• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)檢總局
• 【發(fā)布文號】國家質(zhì)檢總局令第56號
• 【發(fā)布日期】2003-11-06
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

出入境人員攜帶物檢疫管理辦法

出入境人員攜帶物檢疫管理辦法

(國家質(zhì)檢總局令第56號)





 《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》已經(jīng)2003年9月28日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2004年1月1日起施行,。



 二○○三年十一月六日





出入境人員攜帶物檢疫管理辦法






第一章 總則




第一條 為防止傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動物傳染病,、寄生蟲病和植物危險性病,、蟲、雜草以及其他有害物經(jīng)國境傳入,、傳出,，保護(hù)人體健康和農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其
實(shí)施條例,、《
中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其
實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱出入境人員,，是指出入境的旅客（包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外交機(jī)構(gòu)人員）和其他人員以及交通工具的員工,。



 本辦法所稱攜帶,，包括隨身攜帶以及隨所搭乘的車,、船、飛機(jī)等交通工具托運(yùn),。




第三條 出入境人員攜帶下列各物,，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報并接受檢疫；未經(jīng)申報和檢疫的,，禁止入境或者出境：



 （一）入境動植物,、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物；



 （二）出入境的微生物,、人體組織,、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下簡稱特殊物品）,；



 （三）出入境的骸骨,、骨灰及尸體、棺柩等,；



 （四）來自疫區(qū),、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報并接受檢疫的攜帶物,。




第四條 禁止攜帶《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條第一款,、《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》、《中華人民共和國禁止攜帶,、郵寄進(jìn)境的動物、動物產(chǎn)品及其它檢疫物名錄》所列各物,，國家明文規(guī)定禁止進(jìn)境的血液制品,、廢舊物品以及其他有關(guān)禁止進(jìn)境物入境,。




第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境人員攜帶物檢疫工作,，國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的出入境人員攜帶物檢疫及其監(jiān)督管理工作。




第六條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,，發(fā)現(xiàn)攜帶物存在檢疫風(fēng)險的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)程序。




第二章 檢疫審批和許可




第七條 攜帶植物種子,、種苗及其他繁殖材料入境,，必須事先按照相關(guān)規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)；因特殊情況無法事先辦理的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)辦動植物檢疫審批手續(xù),。



 攜帶前款規(guī)定之外的動植物、動植物產(chǎn)品入境，按照有關(guān)規(guī)定需要辦理檢疫審批手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫審批手續(xù),。




第八條 因科學(xué)研究等特殊需要，攜帶《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條第一款所列各禁止進(jìn)境物入境的,，必須事先按照有關(guān)規(guī)定向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫特許審批手續(xù),。




第九條 攜帶特殊物品出入境，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),。




第十條 攜帶尸體,、骸骨等出入境，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫許可證,。




第三章 申報與現(xiàn)場檢疫




第十一條 攜帶本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的攜帶物入境時,，必須如實(shí)填寫入境檢疫申明卡，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報,，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,。




第十二條 攜帶本辦法第三條第（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的攜帶物出入境時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報,，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,；入境的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫入境檢疫申明卡,。




第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在出入境人員通道,、行李提取處等現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對已申報的攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場檢疫,；對可能攜帶本辦法規(guī)定的攜帶物而未申報的，可以查詢并進(jìn)行抽檢,，必要時可以開箱（包）檢查,。




第十四條 攜帶特殊物品出入境的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》（以下簡稱《衛(wèi)生檢疫審批單》）,。攜帶自用的允許出入境的血液制品或者生物制品出入境的，僅需出示有關(guān)醫(yī)院的證明,；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限,。



 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《衛(wèi)生檢疫審批單》的要求和有關(guān)規(guī)定對出入境特殊物品實(shí)施現(xiàn)場檢疫。



 未能提供《衛(wèi)生檢疫審批單》的,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出入境特殊物品予以暫時截留,，并出具《出入境人員攜帶物留驗(yàn)/處理憑證》（以下簡稱《留驗(yàn)/處理憑證》）。暫時截留的特殊物品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定場所封存,，截留期限不超過30天,，截留期限內(nèi)的存儲費(fèi)用由出入境人員自行承擔(dān)。




第十五條 攜帶尸體,、骸骨等出入境的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供死者的死亡證明及其他相關(guān)單證。



 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對出入境的骸骨,、尸體等實(shí)施現(xiàn)場檢疫,。




第十六條 對來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場檢疫,。




第十七條 攜帶允許進(jìn)境的植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,，必須提供《引進(jìn)種子,、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》（以下簡稱《種子苗木審批單》）,。



 攜帶應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動植物,、動植物產(chǎn)品和必須辦理動植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的，必須提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）和其他相關(guān)單證,。



