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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人、
安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知

(安監(jiān)管人字〔2003〕85號(hào))

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：

為加強(qiáng)和規(guī)范金屬非金屬礦山安全管理，提高金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全素質(zhì)和管理水平,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》及國(guó)家局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字〔2002〕123號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，國(guó)家局研究制定了金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)（試行），現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

本大綱及標(biāo)準(zhǔn)中所稱金屬非金屬礦山是指除煤礦、煤系硫鐵礦以及與煤共生,、伴生礦山,、石油礦山以外所有礦山企業(yè)。各地要按照統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、分級(jí)實(shí)施的原則，按本大綱及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,，抓緊開展金屬非金屬礦山相關(guān)人員的培訓(xùn)考核工作,。本大綱及標(biāo)準(zhǔn)在試行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家局報(bào)告,，以便進(jìn)一步完善,。

二○○三年六月四日

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)大綱（試行）

本大綱規(guī)定了金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容,。
1.培訓(xùn)對(duì)象
金屬非金屬礦山的主要負(fù)責(zé)人,。
2.培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象熟悉礦山安全的有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，掌握礦山安全管理,、安全技術(shù)理論以及實(shí)際安全管理技能,，了解職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)，具備一定的礦山安全管理能力,，達(dá)到《金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,。
3.培訓(xùn)要求
3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理,、安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際安全管理技能培訓(xùn),。培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，注重職業(yè)道德,、安全意識(shí)和實(shí)際安全管理能力的綜合培養(yǎng),。
3.2按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行。
3.3應(yīng)采用國(guó)家推薦的培訓(xùn)教材。
3.4培訓(xùn)須安排講課,、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié),。講課的內(nèi)容及課時(shí)應(yīng)符合本大綱的要求,，按照礦山類型和安全生產(chǎn)實(shí)際要求以及不同人員的情況而定。
4.培訓(xùn)內(nèi)容
4.1安全管理
4.1.1金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)概況
――金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)以及安全生產(chǎn)的特點(diǎn),；
――國(guó)外有關(guān)礦山安全生產(chǎn)情況,。
4.1.2安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)礦山安全法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
主要包括《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》,、《職業(yè)病防治法》、《礦產(chǎn)資源法》,、《勞動(dòng)法》,、《刑法》、《礦山安全法實(shí)施條例》,、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,、《爆破安全規(guī)程》等。
4.1.3礦山安全管理的目的,、意義和任務(wù)
4.1.4采礦業(yè)準(zhǔn)入制度
包括《礦山開采許可證》,、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書》,、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度等,。
4.1.5礦山主要安全管理制度、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
4.1.6傷亡事故管理與工傷保險(xiǎn)
4.1.7礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,、權(quán)利與義務(wù)
4.1.8現(xiàn)代安全管理技術(shù)
