• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-07
• 【生效日期】2003-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本,、印度的進(jìn)口苯酐反傾銷調(diào)查的初裁決定

關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、日本、印度的進(jìn)口苯酐反傾銷調(diào)查的初裁決定



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年3月6日正式發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、日本,、印度的進(jìn)口苯酐進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”）對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查,，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)本案初步調(diào)查階段結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（以下統(tǒng)稱“調(diào)查機(jī)關(guān)”）作出初裁決定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）立案



 2002年2月22日，山東宏信化工股份有限公司,、中國(guó)石化集團(tuán)金陵石油化工有限公司,、石家莊白龍化工股份有限公司,、天津溶劑廠,、哈爾濱石油化工廠等5家企業(yè)代表中國(guó)國(guó)內(nèi)苯酐產(chǎn)業(yè)正式向外經(jīng)貿(mào)部遞交了反傾銷調(diào)查申請(qǐng)材料，申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、日本,、印度的進(jìn)口苯酐進(jìn)行反傾銷調(diào)查。



 外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人資格,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查,。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷,、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，5家申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)相同或類似產(chǎn)品的全部總產(chǎn)量的50％以上,，有資格代表中國(guó)苯酐產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),，且申請(qǐng)材料符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，包含了反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù),。在審查了申請(qǐng)材料之后,，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月6日正式發(fā)布公告立案,，決定開始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、日本、印度的苯酐進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。



 （二）傾銷及傾銷幅度的調(diào)查



 外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷的調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日,。



 2002年3月5日，外經(jīng)貿(mào)部約見了韓國(guó),、日本,、印度駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請(qǐng)書,，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人,。2002年4月1日，外經(jīng)貿(mào)部向已知的,、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商發(fā)去了反傾銷調(diào)查問卷,。有的應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了理由。經(jīng)審查外經(jīng)貿(mào)部同意了部分申請(qǐng)公司的延期要求,。在答卷遞交截止之日前,，外經(jīng)貿(mào)部共收到3家公司的答卷。日本,、印度的公司未提交答卷,。



 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)答卷中某些模糊及需要解釋的部分發(fā)放補(bǔ)充問卷,，各公司在規(guī)定的時(shí)間里遞交了補(bǔ)充答卷,。



 2002年8月1日至2日外經(jīng)貿(mào)部調(diào)查官員前往國(guó)內(nèi)苯酐生產(chǎn)廠家－哈爾濱石油化工廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，了解被調(diào)查產(chǎn)品的具體情況,。



 （三）損害及損害程度的調(diào)查



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查期）為1998年1月1日至2001年12月31日,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》規(guī)定，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)本案申請(qǐng)人的產(chǎn)業(yè)代表性依法進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查5家國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)的苯酐合計(jì)產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)全行業(yè)總產(chǎn)量的62％,。申請(qǐng)人苯酐的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條的規(guī)定,，代表了國(guó)內(nèi)苯酐產(chǎn)業(yè),。



 2002年4月11日,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和被訴國(guó)的苯酐生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》和《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,。中國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人以及印度IG石油化學(xué)有限公司、韓國(guó)愛敬油化株式會(huì)社,、韓國(guó)東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社,、韓國(guó)株式會(huì)社高合和韓國(guó)株式會(huì)社高合化學(xué)等被訴企業(yè)，通過各自的代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問卷申請(qǐng),，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依法考慮并同意其延期申請(qǐng),。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委全部收回了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷,，以及印度和韓國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷,，中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷答卷和日本應(yīng)訴企業(yè)的國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷沒有收回。



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成苯酐反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,，于2002年7月中旬至8月初分別對(duì)山東宏信化工股份有限公司,、中國(guó)石化集團(tuán)金陵石油化工有限責(zé)任公司、石家莊白龍化工股份有限公司,、天津溶劑廠和哈爾濱石油化工廠等5戶企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查,，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本,、印度的進(jìn)口苯酐是否造成中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害等情況進(jìn)行了調(diào)查,。



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和評(píng)估,，對(duì)申請(qǐng)人和各利害關(guān)系方的意見依法給予了考慮,。



