• 【發(fā)布單位】國家稅務總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)［2003］109號
• 【發(fā)布日期】2003-09-11
• 【生效日期】2003-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務總局關(guān)于進一步做好稅收政策落實工作的通知

國家稅務總局關(guān)于進一步做好稅收政策落實工作的通知

(國稅發(fā)［2003］109號)





各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局,、地方稅務局,，局內(nèi)各單位：



 2003年以來，各級稅務機關(guān)按照總局和各級地方政府的工作部署,，堅持依法治稅,，不斷加強征管，狠抓基層建設,，有力地促進了各項稅收工作的發(fā)展,，稅收收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。但是,，一些地區(qū)在貫徹稅收政策方面,，不同程度地存在著認識不端正、落實不到位,、執(zhí)行打折扣的問題,，個別地區(qū)甚至收“過頭稅”；同時,，還有少數(shù)地區(qū)存在著擅自越權(quán)減免稅收的問題,。為全面準確地貫徹黨中央、國務院確定的方針政策,，確保稅收職能作用的正常發(fā)揮,，按照全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議要求，現(xiàn)就進一步做好稅收政策落實工作通知如下：



 一,、提高認識,，加強領(lǐng)導



 為了實現(xiàn)促進社會穩(wěn)定、支持各項改革,、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等社會經(jīng)濟政策目標，近一時期,，國家先后出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,，如再就業(yè)稅收政策、西部大開發(fā)稅收政策,、減輕農(nóng)民負擔的稅收政策,、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策等。各級稅務機關(guān)要全面準確地落實各項稅收政策,，做到執(zhí)行中不偏離,、不走樣、不打折扣,，不隨意擴大政策界限,，不越權(quán)減免稅,，保障各項稅收政策真正落實到位，努力實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的預期目標,。



 依法組織收入和貫徹執(zhí)行國家稅收政策是稅務機關(guān)的基本職能,，各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部，特別是各級領(lǐng)導干部要正確處理組織收入與落實稅收政策的辨證關(guān)系,。一方面,，要堅持“依法治稅、應收盡收,、堅決不收過頭稅”的基本原則,，另一方面，要全面,、依法貫徹落實國家稅收政策,，不落實國家稅收政策也是收“過頭稅”。因此,，各級稅務機關(guān)必須做到“兩個堅決”,，即堅決防止和制止弄虛作假、收“過頭稅”,，堅決防止和制止越權(quán)減免稅,，切實維護好稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。



 廣大稅務干部應當充分認識到,，國家出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策是在稅收領(lǐng)域貫徹黨中央,、國務院有關(guān)大政方針、實施國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟,。各地,、各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部一定要把認識提高到實踐“三個代表”重要思想的高度上來，把思想統(tǒng)一到黨中央,、國務院確定的方針政策上來,。各級稅務機關(guān)的領(lǐng)導干部要把依法落實好稅收政策作為一項重大的政治任務抓緊抓好。要帶頭學習,、掌握好各項政策要點,，精心組織、周密籌劃系統(tǒng)內(nèi)外的貫徹方案,，對政策落實效果要加強督促檢查,，確保毫不動搖、不受干擾地堅持依法治稅,，嚴格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策,。同時，各級領(lǐng)導干部要按照貼近實際、貼近生活,、貼近群眾的要求,，針對新情況、新問題,，加強稅收立法和政策調(diào)研,，及時提出完善現(xiàn)行稅收政策的意見與建議,。



 二,、實出重點，堅決貫徹好再就業(yè)稅收政策



 再就業(yè)問題是我國當前經(jīng)濟和社會生活中的一個重大問題,，全面準確地落實好再就業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策,，是當前擺在我們百前的一項突出任務。各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部要從講政治的高度,，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，以人民利益為重，飽含對下崗失業(yè)人員的深厚感情,，深入細致地做好這項政策的落實工作,。當前，要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：



