• 【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

電力市場運(yùn)營基本規(guī)則（試行）

電力市場運(yùn)營基本規(guī)則（試行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范區(qū)域電力市場行為，保證區(qū)域電力市場的統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)則,。




第二條 本規(guī)則適用于區(qū)域電力市場,。


第三條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，下同）負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)域電力市場運(yùn)營,，依法維護(hù)市場主體的合法權(quán)益,，不受其他組織和個(gè)人的非法干預(yù)。




第二章 市場成員




第四條 本規(guī)則所稱的市場成員包括市場主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu),。電力市場主體是指按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè),、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)（含獨(dú)立配售電企業(yè)）和經(jīng)核準(zhǔn)的用戶,；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)是指電力調(diào)度交易中心,。


第五條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè),，在按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證（以下簡稱“許可證”）后,，方可申請(qǐng)進(jìn)入市場，參與市場交易,。用戶經(jīng)核準(zhǔn)后可參與市場交易,。


第六條 電力調(diào)度交易中心負(fù)責(zé)電力調(diào)度、市場交易,、交易結(jié)算,。




第三章 交易類型




第七條 電力市場中電能交易類型包括合約交易、現(xiàn)貨交易,、期貨交易等,。


第八條 合約交易是指市場主體通過簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易，合同價(jià)格可以通過雙方協(xié)商,、市場競爭或按國家有關(guān)規(guī)定確定,，合同期限可以是周,、月、季,、年或一年以上,。


第九條 現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競價(jià)形成的次日（或未來24 小時(shí)）電能交易以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。現(xiàn)貨交易所占電量的比例,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電力供需情況,、電網(wǎng)情況及用電負(fù)荷特性等因素,，綜合研究確定,，一般每年確定一次。


第十條 期貨交易是指在規(guī)定的交易所,，通過期貨合同進(jìn)行的電能交易,。期貨合同是指在確定的將來某時(shí)刻按確定的價(jià)格購買或出售電能的協(xié)議。


第十一條 電能交易應(yīng)以合約交易為主,，現(xiàn)貨交易為輔,，近期不開展電能期貨交易。


第十二條 條件成熟的,，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以開展輸電權(quán)、輔助服務(wù)等交易,。




第四章 合約交易




第十三條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)具體組織電能合約交易,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督交易合同的執(zhí)行。


第十四條 購售電合同在簽訂前必須經(jīng)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)安全校核予以確認(rèn),，不能通過安全校核的由市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)及時(shí)告知有關(guān)市場主體,。


第十五條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須貫徹國家能源政策，優(yōu)先與風(fēng)能,、地?zé)岬忍峁┣鍧嵑涂稍偕茉吹陌l(fā)電企業(yè)簽訂合同,，保證其發(fā)電量充分上網(wǎng)。


第十六條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按規(guī)定的原則對(duì)合約電量進(jìn)行分解,，其分解方法應(yīng)對(duì)市場成員公開,，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。合約電量分解后因故需要修改的,，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)要及時(shí)向合約方通報(bào)原因,。




第五章 現(xiàn)貨交易




第十七條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照交易規(guī)則組織現(xiàn)貨交易。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)技術(shù)支持系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算生成的調(diào)度方案下達(dá)調(diào)度指令,，一般不得修改,。


第十八條 發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨交易中一般以單個(gè)機(jī)組為單位進(jìn)行報(bào)價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn),，同一發(fā)電廠的多個(gè)機(jī)組可以集中報(bào)價(jià),。原則上不實(shí)行由多個(gè)發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià),。禁止發(fā)電廠間的串通報(bào)價(jià)。


第十九條 現(xiàn)貨市場價(jià)格形成機(jī)制應(yīng)有利于促進(jìn)市場公平有效競爭,、有利于發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,、有利于輸電阻塞管理。


第二十條 為保證市場安全,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定市場最高和最低限價(jià),。最高和最低限價(jià)一般按年核定。


第二十一條 為保證市場正常運(yùn)作及電力系統(tǒng)安全,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定市場干預(yù)和中止的條件及相關(guān)處理方法,。




第六章 輸電服務(wù)




第二十二條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)無歧視開放輸電網(wǎng)，為市場主體提供安全,、優(yōu)質(zhì),、經(jīng)濟(jì)、可靠和連續(xù)的輸電服務(wù),。


第二十三條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的輸電電價(jià),，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。


第二十四條 輸電阻塞管理方法應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和市場交易方式確定,。


第二十五條 為規(guī)避輸電阻塞產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行輸電權(quán)交易,。




第七章 輔助服務(wù)




第二十六條 為維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，市場主體應(yīng)當(dāng)向系統(tǒng)提供用以維護(hù)電壓、頻率穩(wěn)定及電網(wǎng)故障后的恢復(fù)等方面的輔助服務(wù),。


第二十七條 輔助服務(wù)包括基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù),。基本輔助服務(wù)應(yīng)在并網(wǎng)協(xié)議中注明,。有償輔助服務(wù)可以采用協(xié)議的方式,，也可以通過招投標(biāo)方式確定。


第二十八條 各類輔助服務(wù)的具體內(nèi)容,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、獲取方式由市場成員根據(jù)各電力市場情況確定，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批,。


第二十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)市場主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行定期測試,。測試結(jié)果應(yīng)予公布并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。市場主體不能按要求提供輔助服務(wù)時(shí),，應(yīng)及時(shí)向市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第八章 電能計(jì)量與結(jié)算




第三十條 市場主體必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝電能計(jì)量裝置，由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收后投入使用,。


第三十一條 對(duì)電能計(jì)量裝置實(shí)行定期校核,。市場主體可以申請(qǐng)對(duì)電能計(jì)量裝置進(jìn)行校核,，校核費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。


第三十二條 交易各方簽訂的購售電合同應(yīng)明確電能的計(jì)量點(diǎn),。法定或約定的計(jì)量點(diǎn)計(jì)量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù),。市場主體按計(jì)量點(diǎn)為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。


第三十三條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并維護(hù)電能計(jì)量數(shù)據(jù)

庫,，并向市場主體公布電能計(jì)量數(shù)據(jù),。


第三十四條 市場結(jié)算包括合約交易結(jié)算、現(xiàn)貨交易結(jié)算,、期貨交易結(jié)算,、輔助服務(wù)結(jié)算及各種補(bǔ)償金、違約金結(jié)算,。


第三十五條 市場主體應(yīng)在合同中約定電費(fèi)結(jié)算的方式和期限,，并嚴(yán)格履行,。




第九章 系統(tǒng)安全




第三十六條 市場主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程,、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度,，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),，按并網(wǎng)協(xié)議要求配備必要的安全設(shè)施，提供輔助服務(wù),，維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,。


第三十七條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度法規(guī)，及時(shí)計(jì)算,、發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行的安全數(shù)據(jù),，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全,。


第三十八條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的安全校核范圍應(yīng)與市場交易范圍一致,。


第三十九條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力供需形勢、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃,。發(fā)電機(jī)組運(yùn)行考核辦法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定后執(zhí)行,。


第四十條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)定的性能指標(biāo)，包括能量管理,、交易管理,、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng),、合同管理,、報(bào)價(jià)處理、市場分析與預(yù)測,、交易信息等功能模塊,。


第四十一條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)以電力市場運(yùn)行規(guī)則為基礎(chǔ),。在同一市場內(nèi)，技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一組織開發(fā),、維護(hù)和管理,。技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)電力市場發(fā)展的需要及時(shí)更新。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定技術(shù)支持系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,，各市場主體按規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施,，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。




第十章 信息披露




第四十二條 市場主體應(yīng)按規(guī)定向市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供信息,。


第四十三條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循準(zhǔn)確,、真實(shí)、及時(shí),、充分的原則,，定期向市場主體和社會(huì)公眾披露市場運(yùn)行信息。


第四十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定市場信息發(fā)布管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,。




第十一章 附則




第四十五條 各區(qū)域電力市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則擬定區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則,，報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。


第四十六條 本規(guī)則自二OO三年八月一日起試行,。