• 【發(fā)布單位】國(guó)家計(jì)生委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-11
• 【生效日期】2002-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) 《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的意見(jiàn)

 國(guó)家計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)
 《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的意見(jiàn)
 
（2002年1月11日）
 《
中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱《
人口與計(jì)劃生育法》）經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席江澤民頒布第63號(hào)令予以公布,，于2002年9月1日起施行?，F(xiàn)就做好《
人口與計(jì)劃生育法》的貫徹落實(shí)工作提出如下意見(jiàn)。



 一,、充分認(rèn)識(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施的重大意義

 《
人口與計(jì)劃生育法》是人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律,。它首次以國(guó)家法律的形式確立了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位，將具有中國(guó)特色綜合治理人口問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的法律制度,，把國(guó)家推行計(jì)劃生育的基本方針,、政策、制度,、措施用法律形式固定下來(lái),，為進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，綜合治理人口問(wèn)題,，為地方人口與計(jì)劃生育立法提供了法律依據(jù)。它的頒布實(shí)施是我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑,，是做好人口與計(jì)劃生育工作最根本的保障和最有力的推動(dòng),，對(duì)于加快
人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)，全面提高人口與計(jì)劃生育工作的管理和服務(wù)水平,，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

 《
人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施順應(yīng)了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的客觀要求,，通過(guò)依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員人口與計(jì)劃生育工作的行政行為,，明確規(guī)定公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，為構(gòu)建以《
憲法》為依據(jù),、以《
人口與計(jì)劃生育法》為基本法律、以行政法規(guī),、地方法規(guī)為主體,、以部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的具有中國(guó)特色的
人口與計(jì)劃生育法制體系框架奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為依法治理人口與計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平,，維護(hù),、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大群眾計(jì)劃生育、生殖保健的合法權(quán)益開(kāi)辟了廣闊的道路,。

 《
人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施充分體現(xiàn)了江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想,，堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心,，把依法管理人口與計(jì)劃生育工作與維護(hù)公民的合法權(quán)益,、約束政府行政行為與規(guī)范公民生育行為，以及公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民群眾在人口與計(jì)劃生育工作中的主人地位,，使人口與計(jì)劃生育工作更加符合人民群眾的根本利益，更有利于穩(wěn)定低生育水平,，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的參與熱情和積極性,，為促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定,、健康、持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力,。

 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是計(jì)劃生育系統(tǒng)的同志務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施的重大意義,，正確理解改革創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)工作基礎(chǔ)的關(guān)系、自我約束與規(guī)范群眾的關(guān)系,、國(guó)家立法與地方立法的關(guān)系,，深刻認(rèn)識(shí)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依法管理人口與計(jì)劃生育工作的極端重要性和迫切性,，認(rèn)識(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施,，既是對(duì)公民生育行為的規(guī)范，也是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為的規(guī)范,，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政,、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法提出了更高的要求,，從而增強(qiáng)法制觀念和自我約束意識(shí),，盡快改變主要依靠社會(huì)制約手段推行計(jì)劃生育工作的局面，認(rèn)真履行法定職責(zé),，堅(jiān)決糾正不依法行政,、不按法律程序辦事、甚至損害育齡群眾合法權(quán)益的做法,，把人口與計(jì)劃生育工作全面納入法制的軌道,。



 二,、準(zhǔn)確把握《
人口與計(jì)劃生育法》的主要內(nèi)容

 準(zhǔn)確把握《
人口與計(jì)劃生育法》的主要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)好《
人口與計(jì)劃生育法》的關(guān)鍵,。

 《
人口與計(jì)劃生育法》共7章47條,。

 第一章規(guī)定了本法的立法宗旨、目的,、依據(jù),，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的基本方針、原則,，各級(jí)政府,、計(jì)劃生育主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各方面開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的職責(zé),，以及推行計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,，計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

 第二章規(guī)定了人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施,，人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障及人口與計(jì)劃生育宣傳教育,，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的基本原則。

 第三章規(guī)定了國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,，將現(xiàn)行的生育政策上升到法律的地位,，規(guī)定了公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù)，以及計(jì)劃生育工作過(guò)程中的管理,、服務(wù)措施,。

 第四章規(guī)定了對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待,，建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度,。