 （一）進一步加大政策宣傳力度,。各級稅務機關(guān)要同時做好對稅務干部和對下崗失業(yè)人員兩個方面的政策宣傳工作,；要廣泛開展到社區(qū)、勞動職業(yè)介紹所,、企業(yè)送稅收政策活動,，把國家制定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容與申請辦理減免稅的資格條件、程序步驟予以公示,，推行“陽光作業(yè)”,；要針對不同對象，采取各種有效形式,，突出政策宣傳的效果,。為方便各級稅務機關(guān)宣傳再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，總局編寫了國家稅務總局有關(guān)負責人就再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題答記者問（見附件）,，各地要認真學習,、貫徹，指導本地開展再就業(yè)稅收政策宣傳工作,。各地可在此基礎(chǔ)上進一步細化政策宣傳的內(nèi)容,，以更加切合本地的實際情況。



 （二）深入細致地做好納稅服務工作,。各級稅務機關(guān)要根據(jù)工作需要,，造性地開展納稅服務工作。如：可在辦稅服務廳設立下崗失業(yè)人員再就業(yè)辦稅專用窗口；可為下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)開辟“再就業(yè)減免稅審批工作綠色通道”,，提供“一站式”,、“一條龍”服務。各地還可根據(jù)實際情況,，適當簡化審核審批程序,，提高工作效率，保證下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)能在最短的時間內(nèi)享受到國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。



 （三）著力建立有效的監(jiān)督制約機制,。各級稅務機關(guān)要堅持在服務中執(zhí)法，將公正執(zhí)法作為對納稅人最好的服務,。要大力推行稅收執(zhí)法責任制,，建立有效的考核、監(jiān)督辦法,，使再就業(yè)稅收政策的落實在機制上得到保障,。要建立執(zhí)行過錯追究制度，對拒不落實再就業(yè)稅收政策或者落實不到位的,，對擅自擴大政策執(zhí)行范圍或未按政策規(guī)定擅自越權(quán)減免稅的,，要堅決予以糾正，并嚴格追究有關(guān)責任人的責任,。



 三,、明確要求，確保各項稅收任務圓滿完成



 各級稅務機關(guān)在落實各項稅收政策的過程中要充分發(fā)揮主動性和積極性,，加強內(nèi)部協(xié)調(diào),，爭取外部合作。凡是稅務機關(guān)自己能夠做到的,，一定要想方設法,，盡力盡快地完成；凡是涉及稅務機關(guān)不同部門的,，一定要加強協(xié)調(diào),，密切合作，決不能因為內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢而導致政策落實不到位,；凡是需要與其他部門配合才能完成的,，稅務機關(guān)要主動尋求合作，積極與有關(guān)部門配合,，齊心協(xié)力地落實好各項稅收政策,。



 為了減輕基層稅務機關(guān)的壓力，對于因依法落實稅收政策而影響完成稅收計劃的,，各級稅務機關(guān)應當實事求是地逐級上報,，由總局核減稅收計劃,。對由于主觀原因，應當依法減免稅收卻未減免而導致2003年后期稅收收入偏高的,，總局在編制2004年稅收計劃時將不考慮翹尾因素,。



 各級稅務機關(guān)要在全面落實各項稅收政策的同時，不斷加強稅收征管,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，挖掘征管潛力；要嚴格控制新欠,，有計劃地清理陳欠,，防止收入起伏過大；要堅決防止和糾正各種越權(quán)減免稅行為,，維護稅法的嚴肅性和統(tǒng)一性,。同時，要堅決防止和糾正收“過頭稅”行為,，梳理歷史積淀的收入“包袱”，根據(jù)收入情況,，逐步予以消化,，以夯實收入基礎(chǔ)，實現(xiàn)稅收收入的可持續(xù)穩(wěn)定增長,。



2003-9-11





附件：學習政策 宣傳政策 落實政策 積極促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)――國家稅務總局有關(guān)負責人就再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題答記者問







 今年8月,，中央召開再就業(yè)座談會。根據(jù)此次會議精神,，9月初,，經(jīng)國務院批準，《財政部,、勞動部,、國家稅務總局關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補充通知》（以下簡稱《通知》）下發(fā)執(zhí)行，記者就如何理解再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及政策落實等問題采訪了國家稅務總局有關(guān)負責人,。



 記者：去年9月,，黨中央、國務院召開了全國再就業(yè)工作會議,，今年8月,，中央又召開了全國再就業(yè)座談會，在短短一年的時間內(nèi),，中央連續(xù)召開兩次再就業(yè)會議,，您認為其重要意義是什么？