 2002年8月20日，申請(qǐng)方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了《申請(qǐng)人關(guān)于苯酐反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的意見》,；2002年4月22日,、7月2日、8月5日和9月3日,，被訴方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了《韓國(guó)株式會(huì)社高合化學(xué)關(guān)于在苯酐反傾銷調(diào)查案中適用與株式會(huì)社高合相同裁決結(jié)果的申請(qǐng)》,、《關(guān)于被調(diào)查日本鄰苯二甲酸酐產(chǎn)品無損害抗辯意見書》,、《關(guān)于被調(diào)查韓國(guó)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)品沒有給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的書面評(píng)論》和《關(guān)于韓國(guó)株式會(huì)社高合公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的說明》,，對(duì)苯酐反傾銷案陳述了各自意見。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)各利害關(guān)系方的意見和評(píng)述依法給予了考慮,。



 二,、被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品



 本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于韓國(guó)、日本,、印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐,。產(chǎn)品名稱：鄰苯二甲酸酐,，簡(jiǎn)稱苯酐；英文名稱：Purified Anhydride Acid,，簡(jiǎn)稱PA,。



 種類：有機(jī)化工原料，化學(xué)分子式：C8H4O3 ,。



 被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則中的稅則號(hào)為：29173500,。



 鄰苯二甲酸酐是白色鱗片狀固體及粉末，或白色針狀晶體,；比重1.527（4°C）,，熔點(diǎn)130.8°C，沸點(diǎn)284.5°C,，易升華,，稍溶于冷水，易溶于熱水并水解為鄰苯二甲酸,，溶于乙醇,、苯和吡啶，微溶于乙醚,。主要用于生產(chǎn)增塑劑,、不飽和聚酯樹脂、醇酸樹脂,、染料,、涂料、醫(yī)藥,、農(nóng)藥和糖精等產(chǎn)品,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理和化學(xué)性能、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品的替代性和競(jìng)爭(zhēng)性等因素后,，認(rèn)定中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鄰苯二甲酸酐與原產(chǎn)于韓國(guó)、日本,、印度的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品具有可比性,，屬于同類產(chǎn)品。



 三,、傾銷和傾銷幅度



 外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：



 （一）正常價(jià)值和出口價(jià)格



 1、韓國(guó)株式會(huì)社高合化學(xué)（KP Chemical Corporation）



 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司對(duì)中國(guó)出口的苯酐在國(guó)內(nèi)的銷售情況,，調(diào)查期內(nèi)符合數(shù)量要求,。根據(jù)公司提交的答卷，該公司按照銷售收入的比例來分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用、銷售費(fèi)用以及財(cái)務(wù)費(fèi)用,。公司石化部門的財(cái)務(wù)費(fèi)用以銷售收入為比例進(jìn)行分?jǐn)?，但在被調(diào)查產(chǎn)品之間進(jìn)行分?jǐn)倳r(shí)，沒有按照銷售收入的比例進(jìn)行,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用的被調(diào)查產(chǎn)品分?jǐn)偙壤?，?duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了重新分?jǐn)偅_定了新的被調(diào)查產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用,。



 在構(gòu)建新的被調(diào)查產(chǎn)品單位成本費(fèi)用后,，該公司國(guó)內(nèi)銷售大部分是低于成本進(jìn)行的，因此外經(jīng)貿(mào)部在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上,，采用剩余的,、在正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司通過三種渠道向中國(guó)的出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品,，一是通過韓國(guó)的非關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)出口銷售，一是直接向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品,，另一種是通過香港的關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品,。對(duì)于通過非關(guān)聯(lián)商向中國(guó)出口銷售時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司向非關(guān)聯(lián)商的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出口價(jià)格,；對(duì)于通過香港關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售部分,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。



 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。



 出口價(jià)格中,，該公司提供的產(chǎn)品的出口退稅的計(jì)算和分?jǐn)偡绞较嗤珕挝划a(chǎn)品的出口退稅有很大的不同,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其中的單位出口退稅額對(duì)出口退稅部分進(jìn)行了調(diào)整,。



 該公司沒有按照外經(jīng)貿(mào)部要求的形式報(bào)送表4－2，外經(jīng)貿(mào)部在審核數(shù)據(jù)后,，對(duì)其中的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,。



 2、韓國(guó)東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社（DC Chemical Co., Ltd. ）



