• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交財(cái)發(fā)[2002]446號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-09-24
• 【生效日期】2002-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》的通知
 
(交財(cái)發(fā)[2002]446號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳(局),，部重點(diǎn)聯(lián)系單位,，部直屬單位：



 現(xiàn)將《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部(財(cái)務(wù)司)。









 中華人民共和國交通部（章）



 二○○二年九月二十四日







交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法




第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府轉(zhuǎn)變職能的需要,，建立和完善交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理體系,，及時(shí)地反映并科學(xué)地分析交通企事業(yè)單位和行業(yè)財(cái)務(wù)狀況,，規(guī)范交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理行為,，提高管理決策水平,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)是指運(yùn)用財(cái)務(wù)和其他業(yè)務(wù)信息,，通過一定的方法計(jì)算確定的用以反映交通行業(yè)某一特定財(cái)務(wù)狀況的考核或評(píng)價(jià)指標(biāo),。




第三條 本辦法適用于各級(jí)交通行業(yè)主管部門,、部重點(diǎn)聯(lián)系單位和部直屬單位。




第四條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理的主要任務(wù)：



 （一）科學(xué)設(shè)置行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,，及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面,、完整地反映交通行業(yè)財(cái)務(wù)狀況。



 （二）根據(jù)交通行業(yè)企事業(yè)單位內(nèi)部管理的特點(diǎn)以及宏觀管理的需要,，規(guī)范行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的應(yīng)用管理工作,，不斷提高行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,。



 （三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息分析,，為交通企事業(yè)單位改進(jìn)內(nèi)部管理、進(jìn)行科學(xué)決策和交通行業(yè)主管部門制定行業(yè)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控，提供參考依據(jù),。




第五條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理應(yīng)遵循以下原則：



 （一）合法性原則,。財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度。



 （二）客觀性原則,。財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容應(yīng)客觀真實(shí),，符合實(shí)際情況。



 （三）科學(xué)性原則,。財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇方法應(yīng)以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以交通財(cái)會(huì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),。



 （四）重要性原則。財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容,，應(yīng)對(duì)企事業(yè)單位或行業(yè)管理有重要影響,，指標(biāo)反映的結(jié)果應(yīng)對(duì)改進(jìn)內(nèi)部管理有重要的應(yīng)用價(jià)值。



 （五）完整性原則。各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容應(yīng)全面完整,，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地分析單位和行業(yè)的財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營,、償債能力、發(fā)展能力等狀況,。



 （六）可行性原則。財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與財(cái)務(wù)核算與其他業(yè)務(wù)核算銜接,，以使指標(biāo)的應(yīng)用具有可操作性,。




第六條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)由通用型指標(biāo)、專用型指標(biāo)和內(nèi)部管理指標(biāo)構(gòu)成,。通用型指標(biāo)按企業(yè)類和事業(yè)類分別設(shè)置；專用型指標(biāo)按專業(yè)類別設(shè)置,，企業(yè)類包括運(yùn)輸（含公路運(yùn)輸,、水運(yùn),、港口）、公路經(jīng)營,、施工企業(yè)等，為反映交通企業(yè)中上市公司的情況,，同時(shí)設(shè)置上市公司專用型指標(biāo),，事業(yè)類包括公路養(yǎng)護(hù),、收費(fèi)還貸公路,、救撈,、航道,、海事等單位,；內(nèi)部管理指標(biāo)由企事業(yè)單位結(jié)合本單位實(shí)際,，根據(jù)內(nèi)部管理需要補(bǔ)充設(shè)置,。




第七條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管理，按照“規(guī)范設(shè)置,、統(tǒng)一口徑,，分類應(yīng)用,、內(nèi)部補(bǔ)充”的要求,，實(shí)行按行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制分類分級(jí)管理。按其使用方法分為考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),，用以考核,、評(píng)價(jià)單位經(jīng)營績效水平和財(cái)務(wù)狀況。




第八條 交通部財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)建立和修訂交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,，收集與處理交通行業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，發(fā)布交通行業(yè)財(cái)會(huì)信息,。




