• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-16
• 【生效日期】2003-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法

國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為保障國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目順利實(shí)施,，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），包括重點(diǎn)項(xiàng)目,、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目,。




第三條 項(xiàng)目實(shí)施管理堅(jiān)持下列基本原則：



 （一）權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則；



 （二）公開,、公平,、公正的原則；



 （三）簡化程序,、提高效率的原則,。




第四條 國土資源部統(tǒng)一對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；縣級以上地方國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理,。




第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目,，并對項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對投資方負(fù)責(zé),。



 項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理和技術(shù)人員能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要,。




第六條 項(xiàng)目實(shí)施推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、合同制、公告制,。




第二章 實(shí)施準(zhǔn)備




第七條 財政部,、國土資源部下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算后，縣級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪㈨?xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題,。



 縣級國土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目涉及土地地類、面積,、界址,、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等，保證地類,、面積準(zhǔn)確,，界址清楚，權(quán)屬合法,，權(quán)屬調(diào)整方案和補(bǔ)償方案等無爭議,，為施工創(chuàng)造條件。




第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場全程管理,，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：



 （一）組織招標(biāo),、設(shè)備和材料采購等咨詢服務(wù)；



 （二）組織工程招投標(biāo),，簽訂工程承包合同,，委托工程監(jiān)理；



 （三）編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案,、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃,；



 （四）組織編制施工設(shè)計(jì)圖,；



 （五）建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度,。




第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后,，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提出項(xiàng)目開工申請報告,，經(jīng)項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門審核同意后,，項(xiàng)目開始施工。




第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布項(xiàng)目公告,，接受群眾和社會監(jiān)督,。



 項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置,、建設(shè)總規(guī)模,、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資,、建設(shè)工期,、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目施工單位,、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等,。




第十一條 有關(guān)單位和個人對項(xiàng)目實(shí)施有異議的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決；解決不了的,，提請項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決,；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決,。




第三章 工程施工




第十二條 工程開工后,，項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會制度,，召集施工,、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度,、工程質(zhì)量,、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。




第十三條 項(xiàng)目施工單位按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,，對出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程負(fù)責(zé)返修；項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理,、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,；在施工過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)有差錯的，項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議,。




第十四條 項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同,，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場,；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,，對項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資,、建設(shè)工期和工程質(zhì)量,。



 單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見,。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工,。




第十五條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢,、指導(dǎo)；規(guī)劃設(shè)計(jì)需要變更的,，負(fù)責(zé)按要求修改,。




第十六條 在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì),。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的,，按以下情形處理：



 （一）不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模,、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決；



 （二）涉及項(xiàng)目建設(shè)位置,、建設(shè)總規(guī)模,、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十七條 因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更,，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充,、說明,，并報項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門確定。




第四章 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備




第十八條 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定,，做好項(xiàng)目建設(shè)自檢工作,。項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）項(xiàng)目施工單位已提交交工報告、工程竣工圖,、工程保修書,；



 （二）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報告；



 （三）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料,。




第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目自檢后一個月之內(nèi)向項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門提出項(xiàng)目竣工自查申請報告,，準(zhǔn)備有關(guān)材料，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備,。



 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā)