• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)明電（2003）07號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-29
• 【生效日期】2003-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)并組織實(shí)施 《全國(guó)防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)并組織實(shí)施
《全國(guó)防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》的通知

(交公路發(fā)明電（2003）07號(hào))





 各省、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委），各海事局,，長(zhǎng)江航務(wù)管理局,，珠江航務(wù)管理局，沿海,、長(zhǎng)江干線各主要港口：



 為抗擊在我國(guó)境內(nèi)出現(xiàn)的“非典”疫情,，確保人民群眾生產(chǎn)和生活物資，特別是醫(yī)藥衛(wèi)生用品等緊急物資的及時(shí)運(yùn)輸,，奪取全國(guó)防“非典”斗爭(zhēng)的最后勝利,，最大限度地降低“非典”給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序和人民生活造成的影響,，部制定了《全國(guó)防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際組織實(shí)施,。



 附件：全國(guó)防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案



 中華人民共和國(guó)交通部(章)



 二OO三年四月二十九日





附件：



 全國(guó)防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案



 一、 組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）部防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“部防‘非典’辦公室”）,，具體負(fù)責(zé)防“非典”期間緊急物資道路,、水路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。



 聯(lián)系電話(huà)： 010―65292722/3（白天工作時(shí)間）,；010―65292421（夜間及節(jié)假日）,。傳真：010―65292742（24小時(shí)開(kāi)通）；



 （二）各省級(jí)交通主管部門(mén)防“非典” 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)緊急物資道路,、水路運(yùn)輸保障任務(wù)的實(shí)施,。



 二、 部防“非典”辦公室工作職責(zé)



 （一）在國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部和交通部防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指揮全國(guó)道路、水路運(yùn)輸系統(tǒng)緊急物資運(yùn)輸保障工作,；



 （二）按照國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部后勤保障組的要求,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一下達(dá)防“非典”緊急物資的道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù),，并組織督察,；



 （三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,，重大突發(fā)事件及時(shí)向國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部報(bào)告,；



 （四）承辦國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部后勤保障組交辦的其他工作。



 三,、 運(yùn)輸裝備,、人員保障



 （一）緊急物資應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急運(yùn)力確定的基本原則是：50萬(wàn)以下人口的地區(qū),，應(yīng)配備5噸以上貨車(chē)10輛,，每增加50萬(wàn)人口相應(yīng)增加5噸以上貨車(chē)10輛，依此類(lèi)推,。其它運(yùn)輸裝備,，根據(jù)實(shí)際需要配備。應(yīng)急運(yùn)力由各省級(jí)交通主管部門(mén)防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組按上述原則進(jìn)行準(zhǔn)備,，并將應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛報(bào)部防“非典”辦公室審定,。根據(jù)部防“非典”辦公室的有關(guān)要求，在確保完成部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的前提下,，應(yīng)急運(yùn)力的組織和調(diào)用,，以各省級(jí)交通主管部門(mén)為主組織緊急物資運(yùn)輸。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要時(shí),，由各省防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng),，由部防“非典”辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)用其他省（區(qū),、市）的應(yīng)急運(yùn)力,，以保證緊急物資運(yùn)輸任務(wù)的完成。



 應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛在執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)時(shí)使用由交通部統(tǒng)一制發(fā)的《緊急物資運(yùn)輸特別通行證》（通行證數(shù)量由交通部確定）,，免交車(chē)輛通行費(fèi),，并行駛軍車(chē)通道。



 （二）緊急物資運(yùn)輸車(chē)輛。要求必須是二級(jí)以上經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)貨運(yùn)企業(yè)所屬的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,，如果省內(nèi)沒(méi)有二級(jí)企業(yè),，可在三級(jí)企業(yè)中選調(diào)。車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年（或行使里程不超過(guò)20萬(wàn)公里）,。各省交通主管部門(mén)應(yīng)將執(zhí)行緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的運(yùn)輸車(chē)輛牌照號(hào)碼報(bào)部防“非典”辦公室備案。



 （三）緊急物資運(yùn)輸人員,。道路運(yùn)輸人員一般由駕駛員,、押運(yùn)員、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成,?；緱l件是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好,，身體健康,，年齡在20歲至50歲之間。上述人員由省級(jí)交通主管部門(mén)防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組組織挑選并審定,，配發(fā)統(tǒng)一證件和防護(hù)用品,，并報(bào)部防“非典”辦公室備案。