 第五章規(guī)定了國(guó)家在提高出生人口素質(zhì)、為公民提供計(jì)劃生育,、生殖保健服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，明確了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位。

 第六章規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)人員,、公民、法人和其他組織違反本法的法律責(zé)任,。

 第七章規(guī)定了授權(quán)國(guó)務(wù)院依據(jù)本法制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理的具體辦法、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,，授權(quán)中央軍事委員會(huì)制定中國(guó)人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法,，以及本法的施行時(shí)間,。

 《
人口與計(jì)劃生育法》確立了人口與計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展中的法律地位,；明確了各級(jí)政府,、計(jì)劃生育部門(mén)及相關(guān)部門(mén)在人口與計(jì)劃生育工作中的法定職責(zé)，規(guī)定了企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作的法律責(zé)任，以及公民實(shí)行計(jì)劃生育的基本權(quán)利和義務(wù),；進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育工作的基本管理制度,；充分肯定計(jì)劃生育工作以宣傳教育為主、避孕為主,、經(jīng)常性工作為主的工作方針,，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展,，將實(shí)行計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì),、消除貧困、提高婦女地位,、建設(shè)文明幸福家庭有機(jī)結(jié)合的思路和方法用法律的形式確定下來(lái),；提出了建立計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度的基本框架,；明確了對(duì)未履行法定責(zé)任的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，以及破壞計(jì)劃生育工作行為的法律責(zé)任,；明確規(guī)定了對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這些法律規(guī)定基本涵括了人口與計(jì)劃生育工作的最主要,、最核心的內(nèi)容,，是做好人口與計(jì)劃生育工作的最基本的要求。

 準(zhǔn)確把握《
人口與計(jì)劃生育法》的主要內(nèi)容,，最重要的是要牢固確立抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的觀念,，依法維護(hù)公民合法權(quán)益的觀念，依法履行計(jì)劃生育職責(zé),、正確執(zhí)法,、文明執(zhí)法、按法定程序辦事的觀念，正確理解和運(yùn)用法律,，嚴(yán)格依法行政,，避免工作的隨意性，把人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)管理和服務(wù)切實(shí)納入法制的軌道,，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè),，提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平，樹(shù)立良好的國(guó)際形象,。



 三,、迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》的熱潮

 各地要在黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，抓緊在《
人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施前的一段時(shí)間，集中組織協(xié)調(diào)宣傳,、司法,、新聞等部門(mén)，調(diào)動(dòng)社會(huì)宣傳資源和社會(huì)力量,，利用報(bào)刊,、廣播、電視,、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,，通過(guò)多種形式，廣泛深入宣傳《
人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施的重大意義,，宣傳《
人口與計(jì)劃生育法》的基本精神和主要內(nèi)容,，宣傳國(guó)家法律對(duì)做好人口與計(jì)劃生育工作的有關(guān)規(guī)定，宣傳國(guó)家法律規(guī)定的公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),。在全國(guó)城鄉(xiāng)掀起學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹落實(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》的熱潮。要形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍,，把《
人口與計(jì)劃生育法》的基本精神和主要內(nèi)容迅速傳播到機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、鄉(xiāng)村,、社區(qū)和廣大育齡群眾，使之家喻戶曉,，深入人心,。要把《
人口與計(jì)劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹作為長(zhǎng)期性的工作納入“四五”普法規(guī)劃和
人口與計(jì)劃生育法制工作,、宣傳教育工作“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,，切實(shí)抓好，抓出成效。

 各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織黨政領(lǐng)導(dǎo),、基層干部分期分批認(rèn)真學(xué)習(xí)《
人口與計(jì)劃生育法》,，全面領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，明確各級(jí)黨委,、政府和相關(guān)部門(mén)在人口與計(jì)劃生育工作中的法律責(zé)任,，帶頭學(xué)法守法用法，自覺(jué)以國(guó)家法律指導(dǎo)和規(guī)范人口與計(jì)劃生育工作,，采取有效措施加大《
人口與計(jì)劃生育法》的貫徹實(shí)施力度,。

 各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)要集中安排一段時(shí)間，組織全體干部職工全面,、深入學(xué)習(xí)《
人口與計(jì)劃生育法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律精神,，把握基本原則,，明確計(jì)劃生育部門(mén)的法定職責(zé)以及公民的權(quán)利和義務(wù)，熟悉法律的各項(xiàng)具體規(guī)定,。通過(guò)深入學(xué)習(xí),，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法行政,、正確執(zhí)法,、文明執(zhí)法的自覺(jué)性。要組織計(jì)劃生育干部,、協(xié)會(huì)工作者和志愿者深入鄉(xiāng)村,、城市社區(qū)和育齡夫婦家庭，召開(kāi)村（居）民大會(huì),、組織育齡婦女小組學(xué)習(xí),、印發(fā)宣傳資料等多種途徑，向廣大群眾宣講《
人口與計(jì)劃生育法》,，廣泛開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),，幫助群眾了解他們的權(quán)利和義務(wù)，了解有關(guān)的法律規(guī)定,，把《
人口與計(jì)劃生育法》的主要精神送進(jìn)千家萬(wàn)戶,。

 要組織力量做好《
人口與計(jì)劃生育法》宣傳品的制作和發(fā)放工作，制作一大批通俗易懂,、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳品下發(fā)到基層,，幫助廣大干部群眾全面了解國(guó)家法律的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)《
人口與計(jì)劃生育法》的干部培訓(xùn)

 各地要按照國(guó)家計(jì)生委制定的《
人口與計(jì)劃生育法》干部培訓(xùn)計(jì)劃,，通過(guò)分級(jí)分批培訓(xùn)，在《
人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施前對(duì)分管人口與計(jì)劃生育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育干部,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員普遍進(jìn)行一次《
人口與計(jì)劃生育法》,、相關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的教育培訓(xùn)，使之全面掌握國(guó)家法律的主要精神和基本內(nèi)容,，運(yùn)用法律指導(dǎo)和推行計(jì)劃生育工作,，在學(xué)習(xí)法律的過(guò)程中增強(qiáng)法律意識(shí)，提高自身的法律素質(zhì),。同時(shí),，要對(duì)村（居）民委員會(huì)干部、育齡婦女小組長(zhǎng),、協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者進(jìn)行法制培訓(xùn),，掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，協(xié)助政府做好人口與計(jì)劃生育工作,。

 國(guó)家計(jì)生委要在2002年上半年完成對(duì)省,、自治區(qū)、直轄市分管領(lǐng)導(dǎo),、省級(jí)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo),、省級(jí)培訓(xùn)師資和對(duì)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作。各省,、自治區(qū),、直轄市計(jì)生委要在2002年8月底前，按國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)一要求,，有計(jì)劃地對(duì)地（州,、市）、縣（區(qū),、市）分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部和師資進(jìn)行分批輪訓(xùn),，并指導(dǎo)和幫助縣（區(qū)、市）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo),、計(jì)劃生育干部以及協(xié)會(huì)工作者進(jìn)行輪訓(xùn),。

 這次教育培訓(xùn)的時(shí)間緊，任務(wù)重,，要求高,，各地務(wù)必作為貫徹實(shí)施《
人口與計(jì)劃生育法》的一件大事來(lái)抓，精心組織,，確保質(zhì)量,。為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，國(guó)家計(jì)生委統(tǒng)編《
人口與計(jì)劃生育法》系列培訓(xùn)教材,，并對(duì)省級(jí)師資進(jìn)行資格認(rèn)定,，頒發(fā)證書(shū),。各地要認(rèn)真做好教育培訓(xùn)計(jì)劃，選好培訓(xùn)師資和骨干,，保證培訓(xùn)時(shí)間和參訓(xùn)人員,。要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，在全面掌握國(guó)家法律的主要精神,、基本原則和各項(xiàng)法律規(guī)定的同時(shí),，緊密結(jié)合實(shí)際，針對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行法制教育,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法,，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政水平,。



 五,、全面推進(jìn)
人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)

 為確保《
人口與計(jì)劃生育法》的貫徹實(shí)施,，國(guó)家計(jì)生委將爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院盡早頒布《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,，各省、自治區(qū),、直轄市計(jì)生委要配合地方人大在2002年9月1日前做好人口與計(jì)劃生育地方法規(guī)的修訂工作。同時(shí),，要抓緊制定完善與法律法規(guī)相配套的部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章,，逐步建立和完善人口與計(jì)劃生育的法制體系。