包括安全目標(biāo)管理,、危險(xiǎn)辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)等,。
4.1.9案例分析與討論
4.2安全技術(shù)理論
4.2.1礦山地質(zhì)安全
――礦床的基本概念,；
――礦巖的基本性質(zhì)及其與礦山安全生產(chǎn)的關(guān)系；
――礦床地質(zhì)構(gòu)造,、水文地質(zhì)及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響,；
――礦山地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害；
――礦山開采對(duì)礦山地質(zhì)工程的要求,；
――案例分析與討論,。
4.2.2露天礦山開采安全
――露天礦山開采安全生產(chǎn)基本條件,；
――露天礦山采礦方法和采礦工藝安全管理要求；
――露天礦山防塵防毒,、防排水與防火管理要求,；
――露天礦山邊坡管理；
――露天礦山典型事故案例分析與討論,。
4.2.3地下礦山開采安全
――地下開采安全生產(chǎn)基本條件,；
――井巷工程安全管理要求；
――常用采礦方法及其安全管理要求,；
――礦山地壓管理,；
――地下礦山回采工藝,，鑿巖,、鏟裝、運(yùn)輸與提升安全管理要求,；
――地下礦山通風(fēng)與防塵防毒管理要求,；
――地下礦山防排水與防滅火管理要求；
――地下礦山典型事故案例分析與討論,。
4.2.4礦山爆破安全
――爆炸基本理論,；
――常用爆破器材及起爆方法；
――露天礦山爆破方法,；
――地下礦山爆破方法,；
――爆破作業(yè)安全管理；
――爆破安全技術(shù),；
――爆破器材儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用,、銷毀的安全管理規(guī)定,；
――礦山爆破典型事故案例分析與討論。
4.2.5礦山機(jī)電安全管理
――礦山電氣安全,；
――礦山機(jī)械安全,；
――礦山機(jī)電事故案例分析與討論。
4.2.6礦山工業(yè)場(chǎng)地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理
――地面生產(chǎn)系統(tǒng)和工業(yè)場(chǎng)地安全要求,；
――排土場(chǎng)安全,；
――尾礦庫(kù)安全；
――有關(guān)事故案例分析與討論,。
4.3礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理
4.3.1礦山事故應(yīng)急救援的原則
包括定義,、目的、任務(wù),、基本形式,、組織,、主要救護(hù)裝備和設(shè)施及實(shí)施。
4.3.2礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制
包括基本要求,、編制程序,、主要內(nèi)容、編寫提綱,。
4.3.3礦山事故報(bào)告和上報(bào)程序
4.3.4礦山事故應(yīng)急處理
包括火災(zāi)事故,、透水事故、冒頂片幫事故,、中毒窒息事故,、滑坡與坍塌事故的應(yīng)急處理。
4.3.5案例分析與討論
4.4礦山職業(yè)危害及其預(yù)防,，職業(yè)病管理
4.5實(shí)際安全管理技能
各種實(shí)際安全管理要領(lǐng)和實(shí)際管理技能,。
4.5.1貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的程序和要點(diǎn)
4.5.2組織礦山安全生產(chǎn)的程序和方法
4.5.3主持制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序和方法
4.5.4組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法
4.5.5制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序和基本內(nèi)容
4.5.6組織、指揮礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的步驟和技術(shù)要求
4.5.7傷亡事故調(diào)查處理的程序和方法
5.再培訓(xùn)內(nèi)容
5.1有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)
5.2有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求
5.3礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
5.4礦山典型事故案例分析與討論
6．學(xué)時(shí)安排
6.1露天礦山主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí),；地下礦山主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，具體培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排見參考表,。
6.2復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),。
附表：
金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)課時(shí)安排參考表
項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(shí)一、礦山安全管理部分（不少于10學(xué)時(shí)）礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全管理8案例分析與討論2二,、安全生產(chǎn)技術(shù)部分（露天礦山部分28學(xué)時(shí),，地下礦山部分32學(xué)時(shí)）礦山地質(zhì)安全2露天礦山開采安全地下礦山開采安全812礦山爆破安全4礦山機(jī)電安全管理4礦山工業(yè)場(chǎng)地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理4案例分析與討論4三、應(yīng)急預(yù)案與職業(yè)病預(yù)防（不少于8學(xué)時(shí)）礦山重大災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理4礦山職業(yè)病及其預(yù)防2案例分析與討論2復(fù)習(xí)2考試2合計(jì)4852再培訓(xùn)部分（16學(xué)時(shí)）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)等
