• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】高檢發(fā)[2002]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-22
• 【生效日期】2002-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā) 《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》的通知 (高檢發(fā)［2002］8號(hào))

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)
 《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》的通知
 (高檢發(fā)［2002］8號(hào))
 各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

 《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》已于2002年3月25日經(jīng)最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第105次會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 最高人民檢察院

 二OO二年四月二十二日



 人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定

 （2002年3月25日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第105次會(huì)議通過）




 第一章 總則 





 第一條 為切實(shí)保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年犯的合法權(quán)益,，正確履行檢察職責(zé),，根據(jù)《
中華人民共和國刑法》,、《
中華人民共和國刑事訴訟法》、《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,、《
中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 人民檢察院辦理未成年人刑事案件,，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，堅(jiān)持教育為主,、懲罰為輔以及區(qū)別對(duì)待的原則，貫徹教育,、感化,、挽救的方針。



 第三條 人民檢察院辦理未成年人刑事案件,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān),、人民法院的聯(lián)系，及時(shí)總結(jié),、交流經(jīng)驗(yàn),。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合,、互相制約的原則,，注重社會(huì)效果，保證執(zhí)法公正,。



 第四條 人民檢察院要加強(qiáng)同政府有關(guān)部門,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、工會(huì)等人民團(tuán)體以及學(xué)校和未成年人保護(hù)組織的聯(lián)系，共同做好教育,、挽救和預(yù)防未成年人犯罪工作,。



 第五條 人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)涉案未成年人的名譽(yù),。不得公開或者傳播該未成年人的姓名,、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料,。

 人民檢察院辦理刑事案件,，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)未成年被害人、證人的訴訟權(quán)利,。



 第六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)指定專人辦理未成年人刑事案件,。

 未成年人刑事案件一般由熟悉未成年人特點(diǎn),，善于做未成年人思想教育工作的女檢察人員承辦。



 第七條 人民檢察院辦理未成年人刑事案件,，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn),，根據(jù)其在校表現(xiàn)、家庭情況,、犯罪原因,、悔罪態(tài)度等，實(shí)施針對(duì)性教育,。



 第八條 未成年人刑事案件的法律文書和內(nèi)部工作文書,，應(yīng)當(dāng)注明未成年人的出生年月日。

 對(duì)未成年犯罪嫌疑人,、被告人,、未成年犯的有關(guān)情況和辦案人員開展教育感化工作的情況，應(yīng)當(dāng)記錄在卷,，隨案移送,。




 第二章 審查批準(zhǔn)逮捕





 第九條 審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)把是否已滿十四,、十六周歲的臨界年齡,，作為重要事實(shí)予以查清。對(duì)難以判斷未成年犯罪嫌疑人實(shí)際年齡,，影響案件認(rèn)定的,，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,。



 第十條 審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人,，應(yīng)當(dāng)注意是否有被脅迫情節(jié)，案件中是否存在教唆犯罪,、傳授犯罪方法犯罪或者利用未成年人實(shí)施的犯罪,，而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他犯罪嫌疑人。



 第十一條 人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年人刑事案件,，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人,。

 訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該未成年人的特點(diǎn)和實(shí)際,，制定詳細(xì)的訊問提綱,，采取最適宜該未成年人的方式進(jìn)行，訊問用語準(zhǔn)確易懂,，教育用語生動(dòng)有效,。

 訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的訴訟權(quán)利，告知其如實(shí)交待案件事實(shí)及自首,、立功,、從輕、減輕處罰的法律規(guī)定和意義,，核實(shí)其是否有立功,、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，聽取其有罪的供述或者無罪,、罪輕的辯解,。

 訊問未成年犯罪嫌疑人，可以通知其法定代理人到場,，告知其依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),。

 訊問女性未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由女檢察人員擔(dān)任。



 第十二條 訊問未成年犯罪嫌疑人原則上不得使用戒具,。對(duì)于確有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),，必須使用戒具的，在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)消除后,，應(yīng)當(dāng)立即停止使用,。



 第十三條 嚴(yán)格掌握審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人的條件，對(duì)于罪行較輕,，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施,，能夠保證訴訟正常進(jìn)行，并具有下列情形之一的,，可以作出不批準(zhǔn)逮捕決定：

 （一）過失犯罪的,；

 （二）犯罪預(yù)備犯、中止犯,、未遂犯,，防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng),，共同犯罪中的從犯,、脅從犯；

 （三）犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)的,；

 （四）犯罪后有明顯悔罪表現(xiàn),，能夠如實(shí)交待罪行，認(rèn)識(shí)自己行為的危害性,、違法性,，積極退贓,，盡力減少和賠償損失的,；

 （五）具有其他沒有逮捕必要情節(jié)的。



 第十四條 適用本規(guī)定第十三條,，在作出不批準(zhǔn)逮捕決定前,，應(yīng)當(dāng)審查其監(jiān)護(hù)情況,，參考其法定代理人、學(xué)校,、單位,、居住地公安派出所及居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的意見,。




