• 【發(fā)布單位】新聞出版總署,、公安部
• 【發(fā)布文號】新聞出版總署,、公安部令第19號
• 【發(fā)布日期】2003-07-18
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

印刷品承印管理規(guī)定

印刷品承印管理規(guī)定

(新聞出版總署、公安部令第19號)





 《印刷品承印管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月17日新聞出版總署第3次署務(wù)會議審議通過并商公安部同意,，現(xiàn)予公布,，自2003年9月1日起施行,。





2003年7月18日





印刷品承印管理規(guī)定






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營者的印刷經(jīng)營行為，健全承接印刷品管理制度,，促進(jìn)印刷業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定,。




第二條 印刷業(yè)經(jīng)營者從事印刷經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度,、承印登記制度,、印刷品保管制度、印刷品交付制度,、印刷活動殘次品銷毀制度等管理制度,。




第三條 印刷業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行承印驗(yàn)證、承印登記,、印刷品保管,、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等各項(xiàng)管理制度,，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),，嚴(yán)格把關(guān)，建檔立卷,，以備查驗(yàn),。




第四條 印刷業(yè)經(jīng)營者法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本企業(yè)、本單位各項(xiàng)管理制度的組織實(shí)施,。




第五條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）,、公安部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)印刷業(yè)經(jīng)營者建立各項(xiàng)管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查印刷業(yè)經(jīng)營者各項(xiàng)管理制度的實(shí)施情況,。




第六條 印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安部門、出版行政部門報(bào)告,。




第二章 承印驗(yàn)證制度




第七條 印刷業(yè)經(jīng)營者接受委托印刷各種印刷品時(shí),，應(yīng)當(dāng)依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，驗(yàn)證委印單位及委印人的證明文件,，并收存相應(yīng)的復(fù)印件備查。



 前款所指的證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明,、準(zhǔn)印證,、《出版許可證》、《商標(biāo)注冊證》、注冊商標(biāo)圖樣,、注冊商標(biāo)使用許可合同,、廣告經(jīng)營資格證明、營業(yè)執(zhí)照以及委印人的資格證明等,。




第八條 印刷企業(yè)接受委托印刷圖書,、期刊的，必須驗(yàn)證并收存由國務(wù)院出版行政部門統(tǒng)一格式,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制并加蓋出版單位公章的《圖書,、期刊印刷委托書》原件,。



 《圖書、期刊印刷委托書》必須加蓋出版單位所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府出版行政部門和印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府出版行政部門的備案專用章,。




第九條 印刷企業(yè)接受委托印刷報(bào)紙的，必須驗(yàn)證由國務(wù)院出版行政部門統(tǒng)一制作,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的《報(bào)紙出版許可證》,，并收存《報(bào)紙出版許可證》復(fù)印件,。



 印刷企業(yè)接受委托印刷報(bào)紙、期刊的增版,、增刊的，還必須驗(yàn)證并收存國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)出版增版,、增刊的文件,。




第十條 出版單位委托印刷出版物的排版、制版,、印刷（包括重印,、加印）,、裝訂各工序不在同一印刷企業(yè)的,，必須分別向各接受委托印刷企業(yè)開具《圖書、期刊印刷委托書》,。




第十一條 印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的,，必須驗(yàn)證并收存由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制,，并由縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》,。



 印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的，必須驗(yàn)證并收存由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和出版行政部門核發(fā)的《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》。




第十二條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外出版物的,，必須驗(yàn)證并收存省,、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門的批準(zhǔn)文件和有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件,；印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,，不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā),。




第十三條 印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識的,，必須驗(yàn)證《商標(biāo)注冊證》或者由商標(biāo)注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件，并核查委托人提供的注冊商標(biāo)圖樣,；接受注冊商標(biāo)被許可使用人委托,，印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識的，還必須驗(yàn)證注冊商標(biāo)使用許可合同,。



 印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品,、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的，必須驗(yàn)證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照及個(gè)人的居民身份證,；接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品的,，還必須驗(yàn)證廣告經(jīng)營資格證明。




第十四條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品和其他印刷品的,，必須驗(yàn)證并收存委托方的委托印刷證明,，并事先向所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府出版行政部門備案,，經(jīng)所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府出版行政部門加蓋備案專用章后,，方可承印,；印刷的包裝裝潢印刷品和其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境,，不得在境內(nèi)銷售。