 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司對(duì)中國(guó)出口的苯酐在國(guó)內(nèi)的銷售情況,，調(diào)查期內(nèi)符合數(shù)量要求,。該公司報(bào)來的分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用是從總公司直接記入到部門,然后在按部門內(nèi)銷售額的比例,由部門分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品，對(duì)于這種直接記入的分配方式,該公司不能給予合理的解釋,。調(diào)查機(jī)關(guān)按銷售額比例將以上兩中費(fèi)用由總公司分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品,。調(diào)整后，該公司在調(diào)查期內(nèi)的大部分國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，因此外經(jīng)貿(mào)部在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上,，采用剩余的,、在正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù),。



 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司通過韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)商、非關(guān)聯(lián)商或是直接向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品,。在通過韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)商向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí),，由于其中一筆價(jià)格明顯低于通過非關(guān)聯(lián)商銷售的價(jià)格，外經(jīng)貿(mào)部排除采用剩余部分來確定該部分的出口價(jià)格,。在通過非關(guān)聯(lián)商向中國(guó)出口銷售部分,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司向非關(guān)聯(lián)商的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)確定該部分的出口價(jià)格。



 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。在出口銷售部分,，該公司沒有提供出廠裝卸費(fèi),理由是包含在集裝箱運(yùn)輸中,但在運(yùn)輸合同中沒有此費(fèi)用，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其他公司的出廠裝卸費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整,；出口退稅部分,該公司提供的退稅證明材料不全,暫不予采信,，留待核查時(shí)再予以核實(shí)；外經(jīng)貿(mào)部對(duì)報(bào)關(guān)費(fèi)用依據(jù)其他公司的情況進(jìn)行了調(diào)整,。



 3,、韓國(guó)愛敬油化株式會(huì)社（Aekyung Petrochemical Co., Ltd.）



 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司對(duì)中國(guó)出口銷售的苯酐在國(guó)內(nèi)的銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求,。由于該公司的原材料投入比例在申報(bào)成本部分和申報(bào)出口退稅部分有明顯不同,，且購(gòu)買原材料的價(jià)格因公司不同而不同，因此外經(jīng)貿(mào)部有理由認(rèn)為公司報(bào)來的原材料的購(gòu)買和投入與事實(shí)有不符之處,因此暫決定不采用公司提供的制造成本,而采用調(diào)查期內(nèi)最高的一個(gè)月的制造成本,。外經(jīng)貿(mào)部對(duì)公司管理費(fèi)用,、財(cái)務(wù)費(fèi)用中與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)的部分進(jìn)行了調(diào)整，另外在銷售費(fèi)用中調(diào)整了包裝費(fèi)用,。在重新計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品成本后,，被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)大部分國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，外經(jīng)貿(mào)部在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上,，采用剩余的,、通過正常貿(mào)易過程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值的依據(jù)。



 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司直接或間接通過香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)出口銷售,，外經(jīng)貿(mào)部采納其銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。在出口價(jià)格部分,，對(duì)于貨盤租賃費(fèi)，由于沒有提供相關(guān)證據(jù)材料,并且出口與國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)相差非常大,因此外經(jīng)貿(mào)部決定國(guó)內(nèi)銷售統(tǒng)一起來,，采取國(guó)內(nèi)銷售的數(shù)據(jù)加以調(diào)整,；出口退稅所提供的證據(jù)材料不足,暫不予認(rèn)定和調(diào)整,。



 4、日本國(guó)公司



 由于沒有日本公司參加應(yīng)訴或是遞交答卷,，因此外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)可獲得的最佳信息,，確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。



 5,、印度公司



 由于沒有印度公司參加應(yīng)訴或是遞交答卷,，因此外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)可獲得的最佳信息，確定正常價(jià)值和出口價(jià)格,。



 （二）比較與價(jià)格調(diào)整



 外經(jīng)貿(mào)部將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,，考慮了影響價(jià)格的各種因素,，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并以下因素作了適當(dāng)調(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用,、保險(xiǎn)費(fèi)用,、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用,、信用費(fèi)用,、出口退稅以及傭金等。對(duì)于某些應(yīng)提供證據(jù)而沒有證據(jù)支持的費(fèi)用,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整,。