有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備安全要求
安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
礦山典型事故案例分析與討論16
金屬非金屬礦山
主要負(fù)責(zé)人安全考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
1.范圍
本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全考核的方法,、內(nèi)容，以及再培訓(xùn)考核的內(nèi)容,。
本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人,。
本考核標(biāo)準(zhǔn)不適用于煤礦、煤系硫鐵礦以及與煤共生,、伴生礦山,、石油礦山的主要負(fù)責(zé)人,。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過GB/T1的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件,，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分,。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本,。凡是不注明日期的引用文件,，其最新版本適用于本部分。
GB16423金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程
GB16424金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程
GB6722爆破安全規(guī)程
3.定義
金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人,，是指對(duì)金屬非金屬礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，具體指金屬非金屬礦山有限責(zé)任公司或股份公司的董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,，公司所屬礦山和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)礦山的經(jīng)理、礦長(zhǎng)等,。
4.考核方法
4.1考核按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行,。
4.2考核分為安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核兩部分,。
4.3安全基礎(chǔ)知識(shí)考試的命題范圍應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全基礎(chǔ)知識(shí)考試要點(diǎn)”,，根據(jù)礦山類型確定?？荚嚂r(shí)間為90分鐘,。考試采用百分制,，60分為及格,。
4.4經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)考試及格后，方可進(jìn)行實(shí)際安全管理技能考核,。
4.5實(shí)際安全管理技能考核應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全管理技能考核要點(diǎn)”確定,，可通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際處理問題的能力考核以及面試答辯等方法進(jìn)行?？己顺煽?jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)良,、合格、不合格,。
4.6安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核均達(dá)到及格或合格者為合格,。考核不合格者,，允許補(bǔ)考一次,；補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)。
5.安全基礎(chǔ)知識(shí)考核要點(diǎn)
5.1礦山安全管理
――了解我國(guó)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的特點(diǎn),；
――掌握我國(guó)安全生產(chǎn)方針,、政策和有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；
――了解國(guó)家有關(guān)采礦業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)定,；
――熟悉礦山安全管理的任務(wù)和基本內(nèi)容；
――熟悉礦山主要安全管理制度,；熟悉主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的職責(zé),；
――掌握傷亡事故管理和工傷保險(xiǎn)知識(shí)，熟悉礦山常見事故的原因分析,、事故責(zé)任的認(rèn)定,，制定預(yù)防措施的方法和程序；了解工傷的認(rèn)定,、工傷待遇等,；
――熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),；
――了解現(xiàn)代安全管理技術(shù),。
5.2礦山地質(zhì)安全
――了解礦巖基本性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造,、水文地質(zhì)以及礦山地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響,，掌握礦山地質(zhì)災(zāi)害的危害、產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施,；