第九條 地方各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管理工作,，制定本地區(qū)交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)辦法，收集和處理本地區(qū)的有關(guān)財(cái)會(huì)信息資料,，按要求上報(bào)行業(yè)財(cái)會(huì)信息資料,，定期發(fā)布本地區(qū)行業(yè)財(cái)會(huì)信息。




第十條 部直屬單位和部重點(diǎn)聯(lián)系單位負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管理工作,，考核評(píng)價(jià)內(nèi)部各單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況,，向部報(bào)送財(cái)會(huì)信息資料。




第十一條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的主要來源：



 （一）單位內(nèi)部日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)資料,。



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營,、基本業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和其他業(yè)務(wù)核算資料,。



 （三）其他外部資料,。




第十二條 各單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的管理工作，單位信息資料必須真實(shí),、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本單位生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況,。信息報(bào)送單位的單位負(fù)責(zé)人要對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。運(yùn)用外部信息應(yīng)注意分析其客觀、真實(shí)性,，以保證信息質(zhì)量,。




第十三條 各級(jí)交通主管部門,、部重點(diǎn)聯(lián)系單位和部直屬單位應(yīng)按分級(jí)管理原則建立財(cái)務(wù)指標(biāo)的考評(píng)制度,，按外部考核評(píng)價(jià)與內(nèi)部自評(píng)相結(jié)合的原則制定相應(yīng)的管理辦法。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和考評(píng)，有針對(duì)性的提出改進(jìn)單位內(nèi)部管理的建議,，并按照上級(jí)要求上報(bào)有關(guān)考核資料,。




第十四條 各級(jí)交通主管部門、部重點(diǎn)聯(lián)系單位和部直屬單位要加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的組織領(lǐng)導(dǎo),，安排具有一定政策水平和綜合管理能力的人員專職或兼職從事財(cái)務(wù)指標(biāo)分析管理工作,，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送收集整理的財(cái)會(huì)信息資料。




第十五條 各單位應(yīng)將財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的應(yīng)用與交通財(cái)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)結(jié)合起來,，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理人員和財(cái)務(wù)指標(biāo)分析人員的知識(shí)和技能培訓(xùn),，運(yùn)用高科技手段，保障財(cái)務(wù)指標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)的安全暢通,、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的及時(shí)高效,，提高財(cái)務(wù)指標(biāo)管理的水平和應(yīng)用的效果。




第十六條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)明確財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布方式,，將財(cái)務(wù)指標(biāo)分為優(yōu)秀值,、較好值、平均值,、較低值和較差值五個(gè)檔次定期發(fā)布,。指標(biāo)值的分檔計(jì)算方法，參照財(cái)政部等部門關(guān)于企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算確定,。




第十七條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布對(duì)象主要是：



 （一）交通行業(yè)主管部門,。為各級(jí)交通行業(yè)主管部門制定經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)政策研究提供基礎(chǔ)性資料,；為編制部門預(yù)算,，加強(qiáng)預(yù)算控制提供依據(jù)；為實(shí)施宏觀調(diào)控,，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù),；為制定交通行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，規(guī)范行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督提供依據(jù),；為考核評(píng)價(jià)單位經(jīng)營者經(jīng)營成果,，制定合理的分配政策提供依據(jù)。



 （二）各企,、事業(yè)單位,。為行業(yè)內(nèi)單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)指標(biāo)考評(píng)效果,，改善企事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平,、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供決策依據(jù),。



 （三）政府其他有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。為爭(zhēng)取有利于行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,，提供咨詢意見和決策參考資料,。




第十八條 財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布應(yīng)按保密部門的有關(guān)規(guī)定辦理，對(duì)需要在公開刊物或公眾媒介發(fā)布的,，應(yīng)經(jīng)同級(jí)保密部門批準(zhǔn)。按權(quán)限使用或接觸保密財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的工作人員,，必須按《保密法》要求對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息承擔(dān)保密責(zé)任,。




第十九條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)交通主管部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理的具體實(shí)施細(xì)則,，報(bào)上一級(jí)主管部門備案,。




第二十條 本辦法自2003年1月1日起實(shí)行。