 （三）傾銷幅度



 在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較,，計(jì)算出傾銷幅度,。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較,，得出各型號(hào)的傾銷幅度,，各型號(hào)傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。



 對(duì)于此次反傾銷案中日本,、印度未應(yīng)訴公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定,。



 經(jīng)過計(jì)算,，各公司的傾銷幅度分別為：



 （一）韓國(guó)



 株式會(huì)社高合化學(xué)（KP Chemical Corporation） 18％



 愛敬油化株式會(huì)社（Aekyung Petrochemical Co., Ltd.） 14％



 東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社（DC Chemical Co., Ltd. ） 33％



 其他韓國(guó)公司： 33%



 韓國(guó)株式會(huì)社高合在遞交的答卷中，要求株式會(huì)社高合化學(xué)（ KP Chemical Corporation）與株式會(huì)社高合（Kohap Corporation）適用相同裁決結(jié)果,，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)此不予支持,，鑒于苯酐業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)質(zhì)從株式會(huì)社高合轉(zhuǎn)到株式會(huì)社高合化學(xué)，因此由株式會(huì)社高合化學(xué)（ KP Chemical Corporation）承繼株式會(huì)社高合的裁決結(jié)果,。株式會(huì)社高合以后不再生產(chǎn)并向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品,，因此株式會(huì)社高合（Kohap Corporation）適用其他韓國(guó)公司33％的傾銷裁定,。



 （二）日本公司 66％



 （三）印度公司 33％



 四、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在考察了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為,，來自被訴國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì),，且被調(diào)查產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件是相同的。根據(jù)《反傾銷條例》第九條的規(guī)定,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為可以就來自被訴國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估,。主要事實(shí)和證據(jù)如下：



 （一）中國(guó)國(guó)內(nèi)苯酐表觀消費(fèi)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)苯酐的表觀消費(fèi)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1999年,、2000年和2001年分別比上年增長(zhǎng)24.81%,、17.80%、和2.10%,，年均增長(zhǎng)14.50%,。2001年，因被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)口影響,，國(guó)內(nèi)苯酐價(jià)格大幅下滑,，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)被迫壓縮生產(chǎn)量，造成國(guó)內(nèi)苯酐表觀消費(fèi)量增幅趨緩,。



 （二）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量后期有所下降,，但占中國(guó)國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例呈上升趨勢(shì)。



 1.被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量前期一直處于增長(zhǎng)趨勢(shì),，后期有所下降,，但絕對(duì)數(shù)量仍然較大。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi),，1998年、1999年,、2000年和2001年,，印度、日本和韓國(guó)3國(guó)合計(jì)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品分別為14.07萬(wàn)噸,、15.03萬(wàn)噸,、16.38萬(wàn)噸和13．09萬(wàn)噸。1999年,、2000年和2001年分別比上年同期增長(zhǎng)6.79%,、8.96%和下降20.09％，向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品絕對(duì)數(shù)量仍然較大,。



 2．被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)該產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例很大,，并呈上升趨勢(shì),。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi),，1998年,、1999年、2000年和2001年,，印度,、日本和韓國(guó)3國(guó)合計(jì)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例分別為87.84%、77.75%,、75.43%和80.75%,，1999年、2000年和2001年分別比上年下降10.09,、2.32個(gè)百分點(diǎn)和提高5.32個(gè)百分點(diǎn),。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格出現(xiàn)下降趨勢(shì)。



 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi),，1998年、1999年,、2000年和2001年,，印度、日本和韓國(guó)3國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格出現(xiàn)下降趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格分別比上年增長(zhǎng)20.01%、17.90%和下降11.08%,，2001年1－12月的進(jìn)口價(jià)格平均每月下降 0.41%,。被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的下降使國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，嚴(yán)重壓低和抑制了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格,。



 （四）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,。



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi),，印度,、日本和韓國(guó)3國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品導(dǎo)致：



 1.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力增幅趨于下降。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力增幅呈逐年下降趨勢(shì),。1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力分別比上年增長(zhǎng)32.57%,、28.58%和27.82％,，2001年比1999年的生產(chǎn)能力增幅低4.75個(gè)百分點(diǎn)。