 第三章 審查起訴與出庭支持公訴





 第十五條 人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，自受理之日起三日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)告知該未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人,，并講明法律意義。

 對(duì)本人或者其法定代理人提出聘請律師意向,，但因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,，應(yīng)當(dāng)幫助其申請法律援助。

 審查起訴未成年犯罪嫌疑人,，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定代理人,、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人的意見,?？梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過學(xué)校,、家庭等有關(guān)組織和人員,，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境,、個(gè)性特點(diǎn),、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考,。



 第十六條 人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件,，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。訊問未成年犯罪嫌疑人適用本規(guī)定第十一條,、第十二條,。



 第十七條 制作起訴書，應(yīng)當(dāng)依法建議人民法院對(duì)未成年被告人予以從輕或者減輕處罰,。



 第十八條 對(duì)未成年被告人提起公訴,，應(yīng)將有效證明該未成年人年齡的材料作為主要證據(jù)復(fù)印件之一移送人民法院。



 第十九條 對(duì)提起公訴的未成年人刑事案件,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好出席法庭的準(zhǔn)備工作：

 （一）掌握未成年被告人的心理狀態(tài),，并對(duì)其進(jìn)行接受審判的教育；

 （二）可以與未成年被告人的辯護(hù)人交換意見，實(shí)行證據(jù)開示,，共同做好教育,、感化工作。



 第二十條 人民檢察院提起公訴的未成年人與成年人共同犯罪案件,，不妨礙案件審理的,，應(yīng)當(dāng)分開辦理。



 第二十一條 人民檢察院提起公訴的案件,，征得未成年人及其法定代理人同意后,，一般不提請未成年證人、被害人出庭作證,。



 第二十二條 公訴人出庭支持公訴,，應(yīng)當(dāng)充分闡述未成年被告人構(gòu)成犯罪以及從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)和法律依據(jù),。

 對(duì)于具有下列情形之一,，依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役,，悔罪態(tài)度較好,，具備有效幫教條件、適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的未成年被告人,，公訴人應(yīng)當(dāng)建議法院適用緩刑：

 （一）犯罪情節(jié)較輕,，未造成嚴(yán)重后果的；

 （二）主觀惡性不深的初犯或者脅從犯,、從犯,；

 （三）被害人要求和解或者被害方有明顯過錯(cuò)，并且請求對(duì)被告人免予刑事處罰的,。

 公訴人在依法指控犯罪的同時(shí),，要剖析未成年被告人犯罪的原因、社會(huì)危害性,，適時(shí)進(jìn)行法制教育及人生觀教育,。



 第二十三條 人民檢察院對(duì)于符合適用簡易程序?qū)徖項(xiàng)l件，有利于對(duì)未成年被告人教育的,，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出適用簡易程序的建議,。

 適用簡易程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌掳讣嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院落實(shí)法庭教育工作,。



 第二十四條 人民檢察院對(duì)于符合《
中華人民共和國刑事訴訟法》第
十五條規(guī)定情形之一的未成年犯罪嫌疑人,，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

 對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,，依照
刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰處罰的未成年人,，可以作出不起訴決定,。

 對(duì)于經(jīng)補(bǔ)充偵查的未成年人刑事案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定,。



 第二十五條 不起訴決定書,，應(yīng)當(dāng)向被不起訴的未成年人及其法定代理人公開宣布，并向未成年人及其法定代理人闡明不起訴的理由和法律依據(jù),。

 不起訴決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被不起訴的未成年人及其法定代理人,，并告知被不起訴人及其法定代理人依法享有的申訴等權(quán)利。




 第四章 刑事訴訟法律監(jiān)督





 第二十六條 公安機(jī)關(guān)違反法律和《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》,，對(duì)未成年人涉嫌犯罪的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,。

 未成年被害人或其法定代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的,，依照前款規(guī)定辦理,。



 第二十七條 人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見,。



 第二十八條 審查批準(zhǔn)逮捕,、審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法,，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的,，應(yīng)當(dāng)提出意見；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違法對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施或者采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模?
 （二）未依法實(shí)行對(duì)未成年犯罪嫌疑人與成年犯罪嫌疑人分管,、分押的；

 （三）對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留,、逮捕措施后,，在法定時(shí)限內(nèi)未對(duì)其訊問，或者未通知其法定代理人或者近親屬的,；

 （四）對(duì)未成年犯罪嫌疑人威脅,、體罰、侮辱人格,、游行示眾,，或者刑訊逼供、指供誘供的,；

 （五）利用未成年人故意制造冤,、假,、錯(cuò)案的；

 （六）對(duì)未成年被害人,、證人以誘騙等非法手段收集證據(jù)或者侵害未成年被害人,、證人的人格尊嚴(yán)及隱私權(quán)等合法權(quán)益的；