 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，對(duì)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸車(chē)輛,，出車(chē)前要進(jìn)行清洗消毒，對(duì)執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)輸人員要進(jìn)行健康檢查和防“非典”知識(shí)教育,，配齊相應(yīng)的安全防護(hù)用具,，車(chē)輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí),。



 （四）緊急物資水路運(yùn)輸,。一旦防“非典”緊急物資經(jīng)水路調(diào)運(yùn)時(shí)，部防“非典”辦公室將就近選調(diào)船舶運(yùn)力,。各有關(guān)港航單位接到緊急物資運(yùn)輸任務(wù)后,，必須確保完成。



 （五）其它運(yùn)輸裝備,。根據(jù)防“非典”工作需要,，可以臨時(shí)征用或借用其它運(yùn)輸裝備，作為國(guó)家應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充和他用,。



 四,、突發(fā)事件的報(bào)告



 （一） 突發(fā)事件



 是指在防“非典”期間，局部地區(qū)出現(xiàn)了運(yùn)力不足造成醫(yī)藥衛(wèi)生用品供應(yīng)緊張,，人民生活和生產(chǎn)所需物資出現(xiàn)短缺，需交通部協(xié)調(diào)運(yùn)力支援；執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛被滯留,，緊急物資被哄搶和損壞,，執(zhí)行緊急物資運(yùn)輸任務(wù)的車(chē)船和人員發(fā)生意外事故以及在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害等。



 （二） 報(bào)告制度



 各級(jí)交通主管部門(mén),、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),、運(yùn)輸企業(yè)要在已成立的防“非典”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善防“非典”工作報(bào)告制度，明確部門(mén)和人員的責(zé)任,、義務(wù)和權(quán)利,，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時(shí)向本轄區(qū)或上一級(jí)交通部門(mén)防“非典” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,，直至向部防“非典”辦公室報(bào)告,。



 （三） 報(bào)告內(nèi)容



 1、 根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,，本地運(yùn)力不足,，需要交通部協(xié)調(diào)運(yùn)力支援（車(chē)輛數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間,、地點(diǎn)等）,；



 2、 根據(jù)部防“非典”辦公室下達(dá)的任務(wù),，應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,；



 3、 執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的任務(wù),，運(yùn)送緊急物資的車(chē)船遇到突發(fā)事件時(shí),；



 4、 緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)完成情況,。



 五,、 應(yīng)急處理程序



 （一） 執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序



 部防“非典”辦公室在接到國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部的指令后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，將任務(wù)下達(dá)到各省級(jí)交通主管部門(mén)防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組,。



 （二） 出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)力緊張情況時(shí)的處理程序



 1、 各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市，下同）遇到突發(fā)情況,，應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),，要及時(shí)向部防“非典”辦公室報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援,。



 2,、 部防“非典”辦公室根據(jù)各省“非典”疫情和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況,，決定并通知有關(guān)省交通主管部門(mén)防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。



 （三） 應(yīng)急運(yùn)力出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的處理程序



 執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè),，5輛車(chē)以上要由班組長(zhǎng)帶隊(duì),，10輛車(chē)以上由車(chē)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，30輛以上由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，50輛以上由省級(jí)運(yùn)政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，并配備好通訊設(shè)備，保持通訊暢通,。途中發(fā)生問(wèn)題（遇到滯留,、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞,、道路受阻,、以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)及時(shí)向部防“非典”辦公室報(bào)告，并同時(shí)向本省交通主管部門(mén)防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。其他問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向本省交通主管部門(mén)防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。



 （四） 進(jìn)入“非典”隔離區(qū)執(zhí)行任務(wù)時(shí)的處理程序



 對(duì)進(jìn)出“非典”隔離區(qū)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛，要在進(jìn)入前,，對(duì)隨車(chē)進(jìn)入的人員采取嚴(yán)格的防護(hù)措施,。車(chē)輛駛離隔離區(qū)時(shí)，進(jìn)行全車(chē)清洗消毒,，特別是運(yùn)輸人員要采取嚴(yán)格的消毒措施,，任務(wù)完成后，要對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行健康檢查,，并安排休息觀察,。



 六、 值班制度



 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，各級(jí)交通主管部門(mén),、運(yùn)政管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,。



 七,、 責(zé)任追究



 執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令,、玩忽職守或推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人和駕駛員要依法處理，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,，吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證,。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,。



 各省可根據(jù)實(shí)際情況,，制定本轄區(qū)內(nèi)緊急物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)交通部防“非典”辦公室備案。