 各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,，積極爭(zhēng)取黨委,、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持，重點(diǎn)解決技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批,、服務(wù)范圍確定,、技術(shù)人員資格認(rèn)證、免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等問(wèn)題,。要繼續(xù)貫徹《
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》,，做好即將頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的貫徹工作。

 各省,、自治區(qū),、直轄市計(jì)生委在配合地方人大做好人口與計(jì)劃生育地方性法規(guī)修訂工作中，要依據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際對(duì)人口與計(jì)劃生育綜合管理,、生育調(diào)節(jié)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障等作出相應(yīng)規(guī)定,。要穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，及時(shí)將體現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作改革發(fā)展方向的重要經(jīng)驗(yàn)和做法,，維護(hù)公民合法權(quán)益,、實(shí)施綜合治理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,、建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度的政策和措施上升為法律規(guī)定,。

 要繼續(xù)做好政府規(guī)章和各類規(guī)范性文件的清理工作，按照《
人口與計(jì)劃生育法》確立的原則和有關(guān)規(guī)定,，修改,、完善各級(jí)的規(guī)范性文件。對(duì)違背國(guó)家法律精神的,，要堅(jiān)決予以廢止,。同時(shí)，建立健全地方計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件的備案制度,。

 要以《
人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，更新觀念,，與時(shí)俱進(jìn),，加快改革步伐，大力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作綜合改革,，提高計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平,。加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高依法行政水平,，把依法行政的基本原則貫徹到計(jì)劃生育管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，減少和基本杜絕嚴(yán)重侵害公民權(quán)益的行為,。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,、行政過(guò)錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制度，健全和規(guī)范執(zhí)法程序,，簡(jiǎn)化審批和辦事程序,。建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，在人口與計(jì)劃生育工作中,，發(fā)揮黨的監(jiān)督,、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、司法監(jiān)督和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,，推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi),，實(shí)行民主管理。

 要大力加強(qiáng)計(jì)劃生育法制隊(duì)伍建設(shè),，加快干部人事制度改革,，優(yōu)化政法干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持對(duì)行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn),，實(shí)行持證上崗和定期考核制度,。認(rèn)真清理、整頓計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體,，徹底廢除靠“臨時(shí)工”,、“小分隊(duì)”進(jìn)行行政執(zhí)法的做法。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè),，努力培養(yǎng)一支有全局觀念,、群眾觀念、法制觀念,，能正確執(zhí)法,、文明執(zhí)法，作風(fēng)廉潔,、秉公辦事,、法紀(jì)嚴(yán)明的法制工作隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保《
人口與計(jì)劃生育法》的貫徹落實(shí)

 各級(jí)計(jì)生委要把學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹落實(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》切實(shí)納入重要議事日程和對(duì)重大事項(xiàng)的督促檢查內(nèi)容，堅(jiān)持各級(jí)計(jì)生委主任親自抓,、負(fù)總責(zé),，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制，對(duì)貫徹落實(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》的各個(gè)環(huán)節(jié)做出周密部署和安排,，制定規(guī)劃,，采取有效措施，對(duì)貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題認(rèn)真研究,、親自協(xié)調(diào),。積極爭(zhēng)取黨委、人大,、政府和有關(guān)部門(mén)的支持,，切實(shí)做好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》的各項(xiàng)工作,。并將學(xué)習(xí),、貫徹情況及時(shí)報(bào)國(guó)家計(jì)生委,。

 各級(jí)計(jì)生委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展,。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化。特別要重點(diǎn)幫助工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固,，工作尚有一定難度的地區(qū)分析和解決存在的問(wèn)題和困難,，轉(zhuǎn)變工作思路，夯實(shí)基礎(chǔ),，切實(shí)抓緊抓好計(jì)劃生育工作,，為《
人口與計(jì)劃生育法》的實(shí)施創(chuàng)造更好的條件。

 各級(jí)計(jì)生委要協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門(mén)和單位,，結(jié)合各自業(yè)務(wù)建章立制,，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，抓好《
人口與計(jì)劃生育法》的學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹落實(shí),。要選配得力干部抓計(jì)劃生育政法工作，保證學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹落實(shí)《
人口與計(jì)劃生育法》的必要經(jīng)費(fèi),。抓住有利時(shí)機(jī)推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的改革創(chuàng)新，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè),，把人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平,。