• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商合函〔2003〕154號
• 【發(fā)布日期】2003-10-23
• 【生效日期】2003-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導(dǎo)目錄

在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導(dǎo)目錄

(商合函〔2003〕154號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局,、商務(wù)廳），新疆建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局,，各中央管理的企業(yè) :



 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部,、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)[1999]17號）精神,，引導(dǎo)企業(yè)在投資前期進(jìn)行科學(xué)合理的國別地區(qū)選擇和行業(yè)選擇,，促進(jìn)我國境外加工貿(mào)易的發(fā)展，我部在征求我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)及企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,，制定了《在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》,，見附件）。



 東南非洲共有25個國家和地區(qū),，總?cè)丝?.8億,，年外貿(mào)總額超過1000億美元。由于大規(guī)模的私有化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，國際社會普遍認(rèn)為該地區(qū)進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展時期,。各國政府在降低關(guān)稅,、減免稅收、放松外匯管制等方面采取了一系列有力措施,，特別是對工業(yè)制成品進(jìn)口征稅較高,，對散件進(jìn)口征稅較低的關(guān)稅政策促進(jìn)了加工貿(mào)易的發(fā)展。東南非洲國家與美國,、歐盟簽署了一系列優(yōu)惠貿(mào)易安排,，各國之間也簽署了各種區(qū)域性貿(mào)易自由化協(xié)議，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。2002年,，我國同東南非洲地區(qū)之間的外貿(mào)總額為48億美元，比2001年增長了24%,，但只占該地區(qū)貿(mào)易總額的5%,。截止到2002年底，經(jīng)批準(zhǔn)我在該地區(qū)直接投資項目450個,，中方投資額4.5億美元,。其中，紡織服裝類加工貿(mào)易項目16個,，中方投資額3699萬美元,。



 經(jīng)過綜合評估，《目錄》推薦了在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易的重點國別名單：肯尼亞,、埃塞俄比亞,、馬達(dá)加斯加、萊索托,、納米比亞和博茨瓦納,。這六個國家基本具備政局穩(wěn)定、文化包容,、對華友好,、市場比較規(guī)范的投資環(huán)境，都制定有吸引外資的政策法規(guī),?！赌夸洝妨信e了這些政策的主要內(nèi)容，并提供了查詢詳細(xì)內(nèi)容的網(wǎng)址索引?，F(xiàn)將《目錄》印發(fā)給你們,，供各地方及企業(yè)參考?！赌夸洝肥侵笇?dǎo)性的,，企業(yè)在做出投資決策前還須根據(jù)項目具體情況進(jìn)行更有針對性的可行性研究。



 附件：在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導(dǎo)目錄





中華人民共和國商務(wù)部 （印章）

二OO三年十月二十三日







附件



 在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導(dǎo)目錄





一、肯尼亞



（一）投資環(huán)境簡況

1,、外資政策：投資法規(guī)基本完善,，有30多個法律法規(guī)保護(hù)外國投資者利益；《出口加工區(qū)法案》在減免企業(yè)所得稅,、利潤匯回,、免征進(jìn)口關(guān)稅、外匯管制,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、辦理手續(xù)等方面給予外資企業(yè)優(yōu)惠待遇 ⑴。

2,、紡織業(yè)基礎(chǔ)和勞動力市場：現(xiàn)有紡織服裝廠100多家,，大部分來自國外投資。勞動力資源豐富,，素質(zhì)較高,，工人平均工資每小時0.65美元，有完善的勞動法規(guī)及規(guī)范的雇傭制度,。

3,、雙邊合作⑵：兩國已簽投資保護(hù)協(xié)定，已建立雙邊經(jīng)貿(mào)混委會機(jī)制,。我在肯設(shè)有"中國投資開發(fā)貿(mào)易促進(jìn)中心",。2002年，我對肯紡織服裝出口6566萬美元,，已批準(zhǔn)設(shè)立一家中資紡織服裝企業(yè),。

4、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織,、美國《非洲增長與機(jī)遇法案》⑶,、歐盟《科托努協(xié)定》⑷、東南非洲共同市場⑸,、東部非洲共同體⑹,。

（二）推薦投資行業(yè)