――了解礦山開采對(duì)礦山地質(zhì)工程的要求,。
5.3露天礦山開采安全
――熟悉露天礦山開采安全生產(chǎn)的基本條件；
――了解合理的開采境界和采剝比對(duì)礦山安全生產(chǎn)的意義,；
――掌握露天礦山開采的開拓方式,、開采順序和采剝方法；
――掌握露天礦山開采工藝安全管理要求,；
――掌握露天礦山塵毒的危害及防護(hù)措施,；
――掌握露天礦山防排水與防火管理要求；
――熟練掌握邊坡管理技術(shù),，了解邊坡破壞的類型,、破壞機(jī)理、影響邊坡穩(wěn)定的因素,；
――掌握露天礦山常見事故的原因及預(yù)防措施,。
5.4地下礦山開采安全
――了解地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)，熟悉地下開采安全生產(chǎn)的基本條件,；
――掌握地下礦山開拓方式和開采順序及其安全要求,；
――掌握各種井巷工程的施工、支護(hù)和維護(hù)技術(shù)及安全管理要求,；
――掌握常用的采礦方法,、礦柱回采方法及其安全管理要求,；
――了解礦山地壓形成機(jī)理、采空區(qū)處理方法,，熟練掌握頂板和采空區(qū)管理要求,；
――熟練掌握地下礦山回采工藝，掌握地下開采鑿巖,、鏟裝,、運(yùn)輸、提升的安全管理要求和溜井管理要求,；
――了解地下礦山通風(fēng)系統(tǒng),，熟悉地下開采對(duì)通風(fēng)的要求；
――了解地下礦山塵毒的種類,、來源,、危害，掌握防塵措施,；
――了解礦井水的來源,、危害，熟悉工作面突水預(yù)兆,，掌握井下探放水,、防排水要求；
――了解礦井外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)的原因,、掌握地下礦山防滅火管理要求,；
――掌握地下礦山常見事故的原因及預(yù)防措施。
5.5礦山爆破安全
――了解爆炸基本理論,；
――了解常用爆破器材的種類、性能及起爆方法,，至少熟悉一種起爆方法及其安全要求,；
――了解礦山爆破方法；
――熟練掌握爆破作業(yè)安全管理要求,；
――了解礦山爆破安全技術(shù),，包括有害效應(yīng)的種類、爆破安全距離,、殘盲炮的處理等,；
――了解使用、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和銷毀爆破器材的安全管理要求,；
――掌握礦山常見爆破事故的原因及預(yù)防措施。
5.6礦山機(jī)電安全
――了解礦山供電的安全要求,；
――了解各種電氣安全保護(hù)的作用,；
――熟悉礦山電氣工作安全措施：
――熟悉礦山常用機(jī)械,、設(shè)備的安全管理、維修制度,；
――掌握電氣火災(zāi)及常見電氣,、機(jī)械傷害事故的原因和預(yù)防措施,。
5.7礦山工業(yè)場(chǎng)地和地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全
――了解露天或地下開采對(duì)地面生產(chǎn)系統(tǒng)和工業(yè)場(chǎng)地的安全要求,；
――掌握排土場(chǎng)選擇,、布置,、堆置的安全要求及排土場(chǎng)常見事故的原因和預(yù)防措施,；
――了解尾礦庫(kù)的類型,、等別,、危險(xiǎn)性分級(jí)的要求及尾礦庫(kù)運(yùn)行,、閉庫(kù)的安全管理要求,；
――熟悉尾礦庫(kù)防洪的安全要求,；
――了解尾礦庫(kù)常見病害及防治措施,。
5.8礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理
――掌握礦山事故應(yīng)急救援的原則,；
――了解礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制；
――熟悉礦山事故的報(bào)告和上報(bào)程序,；
――熟悉礦山常見重大事故的應(yīng)急處理,，包括火災(zāi)事故、透水事故,、冒頂片幫事故,、中毒窒息事故、滑坡與坍塌事故的應(yīng)急處理,。
5.9礦山職業(yè)危害及其預(yù)防
6.實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)
――能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),；
――能組織審查礦山安全生產(chǎn)措施計(jì)劃和相關(guān)圖紙；
――能按照礦山安全規(guī)程和爆破安全規(guī)程的要求,，正確組織礦山安全生產(chǎn)（其中：露天礦山的主要負(fù)責(zé)人能根據(jù)設(shè)計(jì)方案合理確定邊坡的高度,、布置工作面；地下礦山的主要負(fù)責(zé)人能根據(jù)設(shè)計(jì)方案合理確定井下生產(chǎn)系統(tǒng)的布置和回采順序）,；
――能主持制定安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,，并切實(shí)組織實(shí)施；
――能有效地組織安全檢查和隱患整改,；
――能正確組織,、指揮礦山事故搶救和處理工作；
――能按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理事故；
7.再培訓(xùn)考核內(nèi)容
――掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)；
――了解有關(guān)礦山生產(chǎn)新技術(shù),、新工藝,、新產(chǎn)品及其安全技術(shù)要求；
――了解礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),；
――了解有關(guān)礦山典型事故發(fā)生的原因,，掌握避免同類事故發(fā)生的防范措施和整治辦法。
金屬非金屬礦山
安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱（試行）
本大綱規(guī)定了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的目的,、要求和具體內(nèi)容,。
1.培訓(xùn)對(duì)象
金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員。