 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《種子苗木審批單》或者《檢疫許可證》的要求和有關(guān)規(guī)定對本條第一,、二款規(guī)定的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物實(shí)施現(xiàn)場檢疫。



 未能提供《種子苗木審批單》,、《檢疫許可證》或者其他相關(guān)單證的,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對入境動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物應(yīng)當(dāng)予以暫時截留，并出具《留驗(yàn)/處理憑證》,。暫時截留的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定場所封存,，截留期限不超過7天，截留期限內(nèi)的存儲費(fèi)用由出入境人員自行承擔(dān),。




第十八條 攜帶允許進(jìn)境的動物入境的,，必須持有輸出國或者地區(qū)官方動物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書；攜帶犬,、貓入境的,，不能超過限額，還應(yīng)當(dāng)提供有效接種證書,。



 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對允許進(jìn)境的入境動物實(shí)施現(xiàn)場檢疫,。



 未能提供有效檢疫證書、接種證書的,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對入境動物予以暫時截留,，并出具《留驗(yàn)/處理憑證》。暫時截留的入境動物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場所隔離，截留隔離期限不超過7天,，截留隔離費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,，依照有關(guān)規(guī)定需要提供有關(guān)證明的,，出入境人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求予以提供。



 輸入國（地區(qū)）或者出入境人員對出境動植物,、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,，由出入境人員提出申請，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫并出具有關(guān)單證,。




第四章 檢疫放行和處理




第二十條 攜帶物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢疫合格的,，當(dāng)場予以檢疫放行。




第二十一條 對未能提供相關(guān)有效單證而暫時截留的攜帶物,，出入境人員應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)有效單證,；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的，予以檢疫放行,，出入境人員憑《留驗(yàn)/處理憑證》在暫時截留期限內(nèi)領(lǐng)取,。




第二十二條 攜帶物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢疫后，需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫,、隔離檢疫或者衛(wèi)生除害處理的,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以截留，并同時出具《留驗(yàn)/處理憑證》,。



 截留,、隔離及檢疫的費(fèi)用和期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢疫,、隔離檢疫合格或者衛(wèi)生除害處理合格的,，予以檢疫放行，出入境人員憑《留驗(yàn)/處理憑證》在截留期限內(nèi)領(lǐng)取,。




第二十三條 攜帶物有下列情況之一的,，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生除害處理：



 （一）入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的,；



 （二）出入境的尸體,、骸骨不符合衛(wèi)生要求的；



 （三）出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū),、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的,；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理的。




第二十四條 攜帶物有下列情況之一的,，按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者作銷毀處理：



 （一）與所提交單證不符的,；



 （二）未能提供相關(guān)有效單證而暫時截留的攜帶物,，在截留期限內(nèi)未能補(bǔ)交的；



 （三）經(jīng)檢疫（包括現(xiàn)場檢疫）不合格又無有效衛(wèi)生除害處理方法的,；



 （四）入境動物超過限額的,；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定禁止入境的；



 （六）其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的,。




第二十五條 對截留（包括暫時截留）后經(jīng)檢疫合格限期領(lǐng)取或者限期退回的攜帶物,，逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動放棄的,，視同無人認(rèn)領(lǐng)物,，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 拒不填寫入境檢疫申明卡的,，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者1千元以下罰款,。




第二十七條 有下列違法行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5千元以下罰款：



 （一）攜帶本辦法規(guī)定的動植物,、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,，未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報、未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的,；



 （二）申報攜帶的動植物,、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的。



 有前款第（二）項(xiàng)所列行為,，已取得檢疫單證的,，予以吊銷。




第二十八條 有下列違法行為之一的,，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者1百元以上5千元以下罰款：



 （一）偽造或者涂改衛(wèi)生檢疫單證的,；



 （二）瞞報攜帶禁止進(jìn)口的特殊物品的；



 （三）瞞報攜帶可能引起傳染病傳播的物品的,；



 （四）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,，擅自裝卸行李和物品的。




第二十九條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,，擅自移運(yùn)出入境的骸骨,、尸體的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1千元以上1萬元以下罰款,。




第三十條 攜帶廢舊物品,，未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境,、出境的,，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5千元以上3萬元以下罰款。




第三十一條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,，擅自調(diào)離或者處理在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場所中截留隔離的攜帶物的,，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3千元以上3萬元以下罰款,。




第三十二條 有下列違法行為之一，尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款：



 （一）引起重大動植物疫情的,；



 （二）偽造或者變造動植物檢疫單證的。




第三十三條 出入境人員拒絕,、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依法移送有關(guān)部門處理。




第三十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰程序的規(guī)定,；違反有關(guān)規(guī)定的，依法追究責(zé)任,。




第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,、忠于職守，不得濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊；違法失職的,，依法追究責(zé)任,。




第六章 附則




第三十六條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。




第三十七條 本辦法自2004年1月1日起施行,。