• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】外經(jīng)貿(mào)部令2001年第19號
• 【發(fā)布日期】2001-12-20
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令

 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令
 
（2001年第19號）

 根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》,、《
中華人民共和國貨物進出口管理條例》,、《機電產(chǎn)品出口招標辦法》已經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年第9次部長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行,。



 部長：石廣生

 二00一年十二月二十日

 機電產(chǎn)品出口招標辦法




 第一章 總則





 第一條 為了維護國家利益和對外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競爭機制,，保障出口企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《
中華人民共和國貨物進出口管理條例》，特制定本辦法,。



 第二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負責(zé)制定,、調(diào)整和公布實行出口招標的機電產(chǎn)品目錄，并負責(zé)對相關(guān)機電產(chǎn)品出口招標工作進行管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第三條 機電產(chǎn)品出口招標應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公開,、公正”的原則,。



 第四條 本辦法適用于以各種貿(mào)易方式出口的屬于招標的機電產(chǎn)品,，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的遵從其規(guī)定,。出口企業(yè)依據(jù)本辦法,，通過自主投標可無償取得和使用相應(yīng)機電產(chǎn)品出口數(shù)量。




 第二章 組織機構(gòu),、職責(zé)





 第五條 機電產(chǎn)品出口招標工作在相關(guān)機電產(chǎn)品出口招標委員會（以下簡稱招標委員會）領(lǐng)導(dǎo)下進行,。招標委員會由外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司局、中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱機電商會）和中國外商投資企業(yè)協(xié)會（以下簡稱外資協(xié)會）的相關(guān)人員組成,，招標委員會主任由外經(jīng)貿(mào)部主管司局負責(zé)人擔(dān)任,。

 招標委員會下設(shè)招標辦公室，負責(zé)出口招標的日常工作,。招標辦公室設(shè)在機電商會有關(guān)分會,，設(shè)主任一人，副主任,、成員若干人,，招標辦公室主任由機電商會有關(guān)分會秘書處負責(zé)人擔(dān)任。



 第六條 招標委員會的職責(zé)：

 （一）審定招標工作方案,；

 （二）審定,、發(fā)布招標工作的各項規(guī)定、通告,、公告,；

 （三）根據(jù)招標商品的出口情況和國際市場需求，確定出口招標的市場范圍和招標總量,；

 （四）負責(zé)開標,、評標工作，審定招標辦公室對投標材料的初審意見,，確定中標單位及中標數(shù)量,，公布中標結(jié)果；

 （五）審批中標數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜,；

 （六）領(lǐng)導(dǎo)招標辦公室工作,，研究解決出口招標工作中的其他問題。



 第七條 招標辦公室的職責(zé)：

 （一）調(diào)查研究招標商品市場情況,，擬定招標工作方案,、會議紀要、公告等文件,，報招標委員會審定后實施,；

 （二）印制、發(fā)放招標商品的各類文件,、材料,；

 （三）負責(zé)開標,、評標的準備工作，對投標企業(yè)資格進行初審,；

 （四）根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定投標企業(yè)出口業(yè)績,，計算投標企業(yè)中標數(shù)量，并報招標委員會審定,；

 （五）監(jiān)督,、檢查中標企業(yè)對中標數(shù)量的使用和對招標規(guī)定的執(zhí)行；

 （六）辦理中標數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜,；

 （七）招標委員會交辦的其他有關(guān)招標事務(wù),。




 第三章 投標





 第八條 每次招標前二十個工作日，招標委員會在《國際商報》等媒體上公告招標的有關(guān)事項,。



 第九條 參加投標的企業(yè)必須具備的資格：

 （一）在工商行政管理機關(guān)登記注冊,；

 （二）具有外貿(mào)出口經(jīng)營資格；

 （三）機電商會會員或外資協(xié)會會員,。



 第十條 各投標企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進行投標,，投標價格不得低于同行業(yè)協(xié)議價。



 第十一條 參加投標的企業(yè)須按照招標公告的規(guī)定填報投標材料,。



 第十二條 每家企業(yè)限投標書一份,，投標材料須密封，并在招標公告規(guī)定的截標日前送達招標辦公室,。

 投標材料包括：

 （一）投標申請書,；

 （二）投標保證書；

 （三）機電商會會員或外資協(xié)會會員證明（復(fù)印件）,；

 （四）出口經(jīng)營權(quán)批準文件,，或“對外貿(mào)易企業(yè)審定證書”,，或外商投資企業(yè)批準證書（復(fù)印件）,；

 （五）工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

 （六）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證（復(fù)印件）,；

 （七）招標委員會規(guī)定的其他材料,。



 第十三條 招標辦公室收到投標材料后應(yīng)立即登記封存。




 第四章 開標,、評標





 第十四條 招標委員會在規(guī)定的時間內(nèi)開標,，招標辦公室對標書進行初評。



 第十五條 為了促進企業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，招標委員會可設(shè)定企業(yè)最低出口業(yè)績,，對達不到最低出口業(yè)績的企業(yè)不予授標。