2.培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),，使培訓(xùn)對(duì)象熟悉礦山安全的有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，掌握礦山安全管理,、安全技術(shù)理論和實(shí)際安全管理技能，了解職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí),，具備一定的礦山安全管理能力,，達(dá)到《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
3.培訓(xùn)要求
3.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī),、安全管理,、安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際安全管理技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,，注重職業(yè)道德,、安全意識(shí)和實(shí)際安全管理能力的綜合培養(yǎng)。
3.2按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行,。
3.3應(yīng)采用國(guó)家推薦的培訓(xùn)教材,。
3.4培訓(xùn)須安排講課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié),。講課的內(nèi)容及課時(shí)應(yīng)符合本大綱的要求,，按礦山類型和安全生產(chǎn)實(shí)際要求以及不同人員情況而定。
4.培訓(xùn)內(nèi)容
4.1安全管理
4.1.1金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)概況
――金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)以及安全生產(chǎn)的特點(diǎn),；
――國(guó)外有關(guān)礦山安全生產(chǎn)情況,。
4.1.2安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)礦山安全法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)
主要包括《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》,、《職業(yè)病防治法》,、《刑法》、《礦山安全法實(shí)施條例》以及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,、《爆破安全規(guī)程》等,。
4.1.3礦山安全管理的目的、意義和任務(wù)
4.1.4礦山安全管理制度
――安全生產(chǎn)責(zé)任制,；
――安全檢查制度,；
――安全教育培訓(xùn)與特種作業(yè)人員管理制度；
――“三同時(shí)”與安全評(píng)價(jià)制度,；
――安全技術(shù)措施計(jì)劃制度,；
――重大危險(xiǎn)源管理制度；
――傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理制度,，工傷保險(xiǎn)制度,；
――勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用制度；
――鍋爐壓力容器與特種設(shè)備管理制度,；
――安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,。
4.1.5礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)
4.1.6現(xiàn)代安全管理技術(shù)
包括安全目標(biāo)管理,、危險(xiǎn)辨識(shí),、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系等,。
4.1.7案例分析與討論
4.2安全技術(shù)理論
4.2.1礦山地質(zhì)安全
――礦床的基本概念,；
――礦巖的基本性質(zhì)，包括礦巖的物理力學(xué),、化學(xué)性質(zhì)及其與礦山安全生產(chǎn)的關(guān)系,；
――礦床地質(zhì)構(gòu)造，如裂隙,、斷層,、褶皺等及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響；
――礦床水文地質(zhì),，如巖溶水,、裂隙水、老窿水,、大氣水,、地表水等及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響；
――礦山地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害（如地?zé)帷r爆,、地震,、泥石流、滑坡,、坍塌等）,。
4.2.2露天礦山開采安全
――露天礦山開采安全生產(chǎn)基本條件；
――露天礦山開采工藝安全,，包括穿孔,、鏟裝、運(yùn)輸,、排土作業(yè)及其安全技術(shù)要求,；
――露天礦山防塵防毒，包括塵毒的來源,、危害及其預(yù)防措施,；
――露天礦山防排水與防火要求；
――露天礦山邊坡管理,，包括邊坡破壞機(jī)理及主要形式,、影響邊坡穩(wěn)定的主要因素、預(yù)防邊坡坍塌及加固措施,；
――露天礦山典型事故案例分析與討論,。
4.2.3地下礦山開采安全
――地下礦山開采安全生產(chǎn)基本條件；
――井巷工程安全,，包括平巷,、豎井、斜井,、天井的掘進(jìn)施工,、支護(hù)、維護(hù)及其安全技術(shù)要求,；
――常用采礦方法的安全要求,，礦柱回采的安全要求；
――礦山地壓形成機(jī)理及其對(duì)安全生產(chǎn)的影響,，頂板,、采空區(qū)的管理，采空區(qū)處理方法及安全要求,；
――地下礦山回采工藝,，鑿巖、鏟裝,、運(yùn)輸、提升的安全要求；
――地下礦山通風(fēng)安全要求以及礦井通風(fēng)系統(tǒng)評(píng)價(jià),；
――地下礦山防塵防毒,，包括塵毒的來源、危害及其預(yù)防措施,；
――地下礦山防排水,，包括礦井水的來源、危害,，防排水安全要求,，工作面突水預(yù)兆；
――地下礦山防滅火,，包括礦井外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)的原因,、防滅火措施等；
――地下礦山典型事故案例分析與討論,。
