• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-21
• 【生效日期】2002-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》的通知

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》的通知
   各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,、財(cái)政廳（局）,、科技廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

 為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》,，根據(jù)九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》有關(guān)精神，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同研究制定了《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》,?！秶?guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》是一個(gè)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)的技術(shù)政策綱要,，是引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為方向的指導(dǎo)性文件?，F(xiàn)將《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



                                           國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

                                           財(cái)政部

                                           科技部

                                           稅務(wù)總局

                                           二OO二年六月二十一日



                       國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策



 未來(lái)5到10年,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段,。面對(duì)科技革命與知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的興起,，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì),，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，已成必然選擇,。制定和實(shí)施適應(yīng)新形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，明確在這一時(shí)期國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn),，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高,，是推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措,，對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),，為21世紀(jì)前50年奠定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),，具有重要的戰(zhàn)略意義。

 這次制定的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策以“十五”時(shí)期為重點(diǎn),，同時(shí)兼顧“十五”后5年的發(fā)展。

 一,、制定國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策面臨的新形勢(shì)

 (一)經(jīng)濟(jì)全球化步伐明顯加快,，技術(shù)創(chuàng)新已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。

 20世紀(jì)90年代以來(lái),，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化,，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，由技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命正深刻地改變著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活面貌,，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出,，科學(xué)技術(shù)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序形成過(guò)程中,，仍處于有利地位,，出于市場(chǎng)擴(kuò)張的要求，在控制核心技術(shù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的同時(shí),，也以多種方式向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)和過(guò)剩生產(chǎn)能力,。發(fā)展中國(guó)家既面臨前所未有的巨大壓力，也存在通過(guò)參與國(guó)際分工加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。世界各國(guó)為取得更有利的國(guó)際分工地位,，競(jìng)相調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu),，對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域加大投入力度、擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐,，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，占據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),。

 (二)加入世界貿(mào)易組織將使我國(guó)產(chǎn)業(yè)置身于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。

 以加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志,，我國(guó)的對(duì)外開放將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融合。一方面為我們充分利用兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，參與較高層次的國(guó)際合作與分工創(chuàng)造了條件,，另一方面也使國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不直接承受來(lái)自國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)壓力,。提高技術(shù)創(chuàng)新能力,、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度,、著力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù),，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，是我國(guó)提高國(guó)際分工地位,、全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求,。

 (三)技術(shù)進(jìn)步是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。

 我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期,，面對(duì)結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩和人口,、資源,、環(huán)境等因素的制約，“十五”及其以后一段時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)十分艱巨,。結(jié)構(gòu)調(diào)整將主要依托技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),；淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約化方向轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),，全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)；開拓新的發(fā)展領(lǐng)域,、擴(kuò)大就業(yè),；節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

 (四)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快將對(duì)技術(shù)進(jìn)步方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

 21世紀(jì)前10年,，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立并逐步完善的重要時(shí)期,。市場(chǎng)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用將日益增強(qiáng),。技術(shù)創(chuàng)新主體,、技術(shù)進(jìn)步方式，都將發(fā)生根本性的改變,。技術(shù)進(jìn)步方式與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的變革,，將成為新時(shí)代的重要特征。制定和實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,，必須適應(yīng)這種深刻變化,，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下實(shí)現(xiàn)國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源的合理配置，處理好市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)的關(guān)系,，使之相互補(bǔ)充,、相互促進(jìn)，營(yíng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境,?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,。”只有在增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力上走出符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的發(fā)展道路,，才可能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,。

 二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展存在的主要問題和差距

 建國(guó)50年,，特別是改革開放20多年,，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈地建設(shè)和技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造以及大規(guī)模技術(shù)引進(jìn),，我國(guó)已形成了門類比較齊全,，規(guī)模相當(dāng)龐大的生產(chǎn)技術(shù)體系，一批重大技術(shù)裝備已基本立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn),，重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)水平與國(guó)際間的差距明顯縮小,。但總體上看，我國(guó)要趕上國(guó)際先進(jìn)水平,，仍需做出更多的努力,。