 2．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量增幅呈下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量增幅趨于下降,。1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)22.70%,、35.87%和17.63%,，2001年比2000年的產(chǎn)量增幅低18.24個(gè)百分點(diǎn)。2001年,，雖然國(guó)內(nèi)苯酐市場(chǎng)價(jià)格下滑,，申請(qǐng)人被迫壓縮了產(chǎn)量，但為維持設(shè)備運(yùn)行和員工就業(yè),，仍保持了同類產(chǎn)品產(chǎn)量的一定增長(zhǎng),。



 3．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量增幅呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量分別比上年增長(zhǎng)17.85%,、49.68%和20.87％, 2001年比2000年的銷售量增幅低28.81個(gè)百分點(diǎn)。



 4．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格受到抑制,，呈大幅下滑趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格分別比上年增長(zhǎng)15.08％、13.08％和下降13.15%,。2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格的下降幅度,，高于被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降幅度2.07個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中,，直接材料鄰二甲苯約占80%,，鄰二甲苯價(jià)格增長(zhǎng)較快，年均增長(zhǎng)12.27%,，而同類產(chǎn)品的價(jià)格一直在低價(jià)位徘徊,。2001年與2000年相比，同類產(chǎn)品與鄰二甲苯的價(jià)格差下降約50%,，價(jià)差越來越小,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格受到了嚴(yán)重?cái)D壓和抑制。



 5．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入增幅趨于下降,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入增幅下降。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入分別比上年增長(zhǎng)35.62%,、69.26%和4.98%,，2001年比2000年的銷售收入增幅低64.28個(gè)百分點(diǎn)。由于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品的抑制出現(xiàn)價(jià)格下滑,，成本上升,，為了與被調(diào)查產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫增加銷售量實(shí)現(xiàn)銷售收入的增長(zhǎng),。2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷量比上年增長(zhǎng)20.87%的情況下,，銷售收入?yún)s只增長(zhǎng)4.98%,。 2001年，因苯酐市場(chǎng)價(jià)格大幅下滑,，多數(shù)申請(qǐng)人被迫壓縮同類產(chǎn)品產(chǎn)量約6萬(wàn)噸,，減少銷售收入共計(jì)2億多元。



 6．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)出現(xiàn)連續(xù)虧損,，虧損額呈現(xiàn)大幅上升,。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)出現(xiàn)連續(xù)虧損,，虧損額呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì),。1999年、2000年和2001年的虧損額分別比上年增長(zhǎng)65.34%,、下降88.62%和增長(zhǎng)5293.67%,，虧損額年均增長(zhǎng)116.50%，2001年的虧損額是2000年虧損額的53.9倍,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售成本年均增長(zhǎng)39.18%，比銷售收入的平均增長(zhǎng)高5.11個(gè)百分點(diǎn),。在國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格大幅上漲的情況下,，同類產(chǎn)品價(jià)格沒有隨之增長(zhǎng)，而在被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響下出現(xiàn)大幅下滑,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)努力降低成本,、削減人員和降低期間費(fèi)用，但盈利空間仍然越來越小,，形成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)減費(fèi)卻不增效,，虧損額不斷增長(zhǎng)的局面,，企業(yè)面臨困境,。2001年5戶申請(qǐng)人出現(xiàn)全面虧損，虧損額達(dá)6000多萬(wàn)元，其中兩戶企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)一直虧損,。



 7．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率一直為負(fù)值,。調(diào)查期內(nèi)，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)出現(xiàn)連續(xù)虧損,，而且虧損額較大,，因此國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率一直為負(fù)值，并呈現(xiàn)增加趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資負(fù)收益率分別比上年提高0.35,、下降1.13和提高6.35個(gè)百分點(diǎn),，投資負(fù)收益率年均增長(zhǎng)97.74%。由于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重虧損,，投資收益率為負(fù)值,，導(dǎo)致5戶申請(qǐng)人擴(kuò)大生產(chǎn)能力和技術(shù)改造計(jì)劃被迫放棄。