4.2.4礦山爆破安全
――爆炸基本理論,；
――礦山常用爆破器材、起爆方法以及起爆系統(tǒng)聯(lián)接的安全要求,；
――露天礦山爆破方法,；
――地下礦山爆破方法；
――爆破作業(yè)安全要求,，包括鑿巖,、裝藥、警戒,、起爆,、爆后檢查、殘盲炮處理等的安全要求,；
――爆破有害效應(yīng)及爆破安全范圍的圈定,；
――爆破器材有關(guān)安全管理規(guī)定及儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用,、銷毀爆破器材的安全要求；
――礦山爆破典型事故案例分析與討論,。
4.2.5礦山機(jī)電安全
――礦山電氣安全技術(shù),，包括電氣傷害的方式、礦山供電和電氣線路,、電氣安全保護(hù),、電氣工作安全措施；
――礦山機(jī)械安全,；
――電氣火災(zāi)及機(jī)電事故案例分析與討論,。
4.2.6礦山工業(yè)場(chǎng)地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全
――地面生產(chǎn)系統(tǒng)和工業(yè)場(chǎng)地的安全要求,；
――排土場(chǎng)安全，包括排土場(chǎng)的選擇,、堆筑,、維護(hù)和排土作業(yè)安全要求及排土場(chǎng)典型事故案例分析與討論；
――尾礦庫(kù)安全,，包括尾礦庫(kù),、尾礦壩、排洪系統(tǒng)安全要求及尾礦庫(kù)運(yùn)行的安全要求,、尾礦庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)與安全評(píng)價(jià),、尾礦庫(kù)常見病害及防治措施、尾礦庫(kù)典型事故案例分析與討論,。
4.3礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理
4.3.1礦山事故應(yīng)急救援的原則
包括定義,、基本任務(wù)、基本形式,、組織,、主要救護(hù)裝備和設(shè)施及實(shí)施。
4.3.2礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制
包括目的,、基本要求,、編制程序、主要內(nèi)容,、編寫提綱,。
4.3.3礦山事故報(bào)告和上報(bào)程序
4.3.4礦山事故的應(yīng)急處理
包括火災(zāi)事故、透水事故,、冒頂片幫事故,、中毒窒息事故、滑坡與坍塌事故的應(yīng)急處理,。
4.3.5現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)
包括創(chuàng)傷,、觸電、中毒窒息,、溺水,、燒傷急救和傷員的運(yùn)送等技術(shù)。
4.3.6案例分析與討論
4.4職業(yè)病的管理與礦山職業(yè)危害及其預(yù)防
4.5實(shí)際操作培訓(xùn)內(nèi)容
各種實(shí)際安全管理要領(lǐng)和實(shí)際管理技能：
――貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針,、政策和安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程序和要點(diǎn),；
――有關(guān)新,、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)會(huì)審,、竣工驗(yàn)收工作安全要點(diǎn),；
――制定礦山安全管理規(guī)章制度的方法,；
――組織進(jìn)行礦山安全檢查和事故隱患整改的程序、方法和內(nèi)容,；
――安全教育培訓(xùn)的基本要求,、方法和內(nèi)容；
――安排,、使用安全技措經(jīng)費(fèi)的程序、方法和項(xiàng)目,；
――編制礦山重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容,；
――礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)要點(diǎn)；
――傷亡事故調(diào)查處理的程序,、方法以及責(zé)任認(rèn)定的原則,。
5.再培訓(xùn)內(nèi)容
5.1有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)
5.2有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備及其安全技術(shù)要求
5.3礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
5.4礦山典型事故案例分析與討論
6.學(xué)時(shí)安排
6.1露天礦山安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí),；地下礦山安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí),。具體培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排見參考表。
6.2復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),。
附表：
金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)課時(shí)安排參考表
項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(shí)一,、礦山安全管理部分（不少于10學(xué)時(shí)）礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全管理8案例分析與討論2二、安全生產(chǎn)技術(shù)部分（露天礦山部分30學(xué)時(shí),，地下礦山部分36學(xué)時(shí)）礦山地質(zhì)安全2露天礦山開采安全地下礦山開采安全1014礦山爆破安全6礦山機(jī)電安全4礦山工業(yè)場(chǎng)地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全4案例分析與討論4三,、應(yīng)急預(yù)案與職業(yè)病預(yù)防（不少于8學(xué)時(shí)）礦山重大災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理4礦山職業(yè)病及其預(yù)防2案例分析與討論2復(fù)習(xí)2考試2合計(jì)5256再培訓(xùn)部分
