• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)經(jīng)貿(mào)法規(guī)[2002]181號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-27
• 【生效日期】2002-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作的通知

(國(guó)經(jīng)貿(mào)法規(guī)[2002]181號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)中央管理企業(yè)：



 近年來(lái),，為加快推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè),，完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度,，一些地方先后在企業(yè)中進(jìn)行了企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)，取得了明顯成效,。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,，改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段，企業(yè)面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)企業(yè)法制建設(shè)的需要,，依法保障和提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就進(jìn)一步做好企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、提高對(duì)開(kāi)展企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)



 企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善過(guò)程中產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的,，是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容和制度保證。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,，國(guó)內(nèi)企業(yè)已被置于與國(guó)外企業(yè)同等的法律環(huán)境,，法律工作已成為提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。同時(shí),，企業(yè)需要處理的法律事務(wù)大量增加,，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)日趨艱巨，對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的要求也日益提高,。借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，建立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，是我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的重要措施之一,。因此,，進(jìn)一步開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索我國(guó)企業(yè)設(shè)置總法律顧問(wèn)需要解決的問(wèn)題,，為逐步建立適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求,，依法決策、依法經(jīng)營(yíng),、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的企業(yè)總法律顧問(wèn)制度積累經(jīng)驗(yàn),，是當(dāng)前企業(yè)法制建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的工作。各地經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視,，精心部署,，切實(shí)抓好。



 二,、企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)



 試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想：要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照江澤民總書記“三個(gè)代表”的要求,，認(rèn)真貫徹“依法治國(guó),，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì),，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,，以落實(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的法律措施為立足點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法制工作和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,。



 試點(diǎn)工作的目標(biāo)：通過(guò)二至三年的企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,，依法經(jīng)營(yíng)管理,、依法維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，與現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的企業(yè)總法律顧問(wèn)制度,，充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)在企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理中的作用,，從而抓住我國(guó)加入世界貿(mào)易組織為企業(yè)提供的機(jī)遇，加快企業(yè)改革與發(fā)展步伐,，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。



 三、企業(yè)總法律顧問(wèn)及試點(diǎn)企業(yè)的條件



 企業(yè)總法律顧問(wèn)是具有法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格和比較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),，精通法律,，由企業(yè)聘任的全面負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部高級(jí)管理人員，直接對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),。



 （一）企業(yè)總法律顧問(wèn)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：



 1.自覺(jué)擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線,、方針和政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想,，秉公盡責(zé),，嚴(yán)守法紀(jì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作,；



 2.在企業(yè)中層及以上管理崗位任職三年以上,，具有較強(qiáng)的組織管理能力；



 3.具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格,，精通法律業(yè)務(wù),，從事專職企業(yè)法律顧問(wèn)工作五年以上。



 （二）試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：



 1.重視企業(yè)法制建設(shè),，法律顧問(wèn)工作起步較早并有顯著成效,；



 2.企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)強(qiáng)，重視并支持企業(yè)法律顧問(wèn)工作,；



 3.企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu),、制度比較健全，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的程度較高,；



 4.企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)較高,，人員相對(duì)穩(wěn)定。



 各地經(jīng)貿(mào)委要按照上述條件,，通過(guò)企業(yè)自薦或推薦,、協(xié)商,、考核等程序，選擇確定一至二家參加試點(diǎn)的企業(yè),。



 四,、企業(yè)總法律顧問(wèn)的職責(zé)



 開(kāi)展企業(yè)總法律顧問(wèn)的試點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)際需要,，建立健全有關(guān)制度,，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)總法律顧問(wèn)的職責(zé)。企業(yè)總法律顧問(wèn)具有下列職責(zé)：



 （一）協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人正確貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),，組織起草或負(fù)責(zé)審查本企業(yè)的重要規(guī)章制度,；



 （二）直接參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，依法提出法律意見(jiàn),；



 （三）在主持或參加企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，負(fù)責(zé)有關(guān)法律業(yè)務(wù)的處理工作；



 （四）負(fù)責(zé)企業(yè)法律機(jī)構(gòu)的管理工作,，組織做好企業(yè)日常合同管理,、招投標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,、工商事務(wù),、仲裁訴訟等方面的法律事務(wù)工作；



 （五）組織實(shí)施本企業(yè)法律顧問(wèn)的培訓(xùn),、考核,，參與推薦下級(jí)單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；



 （六）對(duì)本企業(yè)其他部門違反法律法規(guī)的行為提出糾正意見(jiàn),，負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門予以整改,。



 五、企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)方案的內(nèi)容



 企業(yè)總法律顧問(wèn)的試點(diǎn)工作,，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的諸多方面,，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂具體工作方案,由組織試點(diǎn)的經(jīng)貿(mào)管理部門審核后實(shí)施。地方經(jīng)貿(mào)委要積極指導(dǎo)企業(yè)制定試點(diǎn)方案,，及時(shí)幫助企業(yè)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。



 企業(yè)的試點(diǎn)方案包括以下基本內(nèi)容：



 （一）企業(yè)概況，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、依法治企,、經(jīng)濟(jì)效益的基本情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要處理的主要法律事務(wù),；



 （二）本企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)的規(guī)劃以及實(shí)施總法律顧問(wèn)制度的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo),；



 （三）試點(diǎn)的具體內(nèi)容，包括試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,，落實(shí)總法律顧問(wèn)職責(zé)的具體措施,，對(duì)企業(yè)總法律顧問(wèn)工作的考核和評(píng)價(jià)等。



 六,、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)總法律顧問(wèn)人員的培訓(xùn)



 積極組織企業(yè)法律顧問(wèn)學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和考察，通過(guò)籌建企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì),，建立經(jīng)貿(mào)法制網(wǎng)站等多種方式,，開(kāi)拓企業(yè)法律顧問(wèn)交流、溝通渠道,，不斷提高其法律素質(zhì)和管理水平,，保證他們高水平、高質(zhì)量地履行好自己的職責(zé),。要?jiǎng)?chuàng)造條件,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)總法律顧問(wèn)后備人才的培養(yǎng)工作，解決人才短缺問(wèn)題,，為全面推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度作好組織準(zhǔn)備,。



 七、搞好企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)工作



 搞好企業(yè)總法律顧問(wèn)的試點(diǎn),，既需要有關(guān)企業(yè)的主動(dòng)參與,，也需要相關(guān)部門的積極支持。各地經(jīng)貿(mào)委要注意做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作,，為企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)打好基礎(chǔ),。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，注意交流和推廣好的做法,。



 要分層次組織好企業(yè)總法律顧問(wèn)的試點(diǎn),。中央管理企業(yè)的試點(diǎn)工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，地方企業(yè)的試點(diǎn)工作,，由地方經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。今年要在部分地方試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照本通知的精神,，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)工作的地方，要認(rèn)真組織驗(yàn)收,，并適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,；尚未開(kāi)展試點(diǎn)工作的地方，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的具體情況,，盡快制定試點(diǎn)辦法,，開(kāi)展試點(diǎn)工作。2002年上半年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將從中央管理企業(yè)特別是境外上市公司中選擇一批企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),，并將籌備召開(kāi)全國(guó)企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),。請(qǐng)各地經(jīng)貿(mào)委和試點(diǎn)企業(yè)在組織開(kāi)展總法律顧問(wèn)試點(diǎn)工作中，結(jié)合各自的實(shí)際情況和工作體會(huì),，做好必要的準(zhǔn)備,。在試點(diǎn)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,，及時(shí)與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系,。



二ＯＯ二年三月二十七日