 第十六條 招標辦公室根據(jù)以下招標公式計算出企業(yè)的中標數(shù)量,。

 （一）確定中標企業(yè)在招標商品總量中所占比重“Ａ”：

 該企業(yè)上年度出口該項商品總值

 Ａ＝－－－－－－－－－－－－－－－－

 該項商品上年度全國出口總值

 （二）確定全國單位招標商品平均出口價格“Ｂ”和中標企業(yè)單位招標商品平均出口價格“Ｃ”：

 該項商品上年度全國出口總值

 Ｂ＝－－－－－－－－－－－－－－－

 該項商品上年度全國出口總量

 該中標企業(yè)上年度出口該項商品總值

 Ｃ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 該中標企業(yè)上年度出口該項商品總量

 （三）確定該中標企業(yè)中標數(shù)量“Ｑ”：

 Ｑ＝招標總量×Ａ×Ｃ／Ｂ

 招標委員會可以根據(jù)商品的不同情況,，在對具體招標商品進行招標時,，對上述公式加以調(diào)整。



 第十七條 開標后,，招標辦公室在7個工作日內(nèi)完成初評工作,，上報招標委員會。招標委員會收到招標辦公室初評后,，在10個工作日內(nèi)根據(jù)企業(yè)的有效投標材料,，審核、評定中標企業(yè)及其中標數(shù)量,。



 第十八條 招標委員會在《國際商報》等媒體上公布中標企業(yè)名單,，同時由招標辦公室向中標企業(yè)下發(fā)《中標
登記手冊》。




 第五章 轉(zhuǎn)受讓及出口許可證發(fā)放





 第十九條 中標數(shù)量可以進行轉(zhuǎn)受讓,，但必須通過招標辦公室辦理有關(guān)轉(zhuǎn)受讓手續(xù),，同時受讓企業(yè)應(yīng)具有投標資格。招標辦公室向受讓企業(yè)發(fā)放《受讓通知書》,，并抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)證機關(guān),。



 第二十條 企業(yè)取得《中標
登記手冊》后，到外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的當(dāng)?shù)匕l(fā)證機關(guān)領(lǐng)取出口許可證,。發(fā)證機關(guān)發(fā)放出口許可證的依據(jù)是：

 （一）外經(jīng)貿(mào)部以文件形式下發(fā)給各發(fā)證機關(guān)的中標結(jié)果或招標辦公室發(fā)放的《受讓通知書》,；

 （二）招標委員會發(fā)放的《中標
登記手冊》；

 （三）中標企業(yè)的有效出口合同,。



 第二十一條 中標企業(yè)須在招標當(dāng)年9月30日前向招標辦公室申報登記使用不完的中標數(shù)量,，并于當(dāng)年11月15日前交回。企業(yè)申報登記或交回的中標數(shù)量可用于轉(zhuǎn)受讓,。

 中標企業(yè)被沒收和被扣減的中標數(shù)量可用于當(dāng)年轉(zhuǎn)受讓,。




 第六章 招標管理





 第二十二條 招標辦公室要跟蹤檢查出口企業(yè)中標或受讓指標使用情況，了解招標商品出口中的問題和企業(yè)的意見要求,，并及時向招標委員會報告,。



 第二十三條 當(dāng)出口招標總量不夠用時，招標辦公室須向招標委員會提出報告,，由招標委員會根據(jù)實際情況,，決定是否增加招標總量和招標次數(shù)。



 第二十四條 中標企業(yè)自收到《中標
登記手冊》一個月內(nèi),，按中標金額的一定比例交納中標保證金,，比例視招標商品的具體情況而定，但不超過萬分之三,。中標保證金按中標結(jié)果發(fā)布當(dāng)日國家外匯管理部門公布的外匯賣出價折算成人民幣支付,。



 第二十五條 中標保證金由招標辦公室代財政部收取并存于專項帳戶，招標辦公室可申請部分資金用于招標管理工作，并每年向招標委員會報告中標保證金收支情況,。




 第七章 罰則





 第二十六條 對違反本辦法的企業(yè),，招標委員會可給予相應(yīng)的處罰：

 （一）有下列行為之一者，視情節(jié)輕重,，給予通報批評,、警告、沒收中標數(shù)量,、取消投標資格等處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （1）虛報投標材料,；

 （2）擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標數(shù)量,；

 （3）實際出口價格低于同行協(xié)議價或變相降價者；

 （4）經(jīng)有關(guān)部門查實侵犯知識產(chǎn)權(quán)者,；

 （5）不按期交納中標保證金者,。

 （二）獲得中標數(shù)量的企業(yè)不按規(guī)定交回使用不完的中標數(shù)量，則根據(jù)該企業(yè)未交數(shù)量占中標數(shù)量的比例相應(yīng)扣減其下一年度中標數(shù)量,。

 （三）招標委員會將對中標企業(yè)的處罰結(jié)果通知當(dāng)?shù)匕l(fā)證機關(guān),，由其采取相應(yīng)的措施。




 第八章 附則



 第二十七條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自2002年1月1日起施行,，原《機電產(chǎn)品出口招標辦法》同時廢止。