（不少于16學(xué)時(shí)）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等
有關(guān)采礦業(yè)新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備安全技術(shù)要求
安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
典型事故案例分析與討論16
金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員
安全考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
1.范圍
本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全考核的方法、內(nèi)容,，以及復(fù)審考核的內(nèi)容,。
本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員。
本考核標(biāo)準(zhǔn)不適用于煤礦,、煤系硫鐵礦以及與煤共生,、伴生礦山、石油礦山的安全生產(chǎn)管理人員,。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過GB/T1的本部分的引用而成為本部分的條款,。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分,，然而,，鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本,。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本部分,。
GB16423金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程
GB16424金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程
GB6722爆破安全規(guī)程
3.定義
金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員,，是指在金屬非金屬礦山從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員,，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的金屬非金屬礦山的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等,。
4.考核方法
4.1考核按露天開采和地下開采兩類分別進(jìn)行。
4.2考核分為安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核兩部分,。
4.3安全基礎(chǔ)知識(shí)考試的命題范圍應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全基礎(chǔ)知識(shí)考試要點(diǎn)”,，根據(jù)礦山類型確定?？荚嚂r(shí)間為90分鐘,。考試采用百分制,，60分為及格,。
4.4經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)考試及格后，方可進(jìn)行實(shí)際安全管理技能考核,。
4.5實(shí)際安全管理技能考核應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)”確定,，可通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際處理問題的能力考核以及面試答辯等方法進(jìn)行?？己顺煽?jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)良,、合格、不合格,。
4.6安全基礎(chǔ)知識(shí)考試和實(shí)際安全管理技能考核均達(dá)到及格或合格者為合格,。考核不合格者,，允許補(bǔ)考一次,；補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)。
5.安全基礎(chǔ)知識(shí)考核要點(diǎn)
5.1礦山安全管理
――了解我國(guó)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的特點(diǎn),；
――掌握我國(guó)安全生產(chǎn)方針,、政策和有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；
――熟悉礦山安全管理工作的任務(wù)和基本內(nèi)容；
――熟悉礦山各種安全管理制度,，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé),；
――掌握傷亡事故管理和工傷保險(xiǎn)知識(shí)；
――熟悉礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,、權(quán)利與義務(wù),；
――掌握現(xiàn)代安全管理技術(shù),，主要有安全目標(biāo)管理、危險(xiǎn)辨識(shí),、安全評(píng)價(jià),、職業(yè)安全健康管理體系等；
5.2礦山地質(zhì)安全
――了解礦巖性質(zhì),、地質(zhì)構(gòu)造,、水文地質(zhì)以及礦山地質(zhì)環(huán)境的種類、特征及其對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響,；
――了解礦山地質(zhì)災(zāi)害的成因及預(yù)防,。
5.3露天礦山開采安全
――了解露天礦山的構(gòu)成要素，熟悉露天礦山安全生產(chǎn)基本條件,；
――熟悉露天礦山開采工藝，掌握鑿巖,、鏟裝,、運(yùn)輸、排土的安全技術(shù)及管理要求,；
――掌握露天礦山塵毒的危害及防治技術(shù),；
――了解露天礦山防排水與防火要求；
