• 【發(fā)布單位】經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-04
• 【生效日期】2002-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于2002年建材行業(yè)總量控制、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見

關(guān)于2002年建材行業(yè)總量控制,、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見
 為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神,，保持建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)2002年建材行業(yè)預(yù)期調(diào)控目標(biāo),，現(xiàn)就做好2002年建材行業(yè)總量控制,、提高經(jīng)濟(jì)效益提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求,，以發(fā)展為主題,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,，繼續(xù)按照市場(chǎng)需求搞好總量調(diào)控、淘汰落后,、壓縮過剩生產(chǎn)能力，鞏固清理整頓“兩小”成果,，改善行業(yè)管理,，搞好綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)建材工業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,。



 二、預(yù)期目標(biāo)

 工業(yè)增加值增長10%,；水泥產(chǎn)量5.9億噸，其中新型干法窯外分解水泥8000萬噸,；平板玻璃產(chǎn)量1.9億重箱；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤100億元以上,，力爭不低于去年實(shí)際水平。



 三,、工作措施

 1,、繼續(xù)抓好建材行業(yè)總量控制,，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡。今年建材行業(yè)總量控制目標(biāo)是預(yù)期的指導(dǎo)性目標(biāo),，我委不再向省市自治區(qū)下達(dá)總量控制指標(biāo)。各省市自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委（建材行管辦）應(yīng)根據(jù)各地的具體實(shí)際,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后,、市場(chǎng)需求重點(diǎn)抓好水泥玻璃總量調(diào)控，各省市確定的總量調(diào)控目標(biāo)請(qǐng)于2002年3月底前報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局備案,。



 2,、繼續(xù)關(guān)停小玻璃廠,、小水泥廠，鞏固清理整頓成果,。已完成清理整頓“兩小”任務(wù)的地區(qū)，要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,，鞏固擴(kuò)大成果，防止死灰復(fù)燃,，堅(jiān)決拆除設(shè)備,，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。部分起步較晚尚未完成清理整頓“兩小”任務(wù)的地區(qū),，要加大工作力度，對(duì)列入取締,、關(guān)閉名單的企業(yè)，要會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締關(guān)閉并拆除主要設(shè)備,。各地要注意防止新建機(jī)立窯或以技改名義對(duì)機(jī)立窯進(jìn)行擴(kuò)徑改造,，嚴(yán)禁向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移應(yīng)淘汰的落后設(shè)備。要利用水泥企業(yè)換發(fā)生產(chǎn)許可證的有利時(shí)機(jī),，對(duì)列入淘汰,、關(guān)閉企業(yè)名單的企業(yè),、達(dá)不到水泥新標(biāo)準(zhǔn)要求和不按水泥規(guī)程實(shí)施的企業(yè)、不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律不予換發(fā)生產(chǎn)許可證,。對(duì)于含有國家明令淘汰生產(chǎn)線的企業(yè)，必須在生產(chǎn)線拆除后再予以換證,。



 3、進(jìn)一步加大制止低水平的重復(fù)建設(shè)力度,。各地要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委國家計(jì)委關(guān)于從嚴(yán)控制平板玻璃生產(chǎn)能力切實(shí)制止低水平重復(fù)建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]95號(hào)文件）文件精神，堅(jiān)決制止低水平的重復(fù)建設(shè),，減少無效投入,。對(duì)現(xiàn)有屬于違規(guī)的玻璃項(xiàng)目,，要根據(jù)具體情況分類處理，減少對(duì)行業(yè)的沖擊,；對(duì)新發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違反規(guī)定搞重復(fù)建設(shè)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，絕不姑息遷就,。同時(shí)，各地要舉一反三,，防止其它建材類特別是水泥出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)。水泥工業(yè)除新型干法水泥外,，禁止新建、擴(kuò)建其它工藝生產(chǎn)線,。



 4,、扶持大型企業(yè)集團(tuán),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?？偨Y(jié)推廣安徽海螺、新疆天山,、上海耀皮等企業(yè)經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)大型骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以資本為紐帶，加快重組改組步伐,，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，提高大型企業(yè)在水泥,、玻璃行業(yè)的集中度和市場(chǎng)份額。技改貼息與資源綜合利用等優(yōu)惠政策要向大型企業(yè)集團(tuán)的新型干法水泥,、新型建材及填補(bǔ)空白,、替代進(jìn)口的高檔優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項(xiàng)目傾斜。通過優(yōu)化水泥,、玻璃、墻體和新型建材,、玻璃纖維等工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),，加快建材工業(yè)由大變強(qiáng)的步伐，提高市場(chǎng)競爭能力,。



 5、加強(qiáng)市場(chǎng)整頓和開拓,，培育新的增長點(diǎn)。建材行業(yè)主管部門要積極配合建設(shè)部門和質(zhì)監(jiān)部門大力整頓建筑和建材市場(chǎng)秩序,，打擊假冒偽劣建材產(chǎn)品，凈化建材產(chǎn)品市場(chǎng),，為企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。建材企業(yè)要圍繞質(zhì)量,、品種,、效益，采用新技術(shù),、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)展增效,、節(jié)能、節(jié)土,、利廢、環(huán)保的綠色建材,，滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和奧運(yùn)工程需要。支持有關(guān)企業(yè)做好建材物流配送試點(diǎn)項(xiàng)目,，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的建材流通體制。



 6,、加強(qiáng)建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、分析和綜合協(xié)調(diào)工作,。要建立健全穩(wěn)定的信息渠道,、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,，及時(shí)了解建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，特別是加入WTO后建材產(chǎn)品進(jìn)出口變化情況，定期向社會(huì)發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和導(dǎo)向信息,。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)參謀助手作用,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中活情況,、重大變化、突出問題的調(diào)查研究,，通過專報(bào)、簡報(bào)等多種形式,，及時(shí)反映情況,，提出對(duì)策建議。針對(duì)當(dāng)前煤炭和鐵路運(yùn)輸資源偏緊的情況,，要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),，幫助重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題，確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。