• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2002]601號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-16
• 【生效日期】2002-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于做好2003年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

關(guān)于做好2003年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

(交公路發(fā)[2002]601號(hào))



各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳(局,、委),，長(zhǎng)江,、珠江航務(wù)管理局，沿海各港口：

 2003年春運(yùn)從1月17日開(kāi)始,，至2月25日結(jié)束,，為期40天。據(jù)預(yù)測(cè),，2003年春運(yùn)期間全國(guó)道路旅客運(yùn)輸量約為16.56億人次,，比上年同期增長(zhǎng)4%；主要省市水路旅客運(yùn)輸量為2400萬(wàn)人次,，比上年同期下降約1.6%,。為確保春節(jié)期間道路、水路運(yùn)輸和“黃金周”旅游運(yùn)輸安全,、優(yōu)質(zhì),、及時(shí)、暢通,、有序地進(jìn)行,，充分滿(mǎn)足人民群眾的出行以及生產(chǎn)和生活物資的運(yùn)輸需求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，精心部署安排

 2003年春節(jié)運(yùn)輸?shù)慕M織原則是：以客運(yùn)為重點(diǎn)，兼顧貨運(yùn),，點(diǎn)面結(jié)合,，保證安全。各省,、自治區(qū),、直轄市道路、水路春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作由各省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)部署,；長(zhǎng)江干線(xiàn)的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江各省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)部署,；春運(yùn)期間進(jìn)出廣東的省際道路客運(yùn)工作，仍執(zhí)行《春運(yùn)期間進(jìn)出廣東省際道路旅客運(yùn)輸組織與管理暫行規(guī)定》（公道路字[1998]118號(hào)）,，由部公路司會(huì)同有關(guān)省級(jí)交通主管部門(mén)組織和部署,，進(jìn)出廣東承擔(dān)加班和包車(chē)任務(wù)的春運(yùn)證由部統(tǒng)一印制發(fā)放。相關(guān)各省支援廣東省的運(yùn)力安排見(jiàn)附件一,。相關(guān)各省級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在組織進(jìn)出廣東的春運(yùn)工作時(shí),，對(duì)支援廣東運(yùn)力的企業(yè)和車(chē)輛要求做到“三個(gè)必須”，一是承擔(dān)加班車(chē)和包車(chē)任務(wù)的客車(chē),，其技術(shù)等級(jí)必須是一級(jí)車(chē),；二是參運(yùn)的企業(yè)，必須在春運(yùn)開(kāi)始前與廣東省的汽車(chē)客運(yùn)站或用工單位落實(shí)并簽署加班或包車(chē)協(xié)議；三是春運(yùn)期間從廣東發(fā)出的正班車(chē),、加班車(chē)和包車(chē),，必須嚴(yán)格執(zhí)行廣東省的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作剛剛開(kāi)始并且春運(yùn)期間運(yùn)力需求量大等因素,，今年春運(yùn)期間進(jìn)出廣東承擔(dān)加班或包車(chē)任務(wù)的運(yùn)力，應(yīng)優(yōu)先安排具備一級(jí)或二級(jí)客運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)車(chē)輛來(lái)承擔(dān),，不能滿(mǎn)足需要時(shí)可適當(dāng)選擇部分具備三級(jí)客運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)車(chē)輛來(lái)參運(yùn),，但要加強(qiáng)管理，確保運(yùn)輸安全,。

 各省級(jí)交通主管部門(mén)要按照“安全第一,、確保暢通、文明執(zhí)法,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求,，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作和“黃金周”旅游運(yùn)輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一指揮部署和督促檢查；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入運(yùn)輸生產(chǎn)第一線(xiàn)了解掌握春運(yùn)工作進(jìn)展情況,，慰問(wèn)廣大干部職工,，及時(shí)解決運(yùn)輸生產(chǎn)和后勤生活中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保春運(yùn)和“黃金周”旅游運(yùn)輸工作順利進(jìn)行,。

 各省交通主管部門(mén)要認(rèn)真做好本地區(qū)春運(yùn)期間的客流量,、流向的調(diào)查，并科學(xué)預(yù)測(cè),，制訂合理有效的運(yùn)輸組織方案,。春運(yùn)開(kāi)始前，要完成對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,、船舶技術(shù)狀況的檢查檢驗(yàn),，配備充足的運(yùn)力，將任務(wù)和有關(guān)牌證落實(shí)到參運(yùn)車(chē),、船,。同時(shí)要準(zhǔn)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況,?？蛙?chē)運(yùn)力調(diào)配緊張的地區(qū)，可抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車(chē)參加春運(yùn),，但必須到市（設(shè)區(qū)的市,，下同）級(jí)以上（含市級(jí)）交通主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),，并持有市級(jí)以上交通主管部門(mén)出具的證明（樣式見(jiàn)附件二）。