 有關(guān)負責人：就業(yè)和再就業(yè)是當前和今后一個較長時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一個突出問題,，解決得好與否,，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。黨中央、國務院對此一直高度重視,，短短一年時間內(nèi),，連續(xù)召開兩次會議，對促進就業(yè)和再就業(yè)工作作出全面部署,，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體對這項工作的高度重視,，體現(xiàn)了對廣大人民群眾切身利益的極端關(guān)切。積極促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),，是擺在各級政府部門面前的一項重大而緊迫的政治任務,，稅務部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，充分認識到做好這項工作的極端重要性,，充分發(fā)揮稅收的職能作用,，為國分憂，積極為促進就業(yè)和再就業(yè)做出力所能及的貢獻,。



 記者：在促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施中,，稅收政策是其中的重要內(nèi)容，您認為稅收可以發(fā)揮什么作用,？



 有關(guān)負責人：促進就業(yè)和再就業(yè),，是稅務部門的重要工作內(nèi)容，也是稅務部門義不容辭的責任,。正如您所言,，稅收是國家促進就業(yè)和再就業(yè)的一個重要政策手段。在這方面,，稅收政策有其自身的優(yōu)勢,，它具有受益面廣，受益直接以及受益快等特點,，能夠有力地促進就業(yè)與再就業(yè),，政策效果較為明顯，黨中央,、國務院也對我們稅務部門寄予厚望,。就以中央最近召開的再就業(yè)工作座談會為例，會議明確的三條政策界限以及四個在執(zhí)行中需要進一步明確的政策問題,，其中共有四項涉及到稅收政策,。我們今天頒布實施的《通知》就是為了貫徹落實此次會議精神，積極會同有關(guān)部門研究制定的,。自去年再就業(yè)工作會議以來,，我們陸續(xù)出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)在正在發(fā)揮出積極的效果,。據(jù)統(tǒng)計,，截止目前,，已經(jīng)享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員累計達到37.6萬多人，減免稅收19.99億元,。我們相信,，《通知》的頒布實施，必將進一步促進就止與再就業(yè),。



 記者：在已有的稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,，《通知》在哪些方面做了進一步的完善、調(diào)整或明確,？



 有關(guān)負責人：結(jié)合稅收工作實際,，《通知》主要對三個方面的政策問題進一步作了規(guī)定：一是延長了再就業(yè)稅收政策的執(zhí)行期限，原來政策規(guī)定優(yōu)惠期限最長截至到2005年底,，現(xiàn)在明確凡是2005年底之前符合優(yōu)惠條件規(guī)定的,，從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)和國有大中型企業(yè)通過主輔分離,、輔業(yè)改制所興辦的經(jīng)濟實體,，都可享受最長期限為三年的稅收優(yōu)惠，直至期滿為止,。二是將稅收優(yōu)惠政策放寬到勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，只要他們安置下崗失業(yè)人員并簽訂一年以上期限勞動合同的，經(jīng)認定審核,，自2003年1月1日起，可以享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠,。三是對符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè),，其與下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同的期限由原來的3年以上期限調(diào)整為1年以上期限（合1年），并享受相應期限的優(yōu)惠政策,。這三條政策是中央根據(jù)再就業(yè)工作面臨的新情況作出的重大決策,，它的頒布實施使現(xiàn)有的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策更加符合再就業(yè)工作的實際，政策環(huán)境更為寬松,，并更具可操作性,，適應了進一步促進再就業(yè)工作的迫切需要。稅務部門還將抓緊會同勞動保障部門制定下發(fā)具體的操作辦法,，以利政策的執(zhí)行,。



 記者：包括《通知》在內(nèi)，稅務部門已經(jīng)出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策,，您能否簡要介紹所有這些稅收優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容,？