――了解邊坡破壞的類型,、破壞機(jī)理以及影響邊坡穩(wěn)定的因素,、預(yù)防邊坡坍塌的主要方法和邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)、加固技術(shù)及邊坡管理要求,；
――掌握露天礦山常見事故的種類和原因,，掌握其預(yù)防措施。
5.4地下礦山開采安全
――了解地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng),，熟悉地下礦山安全生產(chǎn)基本條件,；
――了解地下礦山開拓方式和開采順序的安全要求；
――掌握井巷工程的施工,、支護(hù)和維護(hù)的安全要求,；
――掌握常用的采礦方法以及礦柱回采的安全要求；
――了解礦山地壓形成機(jī)理,，各種地質(zhì)構(gòu)造對(duì)頂幫穩(wěn)定性的影響,，掌握頂板和采空區(qū)處理、監(jiān)測(cè)技術(shù)及管理要求,；
――熟悉地下礦山回采工藝,，掌握鑿巖、鏟裝,、運(yùn)輸,、提升的安全要求,，熟練掌握運(yùn)輸、提升人員,、爆破器材等的安全要求,，溜井管理要求及堵塞處理方法；
――了解地下礦山通風(fēng)系統(tǒng),，熟悉地下礦山開采對(duì)通風(fēng)的要求,，掌握井下通風(fēng)除塵及氣候調(diào)節(jié)的方法；
――了解地下礦山塵毒的來源,、危害,，掌握防塵措施；
――了解礦井水的來源,、危害,，熟悉工作面突水預(yù)兆，掌握地下礦山防排水安全要求,；
――了解礦井外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)的原因,，掌握地下礦山防滅火方法；
――掌握地下礦山常見事故的種類,、原因及預(yù)防措施,。
5.5礦山爆破安全
――了解爆炸基本知識(shí)；
――了解常用爆破器材的種類,、性能,；
――了解起爆方法的種類、優(yōu)缺點(diǎn),，至少熟悉一種起爆方法及其安全要求,；
――了解礦山爆破方法，熟練掌握爆破作業(yè)安全要求,；
――了解礦山爆破有害效應(yīng)及爆破安全范圍的圈定方法,；
――掌握殘盲炮處理方法；
――了解爆破器材有關(guān)安全管理規(guī)定及儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用、銷毀爆破器材的安全要求,；
――掌握礦山常見爆破事故的原因,、預(yù)防措施及炮煙中毒的預(yù)防措施。
5.6礦山機(jī)電安全技術(shù)
――了解電氣傷害的方式,；
――了解礦山供電及電氣安全要求,；
――了解各種電氣安全保護(hù)的作用；
――熟悉電氣作業(yè)安全措施：
――了解礦山常用機(jī)械設(shè)備的安全技術(shù)要求；
――了解電氣火災(zāi),、常見機(jī)電事故的原因和預(yù)防措施,。
5.7礦山工業(yè)場(chǎng)地與地面生產(chǎn)系統(tǒng)安全
――了解礦山開采對(duì)工業(yè)場(chǎng)地和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的安全要求；
――了解排土場(chǎng)選擇,、堆置,、維護(hù)以及排土作業(yè)安全要求，掌握排土場(chǎng)常見事故的原因和預(yù)防措施,；
――了解尾礦庫(kù)的類型,、等別、危險(xiǎn)性分級(jí)的要求及尾礦庫(kù)閉庫(kù)的安全要求,；
――熟練掌握尾礦庫(kù)防洪的安全要求,；
――了解尾礦庫(kù)的堆筑、維護(hù),、管理安全要求和常見病害及防治措施,。
5.8礦山事故的應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理
――了解礦山事故應(yīng)急救援的原則；
――了解礦山重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制,；
――了解礦山事故報(bào)告和上報(bào)程序,；
――掌握礦山事故的應(yīng)急處理技術(shù)；
――掌握各種現(xiàn)場(chǎng)急救方法,，主要有創(chuàng)傷、觸電,、中毒窒息,、溺水、燒傷的急救和傷員的運(yùn)送等技術(shù),；
5.9掌握職業(yè)病的管理要求,、礦山職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
6.實(shí)際安全管理技能考核要點(diǎn)
――能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,、政策和安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),；
――能參與有關(guān)新,、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)會(huì)審,、竣工驗(yàn)收工作,；
――能制定礦山安全管理規(guī)章制度，并切實(shí)組織實(shí)施,；
――能組織進(jìn)行安全檢查和隱患整改,；
――能開展安全教育和按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)；
――能合理安排、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),，逐步改善安全生產(chǎn)條件,；
――能參與編制礦山重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
――能按國(guó)家規(guī)定參與傷亡事故調(diào)查處理,；
7.再培訓(xùn)考核內(nèi)容
――掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
――了解有關(guān)礦山生產(chǎn)新技術(shù),、新工藝,、新產(chǎn)品及其安全技術(shù)要求；
――掌握礦山安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),；
――了解有關(guān)礦山典型事故發(fā)生的原因,，掌握避免同類事故發(fā)生的防范措施和整治辦法。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人,、 安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知

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