二,、采取有力措施,，強(qiáng)化安全管理

確保春節(jié)運(yùn)輸安全尤其是旅客運(yùn)輸安全歷來(lái)是春運(yùn)工作的重中之重。各級(jí)交通主管部門(mén)要按照“安全第一,，預(yù)防為主”的要求,，切實(shí)加強(qiáng)道路,、水路春運(yùn)安全管理工作,。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照“嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān),、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)和搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督”的要求,，將制止長(zhǎng)途班線(xiàn)客運(yùn)和包車(chē)客運(yùn)以及旅游客運(yùn)超載、防止客運(yùn)駕駛員疲勞駕駛,、嚴(yán)禁技術(shù)狀況不合格的客車(chē)參運(yùn),、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督等作為春運(yùn)安全工作的重點(diǎn)；海事和水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照水運(yùn)安全法律法規(guī)的規(guī)定,，將加強(qiáng)“四客一?！贝踩O(jiān)督、嚴(yán)禁無(wú)證船舶非法載客,、防止客船超載等作為春運(yùn)安全工作的重點(diǎn),；公路管理機(jī)構(gòu)要確保國(guó)道、省道和其他重要路段,、橋梁,、隧道的暢通；航道和航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要確保航道,、船閘暢通,；同時(shí)，要督促道路,、水路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和交通行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及管理規(guī)章,，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范，把安全生產(chǎn)作為頭等大事,，進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站“三品”查堵工作,，切實(shí)做好客車(chē)和客船的維修保養(yǎng)和運(yùn)行途中的防雪、防凍,、防滑,、防霧、戰(zhàn)枯水,、防雷雨大風(fēng)等各項(xiàng)日常性或季節(jié)性安全預(yù)防工作,，徹底消除安全隱患,，避免重特大安全事故的發(fā)生。春運(yùn)期間,，凡發(fā)生一次死亡3人以上安全事故的,，事發(fā)地省級(jí)交通主管部門(mén)必須在24小時(shí)內(nèi)將有關(guān)事故情況報(bào)部公路司或海事局。



 三,、加強(qiáng)運(yùn)輸組織,，合理安排運(yùn)力

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要合理安排運(yùn)力,，加強(qiáng)調(diào)度指揮,。一是要根據(jù)客流的變化，及時(shí)調(diào)整班次和班期,，合理調(diào)配運(yùn)力,，以提高運(yùn)輸效率。港口,、渡口和船閘部門(mén)要保證客船優(yōu)先靠泊,、優(yōu)先過(guò)閘和客車(chē)優(yōu)先過(guò)渡，確保班車(chē),、班輪正班正點(diǎn)運(yùn)行,；二是運(yùn)力安排應(yīng)以客源地交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足時(shí),，交通主管部門(mén)應(yīng)向上一級(jí)交通主管部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)力支援,。三是需要增加班次的客運(yùn)線(xiàn)路，應(yīng)優(yōu)先安排已在該客運(yùn)線(xiàn)路上營(yíng)運(yùn)且符合資質(zhì)條件的客運(yùn)企業(yè)加班,。四是要加強(qiáng)和改善運(yùn)輸組織,，在旅客或民工相對(duì)集中的地區(qū)，運(yùn)輸企業(yè)要提前與有關(guān)單位簽訂合同,，通過(guò)增開(kāi)包車(chē)（船）或加班車(chē)（船）的方式來(lái)疏運(yùn)旅客,；五是各客運(yùn)站要采取多設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間,、開(kāi)展團(tuán)體票預(yù)訂業(yè)務(wù),、上門(mén)售票、組織車(chē)船聯(lián)運(yùn)等措施,，認(rèn)真搞好售票工作,。六是要爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)的支持，在火車(chē)站等客源集中的地區(qū)設(shè)立臨時(shí)汽車(chē)客運(yùn)站點(diǎn),，以方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,，及時(shí)疏送旅客。七是地方人民政府或地方性法規(guī)已明確由交通部門(mén)管理城市公共汽車(chē),、出租汽車(chē)的地區(qū),，交通部門(mén)及其所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理和調(diào)度,，組織充足運(yùn)力，以滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民出行的需要,。

