• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)明電（2003）07號
• 【發(fā)布日期】2003-04-29
• 【生效日期】2003-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)并組織實(shí)施 《全國防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)并組織實(shí)施
《全國防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》的通知

(交公路發(fā)明電（2003）07號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）,，各海事局，長江航務(wù)管理局,，珠江航務(wù)管理局,，沿海、長江干線各主要港口：



 為抗擊在我國境內(nèi)出現(xiàn)的“非典”疫情,，確保人民群眾生產(chǎn)和生活物資,，特別是醫(yī)藥衛(wèi)生用品等緊急物資的及時(shí)運(yùn)輸，奪取全國防“非典”斗爭的最后勝利,，最大限度地降低“非典”給國民經(jīng)濟(jì)、社會秩序和人民生活造成的影響,，部制定了《全國防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際組織實(shí)施,。



 附件：全國防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案



 中華人民共和國交通部(章)



 二OO三年四月二十九日





附件：



 全國防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案



 一,、 組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）部防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“部防‘非典’辦公室”）,，具體負(fù)責(zé)防“非典”期間緊急物資道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作,。



 聯(lián)系電話： 010―65292722/3（白天工作時(shí)間）,；010―65292421（夜間及節(jié)假日）。傳真：010―65292742（24小時(shí)開通）,；



 （二）各省級交通主管部門防“非典” 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)緊急物資道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù)的實(shí)施,。



 二,、 部防“非典”辦公室工作職責(zé)



 （一）在國務(wù)院防“非典”指揮部和交通部防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指揮全國道路,、水路運(yùn)輸系統(tǒng)緊急物資運(yùn)輸保障工作；



 （二）按照國務(wù)院防“非典”指揮部后勤保障組的要求,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一下達(dá)防“非典”緊急物資的道路,、水路運(yùn)輸保障任務(wù)，并組織督察,；



 （三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路,、水路運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題，重大突發(fā)事件及時(shí)向國務(wù)院防“非典”指揮部報(bào)告,；



 （四）承辦國務(wù)院防“非典”指揮部后勤保障組交辦的其他工作,。



 三、 運(yùn)輸裝備,、人員保障



 （一）緊急物資應(yīng)急運(yùn)力,。應(yīng)急運(yùn)力確定的基本原則是：50萬以下人口的地區(qū)，應(yīng)配備5噸以上貨車10輛,，每增加50萬人口相應(yīng)增加5噸以上貨車10輛,，依此類推。其它運(yùn)輸裝備,，根據(jù)實(shí)際需要配備,。應(yīng)急運(yùn)力由各省級交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組按上述原則進(jìn)行準(zhǔn)備，并將應(yīng)急運(yùn)輸車輛報(bào)部防“非典”辦公室審定,。根據(jù)部防“非典”辦公室的有關(guān)要求,，在確保完成部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的前提下，應(yīng)急運(yùn)力的組織和調(diào)用,，以各省級交通主管部門為主組織緊急物資運(yùn)輸,。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)，由各省防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，由部防“非典”辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)用其他?。▍^(qū),、市）的應(yīng)急運(yùn)力，以保證緊急物資運(yùn)輸任務(wù)的完成,。



 應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)時(shí)使用由交通部統(tǒng)一制發(fā)的《緊急物資運(yùn)輸特別通行證》（通行證數(shù)量由交通部確定）,，免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道,。



 （二）緊急物資運(yùn)輸車輛,。要求必須是二級以上經(jīng)營資質(zhì)等級貨運(yùn)企業(yè)所屬的營運(yùn)車輛，如果省內(nèi)沒有二級企業(yè),，可在三級企業(yè)中選調(diào),。車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級，車輛使用年限不超過5年（或行使里程不超過20萬公里）,。各省交通主管部門應(yīng)將執(zhí)行緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的運(yùn)輸車輛牌照號碼報(bào)部防“非典”辦公室備案,。



 （三）緊急物資運(yùn)輸人員。道路運(yùn)輸人員一般由駕駛員,、押運(yùn)員,、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成?；緱l件是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,，技術(shù)水平良好，身體健康,，年齡在20歲至50歲之間,。上述人員由省級交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組組織挑選并審定，配發(fā)統(tǒng)一證件和防護(hù)用品,，并報(bào)部防“非典”辦公室備案,。



