• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】外經(jīng)貿(mào)部令2001年第19號
• 【發(fā)布日期】2001-12-20
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令

 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令
 
（2001年第19號）

 根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》,、《
中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》、《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》已經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2001年第9次部長辦公會議討論通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行。



 部長：石廣生

 二00一年十二月二十日

 機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法




 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)國家利益和對外貿(mào)易的正常秩序,，建立平等競爭機(jī)制,，保障出口企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《
中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》,，特制定本辦法,。



 第二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和公布實行出口招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品目錄,，并負(fù)責(zé)對相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作進(jìn)行管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第三條 機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循“公平,、公開,、公正”的原則。



 第四條 本辦法適用于以各種貿(mào)易方式出口的屬于招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品,，但法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的遵從其規(guī)定,。出口企業(yè)依據(jù)本辦法，通過自主投標(biāo)可無償取得和使用相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量,。




 第二章 組織機(jī)構(gòu),、職責(zé)





 第五條 機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作在相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)委員會（以下簡稱招標(biāo)委員會）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。招標(biāo)委員會由外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司局,、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會（以下簡稱機(jī)電商會）和中國外商投資企業(yè)協(xié)會（以下簡稱外資協(xié)會）的相關(guān)人員組成,，招標(biāo)委員會主任由外經(jīng)貿(mào)部主管司局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

 招標(biāo)委員會下設(shè)招標(biāo)辦公室,，負(fù)責(zé)出口招標(biāo)的日常工作,。招標(biāo)辦公室設(shè)在機(jī)電商會有關(guān)分會，設(shè)主任一人,，副主任,、成員若干人，招標(biāo)辦公室主任由機(jī)電商會有關(guān)分會秘書處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。



 第六條 招標(biāo)委員會的職責(zé)：

 （一）審定招標(biāo)工作方案,；

 （二）審定、發(fā)布招標(biāo)工作的各項規(guī)定,、通告,、公告；

 （三）根據(jù)招標(biāo)商品的出口情況和國際市場需求,，確定出口招標(biāo)的市場范圍和招標(biāo)總量；

 （四）負(fù)責(zé)開標(biāo),、評標(biāo)工作,，審定招標(biāo)辦公室對投標(biāo)材料的初審意見，確定中標(biāo)單位及中標(biāo)數(shù)量,，公布中標(biāo)結(jié)果,；

 （五）審批中標(biāo)數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜；

 （六）領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)辦公室工作,，研究解決出口招標(biāo)工作中的其他問題,。



 第七條 招標(biāo)辦公室的職責(zé)：

 （一）調(diào)查研究招標(biāo)商品市場情況，擬定招標(biāo)工作方案,、會議紀(jì)要,、公告等文件,，報招標(biāo)委員會審定后實施,；

 （二）印制、發(fā)放招標(biāo)商品的各類文件,、材料,；

 （三）負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)的準(zhǔn)備工作,，對投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行初審；

 （四）根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定投標(biāo)企業(yè)出口業(yè)績,，計算投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量，并報招標(biāo)委員會審定,；

 （五）監(jiān)督、檢查中標(biāo)企業(yè)對中標(biāo)數(shù)量的使用和對招標(biāo)規(guī)定的執(zhí)行,；

 （六）辦理中標(biāo)數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜,；

 （七）招標(biāo)委員會交辦的其他有關(guān)招標(biāo)事務(wù)。




 第三章 投標(biāo)





 第八條 每次招標(biāo)前二十個工作日,，招標(biāo)委員會在《國際商報》等媒體上公告招標(biāo)的有關(guān)事項。



 第九條 參加投標(biāo)的企業(yè)必須具備的資格：

 （一）在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊,；

 （二）具有外貿(mào)出口經(jīng)營資格,；

 （三）機(jī)電商會會員或外資協(xié)會會員,。



 第十條 各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)價格不得低于同行業(yè)協(xié)議價,。



 第十一條 參加投標(biāo)的企業(yè)須按照招標(biāo)公告的規(guī)定填報投標(biāo)材料,。



 第十二條 每家企業(yè)限投標(biāo)書一份，投標(biāo)材料須密封,，并在招標(biāo)公告規(guī)定的截標(biāo)日前送達(dá)招標(biāo)辦公室,。

 投標(biāo)材料包括：

 （一）投標(biāo)申請書；

 （二）投標(biāo)保證書,；

 （三）機(jī)電商會會員或外資協(xié)會會員證明（復(fù)印件）,；

 （四）出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件，或“對外貿(mào)易企業(yè)審定證書”,，或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）,；

 （五）工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

 （六）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證（復(fù)印件）,；

 （七）招標(biāo)委員會規(guī)定的其他材料,。



 第十三條 招標(biāo)辦公室收到投標(biāo)材料后應(yīng)立即登記封存,。




 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)





 第十四條 招標(biāo)委員會在規(guī)定的時間內(nèi)開標(biāo),，招標(biāo)辦公室對標(biāo)書進(jìn)行初評,。



 第十五條 為了促進(jìn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，招標(biāo)委員會可設(shè)定企業(yè)最低出口業(yè)績,，對達(dá)不到最低出口業(yè)績的企業(yè)不予授標(biāo),。



 第十六條 招標(biāo)辦公室根據(jù)以下招標(biāo)公式計算出企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量,。

