依法進(jìn)行處罰,。



 六、事故多發(fā)地區(qū)的勞動(dòng)部門(mén)要集中必要的人力物力加大對(duì)采石場(chǎng)的執(zhí)法力度,，與有關(guān)部門(mén)共同研究采石場(chǎng)綜合治理的配套措施,，盡快扭轉(zhuǎn)本地區(qū)采石場(chǎng)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。



 七,、強(qiáng)化職工的培訓(xùn)和教育工作。主管部門(mén)要下大力氣幫助企業(yè)按照《
礦山安全法》的規(guī)定進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn),，使全體職工懂得基本安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位安全職責(zé)，增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力,。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要嚴(yán)把采石場(chǎng)場(chǎng)（礦）長(zhǎng)和特種作業(yè)人員的安全資格考核關(guān)。



 八,、嚴(yán)肅查處采石場(chǎng)重大事故,。今后采石場(chǎng)發(fā)生特大事故要新聞曝光,，公開(kāi)處理。堅(jiān)決懲處重大事故責(zé)任者,，尤其要從嚴(yán)從快查辦官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、玩忽職守,，置礦工的安危和國(guó)家的法律于不顧而引起的重大事故的責(zé)任者,。



 一九九五年四月三日

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