 應(yīng)急預(yù)案啟動后，對承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸車輛,，出車前要進(jìn)行清洗消毒,，對執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)輸人員要進(jìn)行健康檢查和防“非典”知識教育，配齊相應(yīng)的安全防護(hù)用具,，車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,，每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過3小時(shí)。



 （四）緊急物資水路運(yùn)輸,。一旦防“非典”緊急物資經(jīng)水路調(diào)運(yùn)時(shí),，部防“非典”辦公室將就近選調(diào)船舶運(yùn)力。各有關(guān)港航單位接到緊急物資運(yùn)輸任務(wù)后,，必須確保完成,。



 （五）其它運(yùn)輸裝備,。根據(jù)防“非典”工作需要，可以臨時(shí)征用或借用其它運(yùn)輸裝備,，作為國家應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充和他用。



 四,、突發(fā)事件的報(bào)告



 （一） 突發(fā)事件



 是指在防“非典”期間,，局部地區(qū)出現(xiàn)了運(yùn)力不足造成醫(yī)藥衛(wèi)生用品供應(yīng)緊張，人民生活和生產(chǎn)所需物資出現(xiàn)短缺,，需交通部協(xié)調(diào)運(yùn)力支援,；執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛被滯留，緊急物資被哄搶和損壞,，執(zhí)行緊急物資運(yùn)輸任務(wù)的車船和人員發(fā)生意外事故以及在執(zhí)行任務(wù)過程中發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害等,。



 （二） 報(bào)告制度



 各級交通主管部門、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),、運(yùn)輸企業(yè)要在已成立的防“非典”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善防“非典”工作報(bào)告制度,，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,，確保信息暢通,，出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時(shí)向本轄區(qū)或上一級交通部門防“非典” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，直至向部防“非典”辦公室報(bào)告,。



 （三） 報(bào)告內(nèi)容



 1,、 根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求，本地運(yùn)力不足,，需要交通部協(xié)調(diào)運(yùn)力支援（車輛數(shù)量,、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等）,；



 2,、 根據(jù)部防“非典”辦公室下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要,；



 3,、 執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的任務(wù)，運(yùn)送緊急物資的車船遇到突發(fā)事件時(shí),；



 4,、 緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)完成情況。



 五,、 應(yīng)急處理程序



 （一） 執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序



 部防“非典”辦公室在接到國務(wù)院防“非典”指揮部的指令后,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將任務(wù)下達(dá)到各省級交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組,。



 （二） 出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)力緊張情況時(shí)的處理程序



 1,、 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,，下同）遇到突發(fā)情況,，應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，要及時(shí)向部防“非典”辦公室報(bào)告,，請求運(yùn)力支援,。



 2、 部防“非典”辦公室根據(jù)各省“非典”疫情和應(yīng)急運(yùn)力儲備及使用情況,，決定并通知有關(guān)省交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急運(yùn)力,。



 （三） 應(yīng)急運(yùn)力出現(xiàn)問題時(shí)的處理程序



 執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，5輛車以上要由班組長帶隊(duì),，10輛車以上由車隊(duì)長帶隊(duì),，30輛以上由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，50輛以上由省級運(yùn)政管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，并配備好通訊設(shè)備,，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題（遇到滯留,、發(fā)生事故,、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻,、以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)及時(shí)向部防“非典”辦公室報(bào)告,，并同時(shí)向本省交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。其他問題應(yīng)及時(shí)向本省交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。



 （四） 進(jìn)入“非典”隔離區(qū)執(zhí)行任務(wù)時(shí)的處理程序



 對進(jìn)出“非典”隔離區(qū)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛,，要在進(jìn)入前，對隨車進(jìn)入的人員采取嚴(yán)格的防護(hù)措施,。車輛駛離隔離區(qū)時(shí),，進(jìn)行全車清洗消毒，特別是運(yùn)輸人員要采取嚴(yán)格的消毒措施,，任務(wù)完成后,，要對運(yùn)輸人員進(jìn)行健康檢查，并安排休息觀察,。



 六,、 值班制度



 應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級交通主管部門,、運(yùn)政管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,，值班電話必須24小時(shí)開通。



 七,、 責(zé)任追究



 執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,，對拒不執(zhí)行上級命令,、玩忽職守或推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和駕駛員要依法處理,，對運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,，吊扣車輛運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決,，貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,。



 各省可根據(jù)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)緊急物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)交通部防“非典”辦公室備案。