 （一）確定中標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)商品總量中所占比重“Ａ”：

 該企業(yè)上年度出口該項商品總值

 Ａ＝－－－－－－－－－－－－－－－－

 該項商品上年度全國出口總值

 （二）確定全國單位招標(biāo)商品平均出口價格“Ｂ”和中標(biāo)企業(yè)單位招標(biāo)商品平均出口價格“Ｃ”：

 該項商品上年度全國出口總值

 Ｂ＝－－－－－－－－－－－－－－－

 該項商品上年度全國出口總量

 該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該項商品總值

 Ｃ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該項商品總量

 （三）確定該中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量“Ｑ”：

 Ｑ＝招標(biāo)總量×Ａ×Ｃ／Ｂ

 招標(biāo)委員會可以根據(jù)商品的不同情況,，在對具體招標(biāo)商品進(jìn)行招標(biāo)時，對上述公式加以調(diào)整,。



 第十七條 開標(biāo)后，招標(biāo)辦公室在7個工作日內(nèi)完成初評工作,，上報招標(biāo)委員會。招標(biāo)委員會收到招標(biāo)辦公室初評后,，在10個工作日內(nèi)根據(jù)企業(yè)的有效投標(biāo)材料，審核,、評定中標(biāo)企業(yè)及其中標(biāo)數(shù)量。



 第十八條 招標(biāo)委員會在《國際商報》等媒體上公布中標(biāo)企業(yè)名單,，同時由招標(biāo)辦公室向中標(biāo)企業(yè)下發(fā)《中標(biāo)
登記手冊》。




 第五章 轉(zhuǎn)受讓及出口許可證發(fā)放





 第十九條 中標(biāo)數(shù)量可以進(jìn)行轉(zhuǎn)受讓,，但必須通過招標(biāo)辦公室辦理有關(guān)轉(zhuǎn)受讓手續(xù)，同時受讓企業(yè)應(yīng)具有投標(biāo)資格,。招標(biāo)辦公室向受讓企業(yè)發(fā)放《受讓通知書》,，并抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān),。



 第二十條 企業(yè)取得《中標(biāo)
登記手冊》后,，到外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放出口許可證的依據(jù)是：

 （一）外經(jīng)貿(mào)部以文件形式下發(fā)給各發(fā)證機(jī)關(guān)的中標(biāo)結(jié)果或招標(biāo)辦公室發(fā)放的《受讓通知書》,；

 （二）招標(biāo)委員會發(fā)放的《中標(biāo)
登記手冊》；

 （三）中標(biāo)企業(yè)的有效出口合同,。



 第二十一條 中標(biāo)企業(yè)須在招標(biāo)當(dāng)年9月30日前向招標(biāo)辦公室申報登記使用不完的中標(biāo)數(shù)量,，并于當(dāng)年11月15日前交回,。企業(yè)申報登記或交回的中標(biāo)數(shù)量可用于轉(zhuǎn)受讓。

 中標(biāo)企業(yè)被沒收和被扣減的中標(biāo)數(shù)量可用于當(dāng)年轉(zhuǎn)受讓,。




 第六章 招標(biāo)管理





 第二十二條 招標(biāo)辦公室要跟蹤檢查出口企業(yè)中標(biāo)或受讓指標(biāo)使用情況，了解招標(biāo)商品出口中的問題和企業(yè)的意見要求,，并及時向招標(biāo)委員會報告。



 第二十三條 當(dāng)出口招標(biāo)總量不夠用時,，招標(biāo)辦公室須向招標(biāo)委員會提出報告,，由招標(biāo)委員會根據(jù)實際情況，決定是否增加招標(biāo)總量和招標(biāo)次數(shù),。



 第二十四條 中標(biāo)企業(yè)自收到《中標(biāo)
登記手冊》一個月內(nèi)，按中標(biāo)金額的一定比例交納中標(biāo)保證金,，比例視招標(biāo)商品的具體情況而定，但不超過萬分之三,。中標(biāo)保證金按中標(biāo)結(jié)果發(fā)布當(dāng)日國家外匯管理部門公布的外匯賣出價折算成人民幣支付。



 第二十五條 中標(biāo)保證金由招標(biāo)辦公室代財政部收取并存于專項帳戶,，招標(biāo)辦公室可申請部分資金用于招標(biāo)管理工作，并每年向招標(biāo)委員會報告中標(biāo)保證金收支情況,。




 第七章 罰則





 第二十六條 對違反本辦法的企業(yè)，招標(biāo)委員會可給予相應(yīng)的處罰：

 （一）有下列行為之一者,，視情節(jié)輕重,，給予通報批評、警告,、沒收中標(biāo)數(shù)量、取消投標(biāo)資格等處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （1）虛報投標(biāo)材料,；

 （2）擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標(biāo)數(shù)量；

 （3）實際出口價格低于同行協(xié)議價或變相降價者,；

 （4）經(jīng)有關(guān)部門查實侵犯知識產(chǎn)權(quán)者；

 （5）不按期交納中標(biāo)保證金者,。

 （二）獲得中標(biāo)數(shù)量的企業(yè)不按規(guī)定交回使用不完的中標(biāo)數(shù)量，則根據(jù)該企業(yè)未交數(shù)量占中標(biāo)數(shù)量的比例相應(yīng)扣減其下一年度中標(biāo)數(shù)量,。

 （三）招標(biāo)委員會將對中標(biāo)企業(yè)的處罰結(jié)果通知當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)，由其采取相應(yīng)的措施,。




 第八章 附則



 第二十七條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自2002年1月1日起施行，原《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》同時廢止,。