 8．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量?jī)纛~出現(xiàn)下滑,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量?jī)纛~出現(xiàn)下滑。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量?jī)纛~分別比上年增長(zhǎng)394.28%,、100.18%和下降71.27%。2001年,，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，申請(qǐng)人全面虧損,，其中3戶申請(qǐng)人在銀行的信用等級(jí)下降,，到銀行貸款和融資被拒絕，同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和投融資出現(xiàn)嚴(yán)重困難,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)呈不斷惡化趨勢(shì)。2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)51.43%,。



 9．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率下降。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率趨于下降,。1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率比上年下降6.21,、提高4.38和下降6.5個(gè)百分點(diǎn),，年均下降3.45%。由于受被調(diào)查產(chǎn)品的影響,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開工率呈下降趨勢(shì),，開工率明顯不足,。



 10. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員人均年工資趨于下降。調(diào)查期內(nèi),，由于受被調(diào)查產(chǎn)品的嚴(yán)重抑制,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員人均年工資趨于下降。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的員工人均年工資比上年增長(zhǎng)6.99%,、13.21%和下降9.20%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的員工工資一直維持在較低水平,。



 11．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)率維持較高水平,，并呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi),，1998年,、1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)率分別是32.32%,、34.09%,、29.69%和33.27%。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能,、產(chǎn)量處于增長(zhǎng),，而從業(yè)人員失業(yè)率一直維持在29%以上的較高水平，并呈上升趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的失業(yè)率分別比上年提高1.77、下降4.4和提高3.58個(gè)百分點(diǎn),，失業(yè)率年均增長(zhǎng)0.97%,。



 12. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的庫(kù)存趨于增長(zhǎng)。調(diào)查期內(nèi),，因受被調(diào)查產(chǎn)品大量進(jìn)口的影響,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售不暢，造成期末庫(kù)存增長(zhǎng),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的期末庫(kù)存分別比上年增長(zhǎng)131.49%、4.74%和下降15.57%,，年均增長(zhǎng)26.97%,。2001年的期末庫(kù)存比1998年增長(zhǎng)104.71%。



 2001年,，因受被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)口影響,，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)被迫壓縮同類產(chǎn)品產(chǎn)量，同時(shí)因前期過量進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品有待市場(chǎng)消化,，最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)苯酐表觀消費(fèi)量增幅趨緩,。為滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,，使已形成的產(chǎn)能,、擴(kuò)大的規(guī)模及設(shè)備不被閑置,，增加社會(huì)就業(yè)，保持產(chǎn)銷平衡,，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,，雖然同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，企業(yè)處于嚴(yán)重虧損的困難狀態(tài),，但國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依靠強(qiáng)化管理,，節(jié)約挖潛，努力降低成本和費(fèi)用,，維持了同類產(chǎn)品產(chǎn)量的一定增長(zhǎng)和生產(chǎn)運(yùn)行,。



 （五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力和出口能力。



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步了解到,，印度,、日本和韓國(guó)具有較大的苯酐生產(chǎn)能力和出口能力。



 1.印度被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力,。2000年,，印度被調(diào)查產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為28.9萬(wàn)噸，產(chǎn)量為16.5萬(wàn)噸,，其國(guó)內(nèi)消耗12.7萬(wàn)噸,，出口量3.8萬(wàn)噸，生產(chǎn)量的23%供出口,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2000年印度向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品2.6萬(wàn)噸，占印度出口量的68.2%,，印度出口的被調(diào)查產(chǎn)品多數(shù)進(jìn)入了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。



 2.日本被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力,。2000年,，日本被調(diào)查產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為31萬(wàn)噸，年產(chǎn)量為30.2萬(wàn)噸,，其國(guó)內(nèi)消耗23.9萬(wàn)噸,，出口量6.3萬(wàn)噸，生產(chǎn)量的20.9%供出口,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2000年日本向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品4.9萬(wàn)噸，占日本出口量的77.5%，日本出口的被調(diào)查產(chǎn)品大多數(shù)進(jìn)入了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。



 3.韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力,。2000年，韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為38.1萬(wàn)噸,，產(chǎn)量為34.6萬(wàn)噸,，其國(guó)內(nèi)消耗25.5萬(wàn)噸，出口量9.1萬(wàn)噸,，生產(chǎn)量的26.3%供出口,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年韓國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品8.9萬(wàn)噸,，占韓國(guó)出口量的97.8%,，韓國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品絕大多數(shù)進(jìn)入了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。