1、紡織業(yè)：利用當(dāng)?shù)孛藁?、羊毛、西沙爾麻等原材料生產(chǎn)加工,。

2,、服裝制造業(yè)：羊毛衫、牛仔裝,、夾克,、襯衣、手套、運(yùn)動服,、休閑服,、釣魚服。

3,、關(guān)聯(lián)行業(yè)：繡花,、水洗、包裝等,。





二,、埃塞俄比亞



（一）投資環(huán)境簡況

1、外資政策：《投資法》規(guī)定對用于投資項目的資本貨物免除進(jìn)口關(guān)稅,，對產(chǎn)品和服務(wù)的出口免征出口關(guān)稅和其他稅收,。對合資企業(yè)參股比例、所得稅減免和利潤匯出也有優(yōu)惠措施,。

2,、紡織業(yè)基礎(chǔ)和勞動力市場：紡織業(yè)原有基礎(chǔ)較好，有一定的發(fā)展優(yōu)勢,，現(xiàn)有一定規(guī)模的紡織廠9家,，服裝廠5家，主要供應(yīng)國內(nèi)市場,，少量出口歐美,。勞動力資源豐富，價格低廉,，1998年統(tǒng)計平均為0.32美元/小時,。

3、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況

世界貿(mào)易組織,、美國《非洲增長與機(jī)遇法案》,、歐盟《科托努協(xié)定》、東南非洲共同市場,、東部非洲共同體,。

4、雙邊合作：兩國已簽訂投資保護(hù)協(xié)定,，建立雙邊經(jīng)貿(mào)混委會機(jī)制,。2002年，我對埃紡織服裝出口2682萬美元,。截至2003年6月,，尚未批準(zhǔn)設(shè)立中資紡織服裝企業(yè)。

（二）推薦投資產(chǎn)業(yè)

1,、棉紡織業(yè)：印染,、梭織。

2、服裝制造業(yè)：襯衫,、休閑服等成衣加工,。

3、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)：投資輔料廠,、生產(chǎn)鈕扣,、拉鏈、線,、橡皮筋等,。





三、馬達(dá)加斯加



（一）投資環(huán)境簡況

1,、外資政策：免稅區(qū)出口企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)享受利潤稅減免,；項目設(shè)備材料進(jìn)口稅、關(guān)稅,、消費稅減免,；出口產(chǎn)品免交出口稅。

2,、紡織業(yè)基礎(chǔ)和勞動力市場：紡織業(yè)技術(shù)較先進(jìn),，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，有較多外資企業(yè)投資服裝加工業(yè),。勞動力資源豐富,、廉價，最低工資為每月32美元,。

3,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織、 美國《非洲增長與機(jī)遇法案》,、歐盟《科托努協(xié)定》,、東南非洲共同市場、東部非洲共同體,、印度洋委員會,、印度洋地區(qū)合作協(xié)會。

4,、雙邊合作： 2002年,，我對馬紡織服裝出口2041萬美元。已批準(zhǔn)設(shè)有2家中資服裝企業(yè),。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：棉紡廠

2、服裝制造業(yè)：服裝成衣加工,，如羊毛衫、羊絨衫、牛仔服,、運(yùn)動衣,、內(nèi)衣、襯衣,、T恤等,。







四、萊索托



（一）投資環(huán)境簡況

1,、外資政策：工業(yè)園區(qū)投資服務(wù)完善,、簡便；進(jìn)口設(shè)備免稅,，用于出口產(chǎn)品的原材料免進(jìn)口稅(7),。

2、紡織業(yè)基礎(chǔ)和勞動力市場：紡織業(yè)基礎(chǔ)較好,，技術(shù)先進(jìn),，設(shè)施配套，有外資紡織企業(yè)70多家,，主要生產(chǎn)牛仔服裝和針織服裝,，產(chǎn)品全部銷往美國。勞動力資源充足,，平均月工資100美元,。

3、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織,、美國《非洲增長與機(jī)遇法案》,、歐盟《科托努協(xié)定》、南部非洲關(guān)稅同盟(8),、南部非洲發(fā)展共同體(9),。

4、雙邊合作： 2002年,，我對萊紡織服裝出口1134萬美元,。已有華人華僑開設(shè)的4家服裝加工廠。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：棉紡織,，牛仔布斜紋布紡紗、織布及印染,；針織業(yè),，針織布紡紗、織布及印染,。

2,、服裝及其他纖維品制造業(yè)：服裝制造,、制鞋。

3,、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)：服裝輔料,、紙箱、塑料袋,、繡花,。







五、納米比亞



（一）投資環(huán)境簡況

1,、外資政策：《外國投資法》保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,。出口加工區(qū)企業(yè)可免交企業(yè)所得稅、增值稅,、生產(chǎn)資料和中間產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,，可設(shè)立外匯帳戶，將利潤自由匯出(10),。