 有關(guān)負責人：《通知》進一步完善了我們現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策。現(xiàn)在,，我們已經(jīng)初步形成了一個結(jié)構(gòu)合理,、覆蓋廣泛,、多層次的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系。歸納起來,，主要有三類：一是鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,。目前，我們對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的給予了稅收優(yōu)惠,。國家還較大幅度地提高了增值稅,、營業(yè)稅的起征點，減輕了他們的稅費負擔,。二是鼓勵企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策,。我們對符合條件的服務型、商業(yè)零售企業(yè)以及勞動服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，在所得稅,、營業(yè)稅等方面都給予了相應的優(yōu)惠政策。三是鼓勵國有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策,，對因此而興辦的經(jīng)濟實體（國家限制的行業(yè)除外）,，凡符合條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。



 記者：在鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)方面,，都有那些具體的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定？



 負責人：自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式,。目前,，在已經(jīng)實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，約有30%是自謀職業(yè),。為了鼓勵扶持更多的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營,，減輕他們的負擔，國家規(guī)定對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的,，3年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,，并且免收稅務登記證工本費,。而且，自2003年1月1日起,，國家還較大幅度地提高了增值稅,、營業(yè)稅的起征點，自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員3年免稅期滿,，如果達不到規(guī)定的起征點,，可以免繳個體經(jīng)營的增值稅、營業(yè)稅,。



 記者：在鼓勵企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員方面,，有那些具體的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,？



 負責人：服務型企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)就業(yè)容量大,，而勞動服務企業(yè)中的加工型企業(yè)以及街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，則具有適應下崗失業(yè)再就業(yè)的特點，為了鼓勵這些企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員,，國家給予了相應的減兔稅收優(yōu)惠,。



 新辦企業(yè)是新增就業(yè)崗位的主要渠道。國家對此給予了較大力度的優(yōu)惠：在2005年底前,，對新辦的服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）,，吸納下崗失業(yè)人員達到企業(yè)職工總數(shù)30%（含）以上的，給予3年免征營業(yè)稅,、城市維護建設稅,、教育費附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對吸納比例不足30%的,，按吸納下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例的倍數(shù)給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,，即每吸納1%，減免2%的企業(yè)所得稅,；對新辦的商業(yè)零售企業(yè)只從事零售業(yè)務的,，按同樣的規(guī)定條件可以享受除營業(yè)稅以外的政策優(yōu)惠（因為商業(yè)企業(yè)不納營業(yè)稅）。



 對于現(xiàn)有企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè),，國家同樣給予稅收優(yōu)惠；對于現(xiàn)有服務型企業(yè)以及只從事零售業(yè)務的商業(yè)零售企業(yè),，在2005年底前,，如果其新增崗位中吸納下崗失業(yè)人員達到企業(yè)職工總數(shù)30%（合）以上的，可以在3年內(nèi),，每年享受減征30%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對于兼營批發(fā)業(yè)務的商業(yè)零售企業(yè)（不論新辦企業(yè)還是現(xiàn)有企業(yè)）,，以及勞動服務企業(yè)中的加工型企業(yè)以及街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，在2005年底前，每吸納一個下崗矢業(yè)人員再就業(yè),，即可按每人每年2000元的標準扣減企業(yè)所得稅,。當年企業(yè)所得稅不足扣減的，還可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減,，但連續(xù)扣減不得超過兩年,。



 記者：在鼓勵國有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員方面，有那些具體的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,？



 有關(guān)負責人：國有大中型企業(yè)通過實行主輔分離和輔業(yè)改制,，發(fā)揮內(nèi)部潛力分流安置富余人員,，有利于保持企業(yè)和社會穩(wěn)定。因此,，國家對去年中央12號文件下發(fā)后這類輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟實體（國家限制的行業(yè)除外）,，規(guī)定只要符合以下四個條件，就可以享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠：（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn),、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn),；（2）獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化,；（3）吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%（含）以上,；（4）與安置的富余人員變更或簽訂新的勞動合同。



 記者：據(jù)我們了解,，現(xiàn)有的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策多數(shù)是在去年中央12號文件下發(fā)后出臺的,，也有一些是在此之前制定的，現(xiàn)在《通知》又作出了一些新規(guī)定,。請問,，這些新老政策如何銜接，在政策執(zhí)行中應注意哪些問題,？