第十五條 公安部門指定的印刷企業(yè)接受委托印刷布告,、通告,、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的,，必須驗(yàn)證并收存委印單位主管部門的證明和公安部門核發(fā)的準(zhǔn)印證明,。



 印刷企業(yè)接受委托印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)票證或者無價(jià)票證，印刷有單位名稱的介紹信,、工作證,、會員證、出入證,、學(xué)位證書,、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書、機(jī)動車駕駛證,、房屋權(quán)屬證書等專用證件的,，必須驗(yàn)證委印單位的委托印刷證明及個(gè)人的居民身份證，并收存委托印刷證明和身份證復(fù)印件,。




第十六條 印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善留存驗(yàn)證的各種證明文件2年,，以備出版行政部門、公安部門查驗(yàn),。



 前款所稱證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明原件,、準(zhǔn)印證原件、《出版許可證》復(fù)印件,、《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件,、注冊商標(biāo)圖樣原件、注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件,、廣告經(jīng)營資格證明復(fù)印件,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等,。




第三章 承印登記制度




第十七條 印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按承印印刷品的種類在《出版物印刷登記簿》,、《包裝裝潢印刷品印刷登記簿》、《其他印刷品印刷登記簿》,、《專項(xiàng)排版、制版,、裝訂業(yè)務(wù)登記簿》,、《復(fù)印、打印業(yè)務(wù)登記簿》（以下統(tǒng)稱為《印刷登記簿》）上登記委托印刷單位及委印人的名稱,、住址,，經(jīng)手人的姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話，委托印刷的印刷品的名稱,、數(shù)量,、印件原稿（或電子文檔）、底片及交貨日期,、收貨人等,。



 《印刷登記簿》一式三聯(lián)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府出版行政部門或者其授權(quán)的地（市）級出版行政部門組織統(tǒng)一印制。




第十八條 印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每月月底將《印刷登記簿》登記的內(nèi)容報(bào)所在地縣級以上出版行政部門備案,。




第四章 印刷品保管制度




第十九條 印刷業(yè)經(jīng)營者對承印印件的原稿（或電子文檔）,、校樣、印板,、底片,、半成品、成品及印刷品的樣本應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得損毀,。



 印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi)，保存一份接受委托印刷的出版物樣本備查,。




第二十條 印刷企業(yè)印刷布告,、通告、重大活動工作證,、通行證,、在社會上流通使用的票證，印刷機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)或者無價(jià)票證,，印刷有單位名稱的介紹信,、工作證、會員證,、出入證,、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書,、機(jī)動車駕駛證,、房屋權(quán)屬證書等專用證件，不得擅自留存樣本,、樣張,；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本,、樣張的，應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意,，在所保留印件上加蓋“樣本”,、“樣張”戳記，并妥善保管,，不得丟失,。




第二十一條 印刷業(yè)經(jīng)營者在執(zhí)行印刷品保管制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確保管責(zé)任,，健全保管制度,，嚴(yán)格保管交接手續(xù)，做到數(shù)字準(zhǔn)確,，有據(jù)可查,。




第五章 印刷品交付制度




第二十二條 印刷業(yè)經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照印刷委托書或者委托印刷證明規(guī)定的印數(shù)印刷，不得擅自加印,。



 印刷業(yè)經(jīng)營者每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清點(diǎn)印刷品數(shù)量，登記臺賬,，并根據(jù)合同的規(guī)定將印刷成品,、原稿（或電子文檔）、底片,、印板,、校樣等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人，不得擅自留存,。




第二十三條 印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立印刷品承印檔案,，每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將印刷合同,、承印驗(yàn)證的各種證明文件及相應(yīng)的復(fù)印件,、發(fā)排單、付印單,、樣書,、樣本、樣張等相關(guān)的資料一并歸檔留存,。




第六章 印刷活動殘次品銷毀制度




第二十四條 印刷業(yè)經(jīng)營者對印刷活動中產(chǎn)生的殘次品,，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際數(shù)量登記造冊，對不能修復(fù)并履行交付的,，應(yīng)當(dāng)予以銷毀,，并登記銷毀印件名稱、數(shù)量,、時(shí)間,、責(zé)任人等。其中,，屬于國家秘密載體或者特種印刷品的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)銷毀。




第二十五條 印刷業(yè)經(jīng)營者使用電子方法排版印制或者打印國家秘密載體的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。




第七章 附則




第二十六條 本規(guī)定自2003年9月1日起施行,。