2,、紡織業(yè)基礎(chǔ)和勞動力市場：紡織業(yè)基礎(chǔ)薄弱。外資紡織服裝企業(yè)不多,，主要生產(chǎn)針織面料服裝,，出口美國。勞動力資源豐富,，失業(yè)率為35%,，工人工資低于中國。

3,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織,、美國《非洲增長與機(jī)遇法案》、歐盟《科托努協(xié)定》,、南部非洲關(guān)稅同盟,、南部非洲發(fā)展共同體、東南非洲共同市場,。

4,、雙邊合作： 2002年，我對納紡織服裝出口910萬美元,。已設(shè)立一家小型中資服裝企業(yè),，生產(chǎn)牛仔服和背包。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：利用當(dāng)?shù)孛藁?，設(shè)立軋棉廠。

2,、服裝制造業(yè)：羊毛衫,、襯衫,、褲子、運(yùn)動衫,。

3,、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)：紙箱廠,、電腦繡花廠,、服裝附料廠。





六,、博茨瓦納



（一）投資環(huán)境簡況

1,、外資政策：制定了一整套鼓勵投資的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵發(fā)展制造業(yè),，多數(shù)行業(yè)對外開放,，在所得稅、關(guān)稅,、外匯管制等方面給予外資企業(yè)優(yōu)惠待遇 (11),。

2、紡織業(yè)基礎(chǔ)和勞動力市場：博紡織服裝業(yè)起步較晚,，但發(fā)展較快?，F(xiàn)有紡織服裝企業(yè)1280家，其中外資企業(yè)30多家,，規(guī)模較小,，沒有紡紗、織布和印染企業(yè),，主要是牛仔服和針織毛衣出口歐美,。勞動力平均月工資110美元。

3,、雙邊合作：兩國已簽投資保護(hù)協(xié)定,，已建立雙邊經(jīng)貿(mào)混委會機(jī)制。2002年,，我對博紡織服裝出口879萬美元,，現(xiàn)有3家中國大陸紡織服裝企業(yè)。

4,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織,、美國《非洲增長與機(jī)遇法案》、歐盟《科托努協(xié)定》,、南部非洲發(fā)展共同體,、南部非洲關(guān)稅同盟。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：針織恤衫,。

2,、服裝制造業(yè)：羊毛衫、牛仔裝,、夾克,、襯衣、手套,、運(yùn)動服,、休閑服、釣魚服,。



注釋：

(1)詳見肯尼亞網(wǎng)站: http://kenyaweb.com/economy/ipc

(2)詳見商務(wù)部網(wǎng)站國別地區(qū)庫:

http://www.mofcom.gov.cn/gbdqk.shtml

(3)包括紡織服裝產(chǎn)品在內(nèi)的4600多種產(chǎn)品可免關(guān)稅免配額出口美國,，詳見美國The Office of Textile and Apparel:

http://otexa.ita.doc.gov

美國貿(mào)易代表辦公室:

http://www.ustr.gov/regions/africa/agoaguides

(4)原《洛美協(xié)定》的繼續(xù)和發(fā)展，對非洲40多個國家制成品進(jìn)入歐盟市場提供優(yōu)惠待遇,，詳見歐盟在線:

http://europa.eu.int/comm/development/body/cotonou

(5)由東南非洲20個成員國組成,，成員間免除關(guān)稅。詳見中非經(jīng)貿(mào)網(wǎng):

http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(6)由肯尼亞,、烏干達(dá)和坦桑尼亞組成,，成員國間零關(guān)稅，對外統(tǒng)一關(guān)稅,，詳見中非經(jīng)貿(mào)網(wǎng):

http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(7) 詳見萊索托網(wǎng)站：http://www.lesotho.gov.ls/lseconomy

(8) 由萊索托等5國組成的自由貿(mào)易區(qū),，詳見中非經(jīng)貿(mào)網(wǎng)：

http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(9) 詳見中非經(jīng)貿(mào)網(wǎng)：http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(10) 詳見納米比亞貿(mào)易和工業(yè)部網(wǎng)站：http://www.mti.gov.na

(11) 詳見博茨瓦納網(wǎng)站：http://www.gov.bw/business