• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-10
• 【生效日期】2003-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本,、韓國和美國的進口甲苯二異氰酸酯 （TDI）（型號為TDI80/20）反傾銷調(diào)查的初裁決定

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本,、韓國和美國的進口甲苯二異氰酸酯
（TDI）（型號為TDI80/20）反傾銷調(diào)查的初裁決定







 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于2002年5月22日發(fā)布公告立案,，決定對原產(chǎn)于日本、韓國和美國的進口甲苯二異氰酸酯（TDI）（型號為TDI80/20）進行反傾銷調(diào)查,。原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）對傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查,，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱"原國家經(jīng)貿(mào)委"）對損害及損害程度進行了調(diào)查。在案件調(diào)查期限內(nèi),，經(jīng)十屆人大一次會議批準(zhǔn),，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能?，F(xiàn)本案初步調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，商務(wù)部作出初裁決定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）立案



 2002年4月17日，河北滄州大化TDI有限責(zé)任公司代表國內(nèi)甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國原外經(jīng)貿(mào)部提出了對原產(chǎn)于美國,、日本,、韓國的進口產(chǎn)品甲苯二異氰酸酯（TDI）（型號為TDI80/20）進行反傾銷調(diào)查的申請。原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,，對申請人的資格,、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況,、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查,。同時,，原外經(jīng)貿(mào)部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查,。經(jīng)審查,，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請人提出的初步證據(jù)表明，申請人的總產(chǎn)量已占了國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分,，有資格代表中國甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)提出申請,。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù),。在審查了申請材料之后,，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國家經(jīng)貿(mào)委，于2002年5月22日正式公告立案,，決定開始對原產(chǎn)于美國,、日本、韓國的進口產(chǎn)品甲苯二異氰酸酯（TDI）（型號為TDI80/20）進行反傾銷立案調(diào)查,。



 （二）傾銷及傾銷幅度的調(diào)查



 1,、 傾銷調(diào)查期



 原外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。



 2,、 登記應(yīng)訴



 2002年5月22日,，原外經(jīng)貿(mào)部約見了日本、韓國和美國駐華大使館官員,，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書,，同時通知了本案申請人。根據(jù)公告要求,，自公告發(fā)布之日起20天的應(yīng)訴報名期內(nèi),，一些涉案國的生產(chǎn)商和貿(mào)易商向調(diào)查機關(guān)申請參加應(yīng)訴。2002年6月24日，原外經(jīng)貿(mào)部向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷,。在問卷規(guī)定的期間內(nèi),，一些應(yīng)訴公司向調(diào)查機關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請，并闡述了延期理由,。經(jīng)審查,，原外經(jīng)貿(mào)部同意各申請公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前,，原外經(jīng)貿(mào)部共收到6家應(yīng)訴公司的答卷,。



 3、 搜集證據(jù)



 原外經(jīng)貿(mào)部對上述答卷進行了初步審查,，對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷,，有關(guān)公司在原外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的時間內(nèi)提交了補充答卷。



 4,、 各利害關(guān)系方進行評述



 在案件調(diào)查期間,，原外經(jīng)貿(mào)部聽取了各利害關(guān)系方對本案調(diào)查的一些陳述和意見。對所有利害關(guān)系方所提供的資料和意見,，原外經(jīng)貿(mào)部在案件調(diào)查中都依法予以了認(rèn)真和充分的考慮,。



 （三）損害及損害程度的調(diào)查



 1、 產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查期



 原國家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡稱調(diào)查期）為1999年1月1日至2001年12月31日,。但國內(nèi)甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)自1999年12月起投產(chǎn),，裁定中采用了2000年和2001年數(shù)據(jù)。



 2,、 應(yīng)訴登記



 根據(jù)立案公告的要求,，自公告發(fā)布之日起30天內(nèi)的應(yīng)訴期內(nèi)，美,、日,、韓三國共有10家企業(yè)向原國家經(jīng)貿(mào)委申請參加應(yīng)訴。其中,，美國企業(yè)5家：亨斯邁國際有限公司,、陶氏化學(xué)公司、利安德化學(xué)公司,、美國巴斯夫公司,、美國拜耳公司；日本企業(yè)3家：日本武田藥品工業(yè)株式會社,、聚氨酯工業(yè)株式會社,、三井武田化學(xué)株式會社；韓國企業(yè)2家：韓國東洋制鐵化學(xué)株式會社,、韓國精細(xì)化工株式會社,。



 3,、 成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組



 本案立案后，原國家經(jīng)貿(mào)委組成甲苯二異氰酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,，對原產(chǎn)于美國,、日本、韓國的進口甲苯二異氰酸酯是否對中國國內(nèi)甲苯二異氰酸酯產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進行了初步調(diào)查,。



 4,、 發(fā)放調(diào)查問卷



 2002年6月，原國家經(jīng)貿(mào)委向中國國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),、國內(nèi)進口商和國外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》和《國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。7月15日,，日本武田藥品工業(yè)株式會社向原國家經(jīng)貿(mào)委提交了《關(guān)于甲苯二異氰酸酯（TDI）反傾銷損害調(diào)查問卷的說明》,，對無法完成調(diào)查問卷的原因作了解釋和說明。原國家經(jīng)貿(mào)委在規(guī)定的時間內(nèi)收回了國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和其他國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷,。



 5,、接待來訪和接收證據(jù)材料



 2002年11月5日，被訴方日本三井武田化學(xué)株式會社,、日本聚氨酯工業(yè)株式會社拜會原國家經(jīng)貿(mào)委,，陳述了對本案調(diào)查的觀點和意見,。2002年12月16日,，美國拜耳公司拜會原國家經(jīng)貿(mào)委，陳述了該公司對本案調(diào)查的觀點和意見,。



 6,、實地核查



 2002年8月，原國家經(jīng)貿(mào)委甲苯二異氰酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組對河北滄州大化TDI有限責(zé)任公司國內(nèi)同類產(chǎn)品的損害及損害程度進行了實地核查,。



 原國家經(jīng)貿(mào)委對申請書及所附證據(jù),、回收的調(diào)查問卷、實地核查的結(jié)果,、利害關(guān)系方的書面評論及所附證據(jù)材料進行了認(rèn)真分析,，對各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。



 7,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 原國家經(jīng)貿(mào)委依法對本案用于產(chǎn)業(yè)損害評估的中國國內(nèi)企業(yè)的代表性進行了審查,。國內(nèi)申請人