 （七）違反羈押和辦案期限規(guī)定的,；

 （八）對(duì)已作出的不批準(zhǔn)逮捕,、不起訴決定，公安機(jī)關(guān)不予執(zhí)行或延期執(zhí)行的,；

 （九）在偵查中有其他侵害未成年人合法權(quán)益行為的,。



 第二十九條 公訴人出庭支持公訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序,，應(yīng)當(dāng)在休庭后及時(shí)向本院檢察長報(bào)告,，由人民檢察院向人民法院提出意見。遇有下列情況,，履行職務(wù)的檢察人員可以及時(shí)向法庭提出糾正意見：

 （一）依法不應(yīng)公開審理而宣布公開審理的,；

 （二）開庭或宣告判決時(shí)未通知未成年被告人的法定代理人到庭的；

 （三）未成年被告人在審判時(shí)沒有委托辯護(hù)人,，而人民法院也未指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)的,；對(duì)未成年被告人及其法定代理人依法律規(guī)定拒絕辯護(hù)人為其辯護(hù)，合議庭未予準(zhǔn)許,，未宣布延期審理,，未另行指定辯護(hù)律師的；

 （四）法庭未詳細(xì)告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申請回避,、辯護(hù),、提出新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗(yàn),、最后陳述,、提出上訴等訴訟權(quán)利的。



 第三十條 審查未成年人刑事案件的判決,、裁定時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意審查該判決、裁定是否符合法律規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》的要求,，確有錯(cuò)誤的,，依法提出抗訴。



 第三十一條 人民檢察院依法對(duì)未成年犯管教所,、拘役所中未成年犯執(zhí)行刑罰和公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外未成年犯執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法,，實(shí)行監(jiān)督。



 第三十二條 人民檢察院依法對(duì)未成年犯管教所實(shí)行駐所檢察,。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)未成年犯管教所收押成年罪犯或關(guān)押成年罪犯的監(jiān)獄收押未成年犯的,，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。

 發(fā)現(xiàn)對(duì)年滿十八周歲后余刑在二年以上的罪犯沒有轉(zhuǎn)送監(jiān)獄的,，或者混押被政府收容教養(yǎng)的未成年人的,，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。

 人民檢察院在看守所檢察中,，發(fā)現(xiàn)對(duì)余刑不滿一年的未成年犯留所服刑的,，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。



 第三十三條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)拘役所對(duì)未成年犯沒有與成年罪犯分押分管的,，或者違反規(guī)定混押被判處徒刑的未成年犯的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正,。



 第三十四條 人民檢察院加強(qiáng)對(duì)關(guān)押未成年犯場所的安全防范,、衛(wèi)生防疫、生活環(huán)境等獄務(wù)的監(jiān)督,，確保監(jiān)管改造秩序和教學(xué),、勞動(dòng)、生活秩序,。

 人民檢察院配合執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)未成年犯的政治,、法律、文化教育和技術(shù)培訓(xùn),，促進(jìn)依法,、科學(xué)、文明監(jiān)管,。

 人民檢察院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯體罰虐待,、侮辱人格、刑訊逼供,、違規(guī)強(qiáng)迫勞動(dòng),、違法使用戒具、禁閉不當(dāng),、刑期屆滿未按時(shí)釋放等問題,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)糾正；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 對(duì)于未成年犯在服刑期間又犯罪的案件和未成年犯提出的刑事申訴、控告,、檢舉案件,，應(yīng)指定專人及時(shí)辦理。



 第三十五條 人民檢察院依法對(duì)未成年犯的減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行,、收監(jiān)執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。對(duì)符合減刑,、假釋法定條件的,，應(yīng)當(dāng)建議執(zhí)行機(jī)關(guān)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)呈報(bào)；發(fā)現(xiàn)呈報(bào)或裁定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法提出糾正,；對(duì)徇私舞弊減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)管制,、緩刑,、假釋等未成年犯脫管、漏管或者沒有落實(shí)幫教措施的,，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正,。




 第五章 刑事申訴檢察





 第三十六條 人民檢察院依法受理未成年人及其法定代理人提出的刑事申訴案件。

 復(fù)查未成年人刑事申訴案件和刑事賠償案件,，指派檢察人員及時(shí)辦理,。



 第三十七條 人民檢察院復(fù)查未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)直接聽取未成年人及其法定代理人的陳述或辯解,，認(rèn)真審核,、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索，查清事實(shí),。



 第三十八條 對(duì)已復(fù)查糾正的未成年人刑事申訴案件,，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好善后工作。




 第六章 附則



 第三十九條 本規(guī)定所稱未成年人刑事案件,，是指犯罪嫌疑人實(shí)施涉嫌犯罪時(shí)已滿十四周歲,、未滿十八周歲的刑事案件。



 第四十條 實(shí)施犯罪行為的年齡,，一律按公歷的年,、月、日計(jì)算,。從周歲生日的第二天起,，為已滿××周歲。



 第四十一條 人民檢察院辦理未成年人刑事案件適用《
人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,。本規(guī)定有特別規(guī)定的,，適用本規(guī)定。

 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。