 (一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低。

 1.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的總體水平與國(guó)家發(fā)展的巨大需求相比差距仍然較大,，科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為42％,，遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家60－70％的水平,。我國(guó)主要農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平相比還有10－15年的差距,。從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,，每個(gè)勞動(dòng)力年生產(chǎn)糧食,、肉類分別是先進(jìn)國(guó)家的1.5－7.5%、2－2.5%,；耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為主,，作物良種化覆蓋率約為80%，世界先進(jìn)國(guó)家為100％,。農(nóng)業(yè)資源利用率低,，灌溉水利用率和化肥當(dāng)年利用率為30－40％,，而發(fā)達(dá)國(guó)家為60％以上；農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低,，設(shè)施農(nóng)業(yè)亟待發(fā)展,。科技開發(fā)能力十分薄弱,、科技儲(chǔ)備明顯不足,，推廣機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 2.我國(guó)鋼鐵,、有色金屬,、電力、機(jī)械,、石油化工,、煤炭、建材等傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大,，多數(shù)大中型企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用能力相對(duì)不足,，國(guó)際先進(jìn)技術(shù)裝備僅占十分之一，機(jī)械產(chǎn)品達(dá)到當(dāng)代國(guó)際水平的不到5%,；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,，國(guó)際達(dá)標(biāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品僅占十分之一，不少高技術(shù)產(chǎn)品及部分高附加值產(chǎn)品仍需進(jìn)口,，2000年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差達(dá)155億美元,，高技術(shù)品種鋼材每年尚需進(jìn)口700－800余萬(wàn)噸，高檔合成樹脂自給率不足50%,；我國(guó)單位能源每千克油當(dāng)量的使用所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為0.7美元,，而美國(guó)為3.4美元，德國(guó)為7美元,，日本為10.5美元,，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，冶金重點(diǎn)企業(yè)噸鋼可比能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高20－40%,；我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有世界平均水平的三分之一,、發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一。

 (二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。

 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為4%,，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家水平,。產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件,、工藝裝備主要依賴進(jìn)口,。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自行開發(fā)的高新技術(shù)成果,，商品轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率低，分別只有20%和5-7%左右,。高新技術(shù)的擴(kuò)散性弱,，同其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用還不顯著,。

 (三)技術(shù)創(chuàng)新能力和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力不足,。

 目前我國(guó)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)尚處于起步階段，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化遲緩,，技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入低,，大大制約了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。1999年,，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比例為0.6%,，而世界500強(qiáng)企業(yè)一般為5-10%以上，電信,、醫(yī)藥等行業(yè)甚至達(dá)到20%。我國(guó)目前還沒有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系,，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國(guó)外,。消化吸收能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成,、綜合創(chuàng)新,。化工,、醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，機(jī)械工業(yè)主要產(chǎn)品技術(shù)中有57%使用國(guó)外技術(shù)。我國(guó)多數(shù)大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力不足,，缺乏參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,。

 三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

 (一)指導(dǎo)方針,。

 以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為保證，以企業(yè)為主體,，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化為主要途徑,，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，以我國(guó)加入世界貿(mào)易組織為契機(jī),，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合,；充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，按照有所為,、有所不為的原則,，有選擇地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的重點(diǎn)領(lǐng)域提高自主創(chuàng)新能力,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),；加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展,，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供技術(shù)保證,。

 (二)戰(zhàn)略目標(biāo)。

 2005年,，力爭(zhēng)在重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工藝,、重大技術(shù)裝備上,，有重大技術(shù)突破，部分接近或達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平,。技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由目前水平提高8-10個(gè)百分點(diǎn),。優(yōu)先發(fā)展具備比較優(yōu)勢(shì)和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造關(guān)系密切的高新技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率由目前的28%提高到30%以上,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有較大提高,，基本淘汰高耗能、高污染,、落后的生產(chǎn)工藝,；大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，全國(guó)研究開發(fā)的投入有明顯增加,，全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到1.5%以上,；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),，帶動(dòng)一大批中小型企業(yè)向“專,、精、特,、新”方向發(fā)展,。

 2010年，部分高新技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平保持同步,，重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系得到完善，在主要行業(yè)和領(lǐng)域具有自主開發(fā)和自主創(chuàng)新能力,。

 (三)基本原則,。

 1.以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為宗旨。

 發(fā)展高新技術(shù)及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)與能力,，其核心目的都在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí),。“十五”期間,，全面發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力,，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造步伐,、從整體上提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì),，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力,、融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的基本途徑,。

 2.市場(chǎng)機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)作用相結(jié)合。

 充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用,，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是貫徹實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的基本原則。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，促使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體,，使社會(huì)資金成為科技進(jìn)步的投資主體，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,。在深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上,，要更充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，運(yùn)用財(cái)政,、稅收、金融等政策支持高新技術(shù)開發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；擬定國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,，把握住后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平跨越式發(fā)展,。

