• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第134號
• 【發(fā)布日期】2004-05-31
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理暫行規(guī)定

貴陽市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理暫行規(guī)定
 
（2004年5月31日貴陽市人民政府常務(wù)會議審議通過 2004年5月31日貴陽市人民政府令第134號公布 自2004年8月1日起施行）






第一條 為做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理,，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《
城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 市及區(qū),、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站,，在云巖、南明兩區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時救助點(diǎn),。臨時救助點(diǎn)主要負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)救助管理等方面的法律,、法規(guī)，臨時接待求助人員,，并進(jìn)行初步甄別,，對需住宿的求助人員，送往救助站或者指明前往救助站的路線,。救助站（點(diǎn)）的聯(lián)系電話及地址應(yīng)當(dāng)通過媒體或者設(shè)立告示牌向社會公示,。



 救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。




第三條 民政部門負(fù)責(zé)在本市流浪的乞討人員的救助工作,，并對救助站（點(diǎn)）進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督。流浪乞討人員救助站（點(diǎn)）具體負(fù)責(zé)對流浪乞討人員的救助,。



 公安,、城管,、衛(wèi)生、交通,、財政等部門按照各自的職責(zé),，協(xié)同搞好流浪乞討人員的救助工作。




第四條 鼓勵,、支持社會組織和個人積極參與政府公益性救助工作,，協(xié)助政府部門做好對流浪乞討人員的勸導(dǎo)和接受政府救助的工作。




第五條 本市主干道,、車站,、機(jī)場、廣場,、人行過街天橋,、人行地下通道、公園,、三星級以上賓館周邊,、機(jī)關(guān)、繁華街道以及風(fēng)景旅游區(qū),、重要公共和涉外活動場所,、交通要道、窗口地段等作為重點(diǎn)救助區(qū)域,。公安,、城管及有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在上述場所執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)采取積極措施,，告知,、引導(dǎo)其向救助站（點(diǎn)）求助。



 街道辦事處,、社區(qū)居民委員會,、業(yè)主或其他相關(guān)管理單位對進(jìn)入自己管理的場所流浪的乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站（點(diǎn)）求助,。




第六條 向救助站（點(diǎn)）求助的流浪乞討人員,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況，并將隨身攜帶物品在救助站（點(diǎn)）登記,，提出求助需求,。



 救助站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)仔細(xì)甄別，對屬于救助對象的求助人員,，應(yīng)當(dāng)及時提供救助,，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由,。



 對外地送回的流浪乞討人員,，區(qū)、市,、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置,，安排生活。




第七條 救助站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要按規(guī)定提供食物或者住處,；對在站（點(diǎn)）內(nèi)突發(fā)疾病的,，及時送醫(yī)院救治；幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系,；對沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的,，提供乘車憑證。




第八條 被護(hù)送至救助站（點(diǎn)）的流浪乞討人員,，有近親屬的,，憑合法有效證件領(lǐng)回。其余的由救助站核實(shí)姓名,、住址及身份后,，通知其親屬或所在單位領(lǐng)回。對無家可歸的,，由其戶籍所在地人民政府妥善安置,。



 對在本市街巷流浪乞討人員中無法定監(jiān)護(hù)人在場的未成年人、殘疾人,、老年人及行動不便的其他人員,，相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行保護(hù)性救助，主動護(hù)送,、引導(dǎo)到救助站（點(diǎn)）,。




第九條 發(fā)現(xiàn)帶傷、病的流浪乞討人員,，個人,、組織或者有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)及時通知110。有關(guān)單位接到通知后,，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行救治或者就近送到指定醫(yī)院，采取必要的治療措施,，待脫離危險或者病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)送救助站（點(diǎn)）,。




第十條 救助站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)管理制度,，按規(guī)定對求助人員提供相關(guān)救助服務(wù),，保障受助人員在站（點(diǎn)）內(nèi)的人身和財物安全，不得限制受助人員離開救助站（點(diǎn)）,，并不得向受助人員,、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用,，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。




第十一條 救助站（點(diǎn)）工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律,、法規(guī),，不得拘禁或者變相拘禁受助人員；不得打罵,、體罰,、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰,、虐待受助人員,；不得扣壓受助人員的證件、申訴控告材料等,，以及法律法規(guī)禁止的其他行為,。




第十二條 對在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)不聽勸阻、影響社會秩序的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第十三條 對強(qiáng)討惡要、尋釁滋事,、組織教唆,、脅迫未成年人乞討營利或者以乞討為掩護(hù)實(shí)施盜竊、詐騙,、搶奪,、敲詐勒索等違法犯罪活動的，由公安機(jī)關(guān)依法查處,。




第十四條 救助站（點(diǎn)）不履行救助職責(zé)的,，求助人員可以向民政部門舉報；民政部門經(jīng)查證屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站（點(diǎn)）及時提供救助,，并對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 救助站（點(diǎn)）工作人員違反本規(guī)定的,，由其主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十五條 本規(guī)定自二○○四年八月一日起施行,。