文化部辦公廳關(guān)于開展音像市場治理整頓“復(fù)查”專項(xiàng)行動的通知

文化部辦公廳關(guān)于開展音像市場治理整頓“復(fù)查”專項(xiàng)行動的通知 各省、自治區(qū),、直轄市文化廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局： 



     2001年，根據(jù)國務(wù)院整頓和規(guī)范文化市場秩序的有關(guān)部署，各地對音像市場進(jìn)行了認(rèn)真的治理整頓,，初步遏制了非法音像制品猖獗的勢頭,，正版音像制品發(fā)行量明顯上升。但是,，一些地方對于重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的整頓不徹底,，效果不明顯。最近一段時(shí)期,，非法經(jīng)營活動又以新的形式出現(xiàn),。為了及時(shí)打擊非法音像制品“回潮”的勢頭，文化部決定于今年5至6月集中開展音像市場治理整頓“復(fù)查”專項(xiàng)行動,，鞏固治理整頓成果,，進(jìn)一步推動音像市場整頓規(guī)范工作向縱深發(fā)展。 



     一,、當(dāng)前存在的主要問題 

     （一）少數(shù)地方已關(guān)閉的音像制品集中經(jīng)營場所或已取締的集散地死灰復(fù)燃,，繼續(xù)從事非法經(jīng)營活動。一些地方音像制品經(jīng)營業(yè)戶采取集體搬遷等形式,，重新形成新的非法音像制品集散地。 

     （二）以開辦音像制品超市為幌子,，實(shí)際上仍采取招商,、招租的形式聚集多家業(yè)戶，形成了販賣非法音像制品的假超市,。 

     （三）少數(shù)地區(qū)未按照文化部的規(guī)定審批管理連鎖經(jīng)營單位,，導(dǎo)致非法經(jīng)營者大量“加盟”，形成了非法音像“連鎖”盛行的局面,。 

     零售,、出租等單位非法經(jīng)營活動有所抬頭，盜版,、走私音像制品和游商活動回潮,。 



     二、專項(xiàng)行動的主要任務(wù) 

     （一）5月中旬開展第四屆全國音像市場法制宣傳周活動,，以“嚴(yán)格執(zhí)行音像法規(guī),，大力規(guī)范市場秩序”為主題。廣泛宣傳《音像制品管理?xiàng)l例》和《音像制品批發(fā),、零售,、出租管理辦法》等法規(guī)，強(qiáng)化有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必糾的法律觀念。 



     （二）全面復(fù)查和徹底關(guān)閉以各種形式的非法音像制品集散地,。湖南省邵東縣,、吉林省長春市為重點(diǎn)地區(qū),。

  

     （三）認(rèn)真整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營超市、連鎖及電子商務(wù)活動,，堅(jiān)決取締假連鎖,、假超市和網(wǎng)上非法經(jīng)營活動，北京市為重點(diǎn)地區(qū),。 



     （四）以大案要案為中心,，深挖非法音像制品制作發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。福建省福州市,、泉州市,、廣東省廣州市、浙江省義烏市以及湖南省邵東縣為重點(diǎn)地區(qū),。 



     （五）依照《音像制品管理?xiàng)l例》和《音像制品批發(fā),、零售、出租管理辦法》和文化部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈音像制品管理?xiàng)l例〉有關(guān)問題的通知》要求,，開展音像經(jīng)營重新審核登記工作,，全面清理整頓音像制品批發(fā)、零售,、出租,、放映單位。 



     （六）嚴(yán)厲打擊有嚴(yán)重政治問題,、淫穢,、盜版影視劇音像制品和盜版教科、動畫節(jié)目的音像制品,，大力提高正版音像制品市場占有率,。 

     三、專項(xiàng)行動的工作要求 

     （一）各地區(qū)要對照去年《音像市場整頓規(guī)范方案》等文件確定的目標(biāo)和任務(wù),，制定這次專項(xiàng)行動具體方案,，確定重點(diǎn)地區(qū)和問題。 



     （二）此次全國音像市場治理整頓“復(fù)查”專項(xiàng)行動既是對2001年音像市場整頓和規(guī)范工作的檢驗(yàn),，也是對下一階段整頓和規(guī)范工作的摸底清查,，各級文化市場管理和稽查機(jī)構(gòu)要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門和新聞單位，真正將“復(fù)查”專項(xiàng)行動打出威信,，造出聲勢,。

  

     （三）各省、自治區(qū),、直轄區(qū)文化行政部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)大案要案的查處工作,。專項(xiàng)行動結(jié)束后，請將處理完畢的典型案例材料（2件）及收繳違法音像制品數(shù)量、檢查場所數(shù)量,、取締或關(guān)閉場所數(shù)量以及重點(diǎn)問題解決情況及尚存在的問題于6月下旬以前上報(bào)文化部文化市場司,。 

     特此通知



                                       二○○二年四月十一日

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