• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第381號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-20
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法

城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法

(國(guó)務(wù)院令第381號(hào))





 《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》已經(jīng)2003年6月18日國(guó)務(wù)院第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行,。



 總 理 溫家寶



 二00三年六月二十日





 城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法






第一條 為了對(duì)在城市生活無(wú)著的流浪,、乞討人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員）實(shí)行救助，保障其基本生活權(quán)益,，完善社會(huì)救助制度,，制定本辦法。




第二條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站,。救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施,。




第三條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，予以保障,。



 國(guó)家鼓勵(lì),、支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員。




第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作,，并對(duì)救助站進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督。



 公安,、衛(wèi)生,、交通、鐵道,、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作,。




第五條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助,；對(duì)其中的殘疾人,、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、護(hù)送到救助站。




第六條 向救助站求助的流浪乞討人員,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記,，向救助站提出求助需求。



 救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的求助人員,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助,，不得拒絕；對(duì)不屬于救助對(duì)象的求助人員,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予救助的理由,。




第七條 救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：



 （一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；



 （二）提供符合基本條件的住處,；



 （三）對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的,，及時(shí)送醫(yī)院救治；



 （四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系,；



 （五）對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的,，提供乘車(chē)憑證。




第八條 救助站為受助人員提供的住處,，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿,，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。




第九條 救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全,，維護(hù)站內(nèi)秩序,。




第十條 救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用,，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng),。




第十一條 救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位,，不得限制受助人員離開(kāi)救助站。救助站對(duì)受助的殘疾人,、未成年人,、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧；對(duì)查明住址的,，及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回,；對(duì)無(wú)家可歸的，由其戶(hù)籍所在地人民政府妥善安置,。




第十二條 受助人員住所地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,，教育遺棄殘疾人,、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng),、贍養(yǎng)義務(wù),。




第十三條 救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項(xiàng)制度,，實(shí)行規(guī)范化管理,。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督,。



 救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度,，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員,；不準(zhǔn)打罵、體罰,、虐待受助人員或者唆使他人打罵,、體罰、虐待受助人員,；不準(zhǔn)敲詐,、勒索、侵吞受助人員的財(cái)物,；不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品,；不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料,；不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作,；不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活；不準(zhǔn)調(diào)戲婦女,。



 違反前款規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予紀(jì)律處分,。




第十五條 救助站不履行救助職責(zé)的，求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)舉報(bào),；民政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時(shí)提供救助，并對(duì)直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分,。




第十六條 受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),。受助人員違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理,。



 受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項(xiàng)規(guī)章制度。




第十七條 本辦法的實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定,。




第十八條 本辦法自2003年8月1日起施行,。1982年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。