 四,、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，文明規(guī)范執(zhí)法

良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序是春運(yùn)工作的核心目標(biāo),。春運(yùn)期間,，各級(jí)交通主管部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行,。一是要加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)等源頭的監(jiān)督與管理,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序,。二是要依法行政,，秉公執(zhí)法,，文明執(zhí)法,。并要嚴(yán)格管理，防止“三亂”,。三是要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng),、超范圍（類(lèi)別）經(jīng)營(yíng)和“甩”客、“賣(mài)”客,、“倒”客,、“宰”客、倒賣(mài)車(chē)船票等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序和損害旅客合法權(quán)益的違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。四是要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人亂漲價(jià),、亂收費(fèi)。

 五,、加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),，努力提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

 服務(wù)質(zhì)量是我們水陸運(yùn)輸生存和發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想,，認(rèn)真執(zhí)行部頒有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，大力提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推行規(guī)范化服務(wù),，廣泛開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站和客車(chē)客船的管理,，所有客運(yùn)站特別是停,、發(fā)車(chē)（船）區(qū)內(nèi)都必須實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)禁吸煙和明火,，嚴(yán)禁旅客隨意出入,，并要確保站容站貌和車(chē)（船）容車(chē)（船）貌整潔、衛(wèi)生,、安全,，為旅客提供良好的旅行環(huán)境。對(duì)夜晚有旅客滯留的客運(yùn)站,，客運(yùn)站要開(kāi)放候車(chē)室并提供必要的服務(wù),。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)客車(chē),、客船和客運(yùn)站等公共場(chǎng)所播放的音像制品,、銷(xiāo)售的圖書(shū)雜志等進(jìn)行清理整頓，要播放和銷(xiāo)售具有思想性,、藝術(shù)性,、趣味性的健康音像制品和報(bào)刊書(shū)籍，嚴(yán)禁播放和銷(xiāo)售庸俗的,、低級(jí)的,、甚至是黃色的、反動(dòng)的音像制品和報(bào)刊書(shū)籍,。

 六,、落實(shí)春運(yùn)值班制度，搞好宣傳報(bào)道和統(tǒng)計(jì)工作

 春運(yùn)期間,，各級(jí)交通主管部門(mén)均要設(shè)立監(jiān)督投訴值班電話(huà),，實(shí)行24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)春運(yùn)的聯(lián)絡(luò),、協(xié)調(diào),、宣傳、統(tǒng)計(jì)和信息收集,，接收和處理投訴,，并要在春運(yùn)開(kāi)始前將電話(huà)號(hào)碼報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)備案，同時(shí)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公布,。各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要積極配合宣傳部門(mén)和新聞單位,，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳春節(jié)運(yùn)輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,，及時(shí)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況,，全面報(bào)道春運(yùn)中涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡，對(duì)擾亂市場(chǎng)行為和各種“三亂”行為進(jìn)行曝光,。為配合春運(yùn)宣傳,，部委托中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)制作了《2003年春運(yùn)安全宣傳工藝張貼畫(huà)》,，請(qǐng)各省級(jí)交通主管部門(mén)組織運(yùn)輸企業(yè)在客運(yùn)站等公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳和張貼。

為及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)和進(jìn)度,，各級(jí)交通主管部門(mén)要按照春運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定的格式,、內(nèi)容和要求，及時(shí),、準(zhǔn)確地提供春運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料（春運(yùn)和春節(jié)“黃金周”旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表分別見(jiàn)附件三和附件四,；承擔(dān)水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作的單位仍按原渠道報(bào)送）。請(qǐng)各省級(jí)交通主管部門(mén)和有關(guān)單位于2003年1月15日前將本單位的春運(yùn)值班電話(huà)號(hào)碼分別報(bào)部公路司和水運(yùn)司,，同時(shí)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)春運(yùn)的統(tǒng)計(jì)工作,。春運(yùn)結(jié)束后，各級(jí)交通主管部門(mén)要對(duì)春運(yùn)任務(wù)完成得好,、未發(fā)生任何安全事故,、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位和典型個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2003年度春運(yùn)總結(jié)請(qǐng)各省級(jí)交通主管部門(mén)在3月8日前報(bào)部（公路司和水運(yùn)司）,。



附件：一,、2003年春運(yùn)期間進(jìn)出廣東春運(yùn)證發(fā)放情況表（略）

 二、非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加2003年春運(yùn)證明（略）

 三,、2003年春運(yùn)旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表（略）

 四,、春節(jié)“旅游黃金周”公路、水路客運(yùn)情況表（略）

 五,、
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)貿(mào)運(yùn)行[2002]930號(hào)文件



 中華人民共和國(guó)交通部（章）

 二○○二年十二月十六