 中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)苯酐需求較旺,，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)成長(zhǎng)性,。印度、日本和韓國(guó)具有較大的苯酐生產(chǎn)和出口能力,，上述3國(guó)地處亞洲,，與中國(guó)鄰近，有運(yùn)距短的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。2002年2月,，泰國(guó)政府對(duì)原產(chǎn)于印度、日本和韓國(guó)的進(jìn)口苯酐進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,。被訴國(guó)將中國(guó)國(guó)內(nèi)為主要出口市場(chǎng),，具有向中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)一步低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性。



 五,、傾銷與損害的因果關(guān)系



 （一）印度,、日本和韓國(guó)3國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品是造成中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的直接原因。



 初步證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)原產(chǎn)于被訴國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例高達(dá)75%－87%,，而且絕對(duì)數(shù)量較大，進(jìn)口價(jià)格趨于下降,。被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間具有可比性,、替代性和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口,，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能,、產(chǎn)量、銷量和銷售收入增幅下降,，銷售價(jià)格下降,，期末庫(kù)存增加,，申請(qǐng)人全面虧損，投資收益為負(fù)值,，從業(yè)人員失業(yè)率上升,，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難,，中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,。



 （二）中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的其他原因調(diào)查和分析。



 調(diào)查機(jī)關(guān)還對(duì)可能使國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查,，現(xiàn)有證據(jù)表明,，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害并非由以下因素造成：



 1．中國(guó)國(guó)內(nèi)需求狀況。調(diào)查期內(nèi),，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，國(guó)內(nèi)增塑劑、不飽和聚酯樹脂,、醇酸樹脂,、染料、涂料,、醫(yī)藥,、農(nóng)藥和糖精等相關(guān)行業(yè)也得到迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)鄰苯二甲酸酐的需求大幅上升,，調(diào)查期內(nèi)中國(guó)國(guó)內(nèi)苯酐表觀消費(fèi)量平均每年增長(zhǎng)14.50%,，中國(guó)國(guó)內(nèi)苯酐的需求增長(zhǎng)并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。



 2．中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式變化的影響,。調(diào)查期內(nèi),，苯酐的消費(fèi)模式無明顯變化，未發(fā)現(xiàn)苯酐有其他可替代產(chǎn)品,，不可能由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)苯酐市場(chǎng)的萎縮,。



 3．中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理狀況。調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理狀況良好,，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)格,、科學(xué)，沒有發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。



 4．原產(chǎn)于其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品影響,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，1998年,、1999年、2000年和2001年,，印度,、日本和韓國(guó)3國(guó)合計(jì)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)同期該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例分別為87.84%、77.75%,、75.43%和80.75%,。以上數(shù)據(jù)表明，原產(chǎn)于印度,、日本和韓國(guó)3國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)占中國(guó)國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的絕大部分,，而來自其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口量遠(yuǎn)不及上述3國(guó)的進(jìn)口量，同時(shí)也未發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)于其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷情況,。



 5．國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響,。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)世界各地苯酐市場(chǎng)的影響是相同的,，其他競(jìng)爭(zhēng)條件仍然處于平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),。中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)管理,，同類產(chǎn)品的產(chǎn)能和質(zhì)量不斷提高,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品性能和相關(guān)指標(biāo)基本一致，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的正常競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,。



 6．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的影響,。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)頒布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,，并未產(chǎn)生不利和負(fù)面影響,。



 7．中國(guó)國(guó)內(nèi)不可抗力因素的影響。調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件,，企業(yè)管理嚴(yán)格，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況正常,。



 鑒于上述的調(diào)查和分析,，表明以上因素都不會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。印度,、日本和韓國(guó)3國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品是造成中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的直接原因,。



 六、初裁決定



 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,，外經(jīng)貿(mào)部初裁決定：在本案調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于韓國(guó)、日本,、印度的進(jìn)口苯酐存在傾銷,；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定：原產(chǎn)于韓國(guó),、日本、印度的進(jìn)口苯酐,，對(duì)中國(guó)苯酐行業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,；調(diào)查機(jī)關(guān)共同認(rèn)為韓國(guó)、日本,、印度向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系,。



 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部



 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)



 二ＯＯ三年一月七日