 有關(guān)負責人：去年中央12號文件下發(fā)前,，我們已經(jīng)出臺了一些有關(guān)就業(yè)和再就業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策，如鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的新辦企業(yè),、安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員的勞動就業(yè)服務企業(yè),、鼓勵下崗職工為社區(qū)居民提供各種社會服務、鼓勵國有企業(yè)下崗職工自謀職業(yè)等,。在新的再就業(yè)政策出臺后,，上述老的政策仍然有效。企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況選擇適用最優(yōu)惠的政策,，但不能累加執(zhí)行,。



 關(guān)于政策的執(zhí)行期限問題，每個政策還有一些差別,。比如,，去年新出臺的鼓勵下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有明確的截止時間，即在2005年以前符合條件的,，才能享受三年的優(yōu)惠政策至期滿為止,，2006年以后再符合條件的，就不能享受,。而1994年出臺的勞服企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員的稅收政策沒有截止時間,，不論是什么時候新辦，只要安置了60%以上的城鎮(zhèn)待業(yè)人員經(jīng)認定后,，都可享受三年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,。還有第三產(chǎn)業(yè)中符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新辦企業(yè),，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，不論什么時候新辦,，也可自開辦之日可享受一年免稅的政策,。



 記者：通過您的介紹，我們感到再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容已經(jīng)比較豐富了?，F(xiàn)在,，大家關(guān)心的問題是，如何保證這些稅收優(yōu)惠政策真正落實到位,？



 負責人：促進再就業(yè),，關(guān)鍵在落實。針對全國各地不同程度存在的稅收優(yōu)惠政策落實難的問題,，國家稅務總局決定從以下四個方面入手,，改進各項工作，切實保障各項稅收優(yōu)惠政策落實到位,。



 一是切實加強對落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的領(lǐng)導,，不折不扣地落實執(zhí)行。各級稅務機關(guān)要充分認識到不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”,。要正確理解落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策與扶持稅源的辨證關(guān)系,，決不能怕稅收減收而打折扣。因落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策影響完成稅收計劃的,，國家稅務總局將予核減稅收計劃,。確保各項稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中不偏離、不走樣,、不折扣,。



 二是要廣泛開展送政策活動，進一步加大政策宣傳力度,。各級稅務部門要深入到居民社區(qū),、勞動職業(yè)介紹所、企業(yè)等地,，宣傳,、政策、解釋政策,，切實幫助企業(yè)和下崗失業(yè)人員用足用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，送去黨和政府的關(guān)懷,。要充分利用大眾媒體,，積極采取群眾喜聞樂見的形式，切實加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,。不僅讓企業(yè)和下崗失業(yè)人員,，包括稅務人員都能了解優(yōu)惠政策的內(nèi)容,，還了解掌握辦理優(yōu)惠政策的具體程序。



 三是要切實提高服務意識和服務水平,，做好對下崗失業(yè)人員的服務工作,。要在辦稅服務廳設立專門窗口，指定專人為下崗失業(yè)人員和企業(yè)提供政策咨詢,、承辦減免稅等事宜,。開辟“再就業(yè)減免稅審批工作綠色通道”，做到“專人負責,、優(yōu)先受理,、優(yōu)先審核、優(yōu)先審批”,。簡化減免稅申請審核審批手續(xù),，限定審核審批時間，提高工作效率,，使下崗失業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)及時享受到稅收優(yōu)惠政策,。



 四是要建立有效的工作機制，確保各項政策落實到位,。稅務部門能做的工作,，一定要盡快做到位；凡是需要其他部門合作的,，要通過協(xié)調(diào)機制,，主動溝通，積極協(xié)調(diào)配合,。在稅務部門內(nèi)部,，要大力推進依法治稅，積極推行執(zhí)法責任制,，將再就業(yè)政策的落實確定到具體的稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)中去,，并通過實行過錯追究，對不落實再就業(yè)稅收政策或落實不到位的,，以及擅自擴大政策執(zhí)行范圍或未按政策規(guī)定擅自審批減免稅的,，堅決予以糾正并追究有關(guān)人員的責任。稅務部門還要建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機制,，加強對再就業(yè)稅收政策落實情況的督促檢查,。



 做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作意義重大，稅務部門任重道遠,。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導下,，深入實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹全國再就業(yè)工作會議和再就業(yè)工作座談會精神，堅決落實好促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮稅收職能作用,，為推動實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)工作目標、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的更大的貢獻,。