關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見

關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見

(建房改[2002]149號)



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府：



 為加強住房公積金的管理,，保障住房公積金的安全運作,，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益,，依據(jù)《
住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號,，以下簡稱《條例》）和《
國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2002]12號），經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就完善住房公積金決策制度提出如下意見：



 一,、住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)。直轄市和省會城市以及其他設(shè)區(qū)的市,、地,、州、盟（以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)城市）,，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定和本意見要求盡快設(shè)立住房公積金管理委員會,，建立和完善住房公積金管理委員會決策制度,。



 二、住房公積金管理委員會委員的組成：設(shè)區(qū)城市人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)（房地產(chǎn)管理）,、房改,、財政、人民銀行,、審計等有關(guān)部門代表以及有關(guān)專家占三分之一,；工會代表和職工代表占三分之一；單位代表占三分之一,。職工代表名額,，由設(shè)區(qū)城市根據(jù)繳存住房公積金的職工人數(shù)合理分配到有關(guān)單位，職工代表由職工代表大會或工會委員會推選產(chǎn)生,。單位代表要兼顧企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體等,，在設(shè)區(qū)城市轄區(qū)內(nèi),，合理分配名額。工會,、職工,、單位或?qū)＜掖碇校瑧?yīng)當(dāng)有人大代表,、政協(xié)委員,。



 北京地區(qū)的住房公積金管理委員會要有中央和國家機關(guān)事務(wù)管理部門及部分在京中央單位、職工代表參加,，省會城市的住房公積金管理委員會要有省（區(qū)）直機關(guān)事務(wù)管理部門及部分?。▍^(qū)）直單位,、職工代表參加。



 石油,、石化,、煤炭等大型獨立工礦區(qū)和鐵路分局所在的設(shè)區(qū)城市，應(yīng)根據(jù)獨立工礦區(qū)和鐵路分局繳存住房公積金的職工人數(shù)占該城市全體繳存職工人數(shù)的比例,，分配單位代表,、工會代表和職工代表名額。



 住房公積金管理委員會日常的會議籌辦和決策事項督辦等工作,，可以由房改辦或建設(shè)（房地產(chǎn)管理）部門承擔(dān),，不能由住房公積金管理中心承擔(dān)。



 三,、住房公積金管理委員會委員實行任期制,，每屆任期5年,，可以連任。委員由設(shè)區(qū)城市人民政府聘任,，總數(shù)原則上不超過25人,，直轄市和省會城市可以適當(dāng)增加，但原則上不超過30人,。住房公積金管理委員會設(shè)主任委員1人,，副主任委員1-3人，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生,，主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會公信力的人士擔(dān)任,。



 四、住房公積金管理委員會負(fù)責(zé)以下工作：



 （一）依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施,；



 （二）擬訂住房公積金具體繳存比例,；



 （三）在中國人民銀行確定的中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行,、中國銀行,、中國建設(shè)銀行和交通銀行范圍內(nèi)，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行,；



 （四）審批住房公積金歸集,、使用計劃（包括購買國債的比例或金額）及計劃執(zhí)行情況的報告；



 （五）確定住房公積金個人住房貸款最高額度,；



 （六）審批單位緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請,；



 （七）審議住房公積金年度預(yù)算、決算,；



 （八）審議住房公積金增值收益分配方案,；



 （九）聽取財政部門對住房公積金監(jiān)督情況的通報、人民銀行對受委托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的通報,、住房公積金管理中心根據(jù)審計報告進行整改的匯報,，并作出相應(yīng)的決議或處理意見；



 （十）審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷申請,；



 （十一）審議住房公積金管理中心擬向社會公布的住房公積金年度公報,；



 （十二）推薦住房公積金管理中心主任、副主任人選,，對不稱職的主任,、副主任提出更換建議；



 （十三）需要決策的其他事項。



 五,、住房公積金管理委員會的會議制度：



 （一）住房公積金管理委員會每季度至少召開一次會議,；必要時，由主任委員或部分委員聯(lián)合提議,，或住房公積金管理中心提議,，可臨時召開會議；



 （二）會議由主任委員主持,，主任委員因故不能出席時,，應(yīng)委托一位副主任委員主持；



 （三）會議須有四分之三以上的委員出席,，委員因特殊情況不能出席會議時,，可以委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書面意見參加會議，受委托人不享有表決權(quán),；



 （四）住房公積金管理委員會實行民主決策,，委員要充分發(fā)表意見，對有關(guān)事項的決策實行表決制,，決議須住房公積金管理委員會全體委員三分之二多數(shù)通過,；



 （五）住房公積金管理委員會對有關(guān)事項的審議情況、表決結(jié)果和決議要形成會議紀(jì)要,；



 （六）住房公積金管理委員會決議應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)城市人民政府及上級建設(shè),、財政、人民銀行等部門備案,。

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 六,、住房公積金管理委員會擬訂的章程或議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)城市人民政府備案后執(zhí)行,。



 七,、住房公積金管理委員會依法自主決策，任何部門,、單位和個人不得干涉,。有關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金管理委員會決議。住房公積金管理委員會決議違反法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，住房公積金管理委員會委員,、執(zhí)行決議的部門或單位均有權(quán)向上級建設(shè)行政主管部門報告,，上級建設(shè)行政主管部門會同同級財政部門，依據(jù)管理職權(quán)責(zé)令住房公積金管理委員會限期改正,。



 八,、住房公積金管理委員會委員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,。對不稱職的委員,，由住房公積金管理委員會提出建議，設(shè)區(qū)城市人民政府予以解聘,，并按本意見規(guī)定更換新的委員,。







建設(shè)部 財政部

中國人民銀行 中央編辦

國家經(jīng)貿(mào)委 監(jiān)察部

勞動保障部 審計署

國務(wù)院法制辦 全國總工會

二○○二年六月十九日

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