 3.自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,。

 “十五”及以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，要加大對(duì)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入,，及時(shí)跟蹤國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，保持重要領(lǐng)域中的持續(xù)創(chuàng)新能力，確保國(guó)家政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事的發(fā)展需要。軍民結(jié)合,，是推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展,、提高創(chuàng)新能力的重要途徑。同時(shí)，要繼續(xù)采取各種形式技術(shù)引進(jìn),。在技術(shù)引進(jìn)的過(guò)程中,，要加強(qiáng)技術(shù)集成和創(chuàng)新，博采眾長(zhǎng),，形成有中國(guó)特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

 四,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向

 “十五”及以后5年,，要重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。要重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)走向,、關(guān)系國(guó)家實(shí)力以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全的戰(zhàn)略性技術(shù)；關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平提高的關(guān)鍵技術(shù),；通用性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用的共性技術(shù),。

 (一)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。

 抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機(jī)遇,，有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展，逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì),。要重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù),、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù),、新材料技術(shù),、航空航天技術(shù)、新能源技術(shù),、海洋技術(shù)等,。

 信息通信：要優(yōu)先發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)、深亞微米集成電路,、新型元器件,、計(jì)算機(jī)及軟件技術(shù)、第三代移動(dòng)通信技術(shù),、信息家電技術(shù),，大力發(fā)展系統(tǒng)集成和信息服務(wù)、信息管理,、信息安全技術(shù),，積極開拓以數(shù)字技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新一代信息產(chǎn)品，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。要大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，積極開展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD),、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE),、計(jì)算機(jī)輔助工藝(CAPP)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM),、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM),、制造資源計(jì)劃(MRPII)及企業(yè)資源管理(ERP)等。有條件的企業(yè)可開展“網(wǎng)絡(luò)制造”,，便于合作設(shè)計(jì),、合作制造，參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。開展“數(shù)控化”工程和“數(shù)字化”工程,，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備，對(duì)機(jī)械加工企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備,、零部件實(shí)施“數(shù)字化”工程,，提高大規(guī)模機(jī)械產(chǎn)品的互換與配套能力。

 生物工程：從國(guó)際生物工程技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)實(shí)際出發(fā),，我國(guó)要大力研究開發(fā)基因工程技術(shù),、細(xì)胞工程技術(shù)、酶工程技術(shù),、生化工程技術(shù),，生物醫(yī)藥技術(shù)，密切關(guān)注人類基因組計(jì)劃,、基因治療及轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物等熱點(diǎn)領(lǐng)域,。廣泛開展生物工程在農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué),、能源及環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。

 新材料：根據(jù)國(guó)際高新技術(shù)新材料的發(fā)展趨勢(shì),，要集中力量重點(diǎn)攻關(guān),，開發(fā)超細(xì)粉體材料技術(shù)與納米新材料技術(shù)，力爭(zhēng)在納米材料制備與納米器件制造技術(shù)上與國(guó)際保持同步,。要進(jìn)一步拓展納米新材料在農(nóng)業(yè),、微電子、能源,、環(huán)保,、醫(yī)療、化工、建材,、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用,。大力發(fā)展新型金屬結(jié)構(gòu)材料、新型非金屬材料,、新型高分子材料和新型復(fù)合材料技術(shù),。重點(diǎn)開發(fā)多功能、機(jī)敏,、智能,、仿生等復(fù)合材料，形成生產(chǎn)群體,。

 航空航天：航天技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展新一代大型航天運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù),、新一代衛(wèi)星技術(shù)、天空地一體化綜合信息應(yīng)用技術(shù),、深空探測(cè)技術(shù),、空間科學(xué)與應(yīng)用；航空技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展新一代飛機(jī)總體與動(dòng)力基礎(chǔ)技術(shù),，重點(diǎn)發(fā)展支線飛機(jī),，大力發(fā)展中小型通用飛機(jī)和多用途直升機(jī)，加快發(fā)動(dòng)機(jī)自主設(shè)計(jì)和技術(shù)開發(fā),。

 新能源：要積極開發(fā)利用可再生能源,，發(fā)展太陽(yáng)能利用、地?zé)岚l(fā)電,、大功率風(fēng)力發(fā)電,、潮汐發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù),。發(fā)展核能技術(shù),，對(duì)先進(jìn)壓水堆、空間核電源,、高性能燃料組件等予以重點(diǎn)攻關(guān),。

 海洋工程：要重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣田開發(fā)技術(shù)，并使其成為海洋產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),；積極發(fā)展海底礦產(chǎn)資源,、能源探測(cè)開發(fā)技術(shù)，海洋可再生能源利用技術(shù),，海水資源開發(fā)利用技術(shù),，海洋生物工程技術(shù)，提高海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,。