• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第381號
• 【發(fā)布日期】2003-06-20
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

(國務(wù)院令第381號)





 《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》已經(jīng)2003年6月18日國務(wù)院第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年8月1日起施行,。



 總 理 溫家寶



 二00三年六月二十日





 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法






第一條 為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）實行救助,，保障其基本生活權(quán)益,，完善社會救助制度，制定本辦法,。




第二條 縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站,。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。




第三條 縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救助流浪乞討人員,，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,，予以保障。



 國家鼓勵,、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員,。




第四條 縣級以上人民政府民政部門負責(zé)流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行指導(dǎo),、監(jiān)督,。



 公安、衛(wèi)生,、交通,、鐵道、城管等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作,。




第五條 公安機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助,；對其中的殘疾人、未成年人,、老年人和行動不便的其他人員,，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護送到救助站,。




第六條 向救助站求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)如實提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記,，向救助站提出求助需求,。



 救助站對屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時提供救助,，不得拒絕,；對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由,。




第七條 救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：



 （一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物,；



 （二）提供符合基本條件的住處；



 （三）對在站內(nèi)突發(fā)急病的,，及時送醫(yī)院救治,；



 （四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；



 （五）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的,，提供乘車憑證,。




第八條 救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿,，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理,。




第九條 救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內(nèi)秩序,。




第十條 救助站不得向受助人員,、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動,。




第十一條 救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位,，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人,、未成年人,、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧；對查明住址的,，及時通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回,；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置,。




第十二條 受助人員住所地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，幫助受助人員解決生產(chǎn),、生活困難，教育遺棄殘疾人,、未成年人,、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù),。




第十三條 救助站應(yīng)當(dāng)建立,、健全站內(nèi)管理的各項制度，實行規(guī)范化管理,。




第十四條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對救助站工作人員的教育,、培訓(xùn)和監(jiān)督。



 救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律法規(guī),、政策和有關(guān)規(guī)章制度,，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員；不準(zhǔn)打罵,、體罰,、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰,、虐待受助人員,；不準(zhǔn)敲詐、勒索,、侵吞受助人員的財物,；不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品；不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件,、申訴控告材料,；不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作；不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活,；不準(zhǔn)調(diào)戲婦女,。



 違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀(jì)律處分,。




第十五條 救助站不履行救助職責(zé)的,，求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T舉報；民政部門經(jīng)查證屬實的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時提供救助,，并對直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。




第十六條 受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),。受助人員違反法律法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)依法處理,。



 受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項規(guī)章制度。




第十七條 本辦法的實施細則由國務(wù)院民政部門制定,。




第十八條 本辦法自2003年8月1日起施行,。1982年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《
城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。